Государственное регулирование заработной платы в различных странах

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра мировой экономики

Курсовая  работа

по дисциплине «Экономическая теория»

Государственное регулирование заработной платы в различных странах

 

Содержание

Введение

1. Теория заработной  платы

1.1 Факторы, определяющие  уровень оплаты труда

1.2 Сущность заработной  платы как категории рыночной  экономики

1.3 Основные формы  заработной платы

1.4 Основные принципы регулирования заработной платы

2. Государственное  регулирование заработной платы

2.1 Законодательное  установление минимума заработной  платы

2.2 Индексация  и тарификация заработной платы

2.3 Другие направления  государственного регулирования  оплаты труда

2.4 Регулировании  заработной платы в России

2.5 Регулировании  заработной платы в зарубежных  странах

2.5.1 Франция

2.5.2Япония

2.5.3 Швеция

2.5.4 США

2.5.5 ФРГ

Заключение

Список используемой литературы

 

Введение

Цель данной работы - рассмотреть основы регулирования заработной платы и влияние этого процесса на экономику и общество, выявить плюсы и минусы госрегулирования, рассмотреть инструменты регулирования цен и заработной платы, сравнить госрегулирование с различными странами.

Проблема  несоответствия прожиточного минимума и минимальной заработной платы - это признак неразвитости страны и отсталости в экономике.

Вопрос  регулирования заработной платы в странах  с рыночной экономикой имеет важное социально-экономическое  значение как на макроуровне, так и на хозяйственном уровне.

На  макроуровне - это  борьба с бедностью, стимулирование роста  жизненного уровня населения, увеличение его покупательной  способности, в конечном счете - содействие повышению  качества рабочей  силы и качества жизни  в целом.

На  хозяйственном уровне - это выравнивание условий конкуренции хозяйственных субъектов, создание основной структуры и дифференциации заработной платы.

В данной работе рассмотрены социальные аспекты  государственной политики на рынке  труда, проблемы и основные тенденции изменения уровня жизни населения как необходимый критерий повышения доходов и заработной платы; проанализирована динамика основных показателей уровня жизни населения, как доходы, расходы, заработная плата; выявлены государственные меры по регулированию дифференциации доходов и заработной платы населения.

1.  
Теория заработной платы

Заработная плата  является трудовым доходом. Она представляет собой выплачиваемое предприятием или государственным учреждением  совокупное вознаграждение наемным  работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, дополнительные выплаты и т.п. Под наемным работником понимается работник, имеющий соглашение с нанимателем, в отличие от работников ненаемного труда, получающих смешанные доходы.

В заработную плату  включаются также взносы работодателей  в фонды социального страхования, пенсионные, медицинские фонды, фонд помощи безработным и другие аналогичные  фонды. Такие отчисления рассматриваются в качестве составной части общих издержек работодателей, связанных с наймом рабочей силы. В заработную плату входят также уплачиваемые самим работником подоходные налоги независимо от того, что по соображениям удобства или иным мотивам они могут вноситься нанимателями непосредственно в налоговые службы.

Затрачивая труд, работник получает вознаграждение, обеспечивающее его первичные потребности (в  пище, одежде, жилье и т.п.), и, кроме  того, удовлетворяет так называемые вторичные потребности, находящие выражение в успехе, престиже и т.п.

1.1 Факторы, определяющие  уровень оплаты труда

Труд, рассматриваемый  как рыночный фактор производства, включает услуги наемных работников, приобретаемые на рынке труда. Основные факторы, определяющие заработную плату: стремление работодателя к прибыли; производительность труда; от вида работы, квалификации, условий труда; от уровня образования и профессиональной подготовки; наличие конкурирующих групп.

Заработная плата  формируется на этой основе с использованием механизма спроса и предложения. Базой роста реальной заработной платы является увеличение производительности труда.

1.2 Сущность заработной  платы как категории рыночной  экономики

В истории экономической  науки сложилось представление  о заработной плате как о сумме средств, которую предприниматель (работодатель) платит наемному работнику. Однако на вопрос о том, чем определяются уровень и динамика заработной платы, за что она выплачивается работнику, однозначного ответа наука и практика не дают.

Известный английский экономист XVIII в А. Смит считал, что заработная плата -- вознаграждение за труд, который продает работник нанимателю. С его точки зрения, товаром на рынке труда является сам процесс деятельности по созданию продукта (услуги). А. Смит выдвинул положение о том, что заработная плата представляет собой цену труда и сводится к стоимости минимума средств существования, необходимых для работника и его семьи.

По мнению другого  классика экономической науки, Д. Рикардо, труд подобно другим товарам имеет естественную и рыночную стоимости. При этом под естественной он понимал стоимость средств существования работника и его семьи, а рыночной считал заработную плату, которая колеблется вокруг своей основы -- естественной цены -- под влиянием спроса и предложения.

В основе концепции  заработной платы, разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий  «труд» и «рабочая сила». Специфической  чертой наемного труда как целесообразной деятельности человека является то, что  он осуществляется после заключения договора о найме. Предметом купли-продажи, таким образом, является не труд, а рабочая сила -- способность к труду как совокупность физических и духовных способностей, которыми располагает личность. По К. Марксу, рабочая сила, как и всякий товар, обладает потребительной стоимостью и стоимостью. Потребительная стоимость состоит в том, что человек, обладающий рабочей силой, способен трудиться, создавать стоимость большую, чем воспроизводство затрат его рабочей силы.

Цена рабочей  силы, выступающая в форме заработной платы, может отклоняться от стоимости -- затрат на воспроизводство рабочей силы -- под влиянием экономической конъюнктуры на рынке труда, спроса и предложения конкретных видов рабочей силы, отличающихся своим профессионально-квалификационным уровнем. Заработная плата призвана выполнять в рыночной экономике воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую функции.

Заработная плата  тесно связана с ценами на потребительские  товары и услуги. Чем они выше, тем ниже при том же абсолютном уровне оплаты ее реальное содержание, снижение уровня цен и тарифов на услуги обеспечивает рост реального содержания заработной платы. Следовательно, меры политики заработной платы и доходов граждан призваны учитывать уровень и динамику цен на потребительские товары и услуги.

В странах с  рыночной экономикой действует система  регулирования заработной платы, которая  обеспечивает ее формирование на уровне не ниже определенного государством минимума. Кроме того, государство  регулирует безработицу, принимает  меры к снижению ее уровня, берет на себя переобучение работников, выделяет средства для выплаты пособий по безработице.

Сторонники концепции  «регулируемой заработной платы», основоположником которой является английский экономист  Дж.М. Кейнс, отстаивают точку зрения о том, что в целях повышения уровня занятости работников необходимо регулировать заработную плату путем сдерживания ее роста.

1.3 Основные формы  заработной платы

Формы и системы оплаты труда различаются  порядком начисления заработной платы  в зависимости  от результативности труда. Система начисления заработной платы должна быть настолько простой и ясной, чтобы связь между производительностью труда, качеством продукции (услуг) и заработной платой могла быть доступна пониманию каждого рабочего и служащего.

Как показывает практика, наиболее эффективна в тех или иных производственных условиях та форма оплаты труда, которая способствует росту выработки, улучшению качества изделий (услуг), снижению их себестоимости и получению дополнительной прибыли, обеспечению наиболее полного сочетания интересов работников с интересами коллектива предприятия и работодателя.

Сдельную  форму заработной платы принято  подразделять на следующие  системы сдельной оплаты труда:

- прямую сдельную (заработок исчисляется работнику  по заранее установленным расценкам за каждую единицу качественно произведенной продукции (выполненной работы));

- сдельно-премиальную  (рабочему-сдельщику сверх заработка  по прямым сдельным расценкам  начисляется и выплачивается  премия за выполнение и перевыполнение  заранее установленных конкретных количественных и качественных показателей работы);

- сдельно-прогрессивную  (оплата рабочего в пределах  установленной нормы (базы) производится  на основании одинарных расценок, а сверх установленной исходной  базы);

- косвенную сдельную (оплаты состоит в том, что размер заработной платы работников, оплачиваемых по данной системе, ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых ими рабочих);

- аккордную (оплаты  не за каждую производственную  операцию (работу) в отдельности,  а за весь комплекс работ, взятый в целом. Размер аккордной оплаты определяется на основе действующих норм времени (выработки) и расценок, а при их отсутствии -- исходя из норм и расценок на аналогичные работы)).

Повременная форма  оплаты труда предполагает, что величина заработка работника определяется на основе фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (оклада). Заработная плата начисляется работнику исходя из количества фактически изготовленной продукции (выполненного объема работ) или затрат времени на ее изготовление.

Повременно-премиальная  система оплаты представляет собой  простую повременную систему, дополненную  премированием за выполнение конкретных количественных и качественных показателей  работы.

Бестарифная система  оплаты труда характеризуется: тесной связью уровня оплаты труда работника с фондом заработной платы, начисляемым по коллективным результатам работы; присвоением каждому работнику постоянных (относительно постоянных) коэффициентов, комплексно характеризующих его квалификационный уровень и определяющих в основном его трудовой вклад в общие результаты труда по данным о предыдущей трудовой деятельности работника или группы работников; присвоением каждому работнику коэффициентов трудового участия (КТУ) в текущих результатах деятельности, дополняющих оценку его квалификационного уровня (на основе базового КТУ, как в бригадных системах распределения заработка).

Среди применяемых  за рубежом сдельных систем оплаты наибольшее распространение получила прямая сдельная. Этому способствует ее несомненная простота и наглядность, а также побудительный мотив к повышению выработки продукции.

В последние  десятилетия в США и европейских  странах широко распространяются системы  коллективного премирования, а также  модернизированные разновидности систем участия в прибылях.

Внедрение новейших систем коллективного премирования и участия в прибылях проводится не только по инициативе отдельных  предпринимателей и монополистических  объединений, но и носит нередко  государственно-монополистический  характер. Государство содействует распространению этих систем как в законодательном порядке, так и путем проведения экономической политики.

Чтобы заработная плата выполняла свою стимулирующую  функцию, должна существовать прямая связь  между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности.

1.4 Основные принципы  регулирования заработной  платы

Можно сформулировать систему принципов регулирования  оплаты труда, включающую: