Государственное регулирование экономики

 
 
 
 
 
 

КУРСВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 

Государственное регулирование экономики 
 
 
 
 

      Выполнила

      Студентка V курса

      Заочного  отделения

      Факультет экономики и инвестиции

      Специальность финансы и кредит

      Проверил 
 

 

Содержание:

Введение:……………………………………………………………………3

Глава 1. Сущность государственного регулирования экономики………4

1.1. Цели и  задачи ГРЭ……………………………………………………..4

1.2. Объекты ГРЭ………………………………………………………...…6

1.3. Границы вмешательства  государства в экономики……………...…..7

1.4. Инструментарий  государственного регулирования………………...10

Глава 2 Политика государственного регулирования экономики……….12

2.1. Социальная  политика государства………………………………...…12

2.2. Финансовая  политика государства……………………………...……13

2.2.1. Налоги…………………………………………………………...……14

2.2.2. Государственный  бюджет……………………………………...……16

Глава 3. Государственное  регулирование экономики в России…………17

Заключение………………………………………………………....….……20

Список использованной литературы………………………………………22 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение:

     Во  всех экономических системах, без  исключения, государство регулирует экономику. В современной рыночной экономике такое регулирование  осуществляется в меньших масштабах, чем, к примеру, в административно-командной  системе, но экономическая роль государства  все-таки велика.

     Государственное регулирование экономики (ГРЭ) -- это  система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего  характера, осуществляемых соответствующими правомочными государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.

     Как известно, возможность ГРЭ появляется по достижению определенного уровня развития экономики, концентрации производства и капитала. Это необходимо, так  как нарастают проблемы, трудности, с которыми и призвано справиться государственное регулирование  экономики.

     ГРЭ направленно на решения различных  задач, например стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения  прогресса развития в отраслевой и региональной структурах, поддержки  экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером экономических и социальных проблем  в той или иной стране в данный конкретный период.

     Наиболее  развитыми механизмами ГРЭ считаются  механизмы регулирования в некоторых  странах Западной Европы (во Франции, ФРГ, Нидерландах, Скандинавских странах, Австрии, Испании), в Японии, ряде быстро развивающихся стран Азии и Латинской  Америки. Слабее развито государственное  регулирование экономики в США, Канаде, Австралии, где в отличие  от Европы не было социально-экономических  потрясений, аналогичных последствиям II мировой войны и где частный  капитал обладал особенно сильными позициями. Однако, государственное  регулирование экономики и в  этих странах играет заметную роль, особенно при высоких показателях  безработицы и инфляции.

     Очень важна роль государственного регулирования  экономики в развивающихся странах, создающих свою независимую экономику  и в бывших социалистических странах, переходящих к рыночному хозяйству  на базе частной собственности.

   Современная экономика невероятно сложна, она  призвана создавать условия для  самых разнообразных видов жизнедеятельности  человека. В зависимости от того, насколько хорошо организована экономика, на каких принципах эта организация построена, можно определить, какие задачи она в состоянии решить и какие интересы общества она может удовлетворить.

   Целью моей работы является рассмотрение такого важного явления, как государственное  регулирование экономики.

   Государственное регулирование экономики -- процесс  воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной концепции.

   В качестве основных методов влияния на экономику  для достижения необходимых обществу результатов государство использует методы прямого и косвенного воздействия. Использование этих методов предполагает применение характерных для них  приемов и средств. Так, метод  прямого воздействия на экономику  реализуется средствами административного  и экономического влияния. Косвенный  метод регулирования реализуется  только экономическими средствами. Особенностью прямого метода государственного регулирования  является прежде всего то, что он основан на авторитете государственной  власти и не связан с созданием  дополнительных материальных стимулов для его осуществления. Важная специфическая  его черта состоит еще в  том, что им предполагаются меры запрета, разрешения, принуждения (законотворческая деятельность, лицензирование и др.), а также предусматривает организацию  управления предприятиями государственного сектора, государственной собственностью. Косвенный метод государственного регулирования хозяйственной жизни  характеризуется опосредованным способом влияния на социально-экономические  процессы и хозяйственные объекты.

   Далее рассмотрим государственное регулирование  экономики более подробно.

    Глава 1. Сущность государственного регулирования экономики

1.1 Цели и задачи  ГРЭ

   Главная задача государственного регулирования  экономики - создание определенных условий  для обеспечения нормального  функционирования экономики. Государство  во взаимодействии с рынком поддерживает и стимулирует развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному независимому функционированию субъектов рынка, получению им оптимальных выгод. Государство защищает право собственности, права потребителей.

Основные  функции ГРЭ:

- разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства;

- определение приоритетов макроэкономической политики;

обеспечение условий  эффективного функционирования рынка;

- решение тех экономических проблем, которые рыночный механизм не решает.

     Государство определяет то нормативно-правовое поле и те правила игры на котором играют и которых придерживаются субъекты рынка.

     Реализация  этих функций обеспечивается решением конкретных задач ГРЭ, отражающих систему  приоритетов экономической политики государства как на данном текущем  моментом, так и на перспективу.

Задачи  ГРЭ:

1. совершенствование  законодательства, обеспечивающего  правовую основу деятельности  предпринимателей и защиту их  интересов.

2. Поддержание  оптимальных общеэкономических  пропорций

3. Совершенствование  отраслевой структуры экономики,  государственная поддержка базовых  и других отраслей промышленности

4. Оптимальное  сочетание текущих и перспективных  направлений развития экономики:  структурно-инвестиционныой и научно-технической  политики.

5. Создание благоприятных  условий для накопления капитала.

6. Поддержание  приемлемого для большинства  населения уровня дифференциации  и распределения доходов, социальной  стабильности в обществе.

7. Регулирование  занятости и качества воспроизводства  рабочей силы в условиях постоянного  изменения производительных сил

8. Создание условий  для свободной и добросовестной  конкуренции, свободного перемещения  товаров на внутреннем и внешнем  рынках.

9. Охрана окружающей  среды, предотвращение ее заражения,  недопущение гибели природы.

10. Обеспечение  национальной безопасности и  др.

1.2 Объекты ГРЭ.

     Государственное регулирование экономики как  системное явление предполагает наличие объектов и субъектов.

     Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические  процессы, экономика в целом, то есть все то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения  условий эффективного функционирования национальной экономики.

     В последние десятилетия спектр объектов регулирования значительно расширился. Объектами государственного регулирования  в большей степени становятся общие условия существования  и развития общества. К ним относятся  проблемы окружающей среды и сфера  международного сотрудничества, оборонные  и энергетические объекты, а также  организации, выполняющие общегосударственные  функции, в том числе обеспечивающие военно-экономическую безопасность. Государство берет на себя заботу о производстве общественных товаров  и услуг. Оно финансирует расходы  на оборону, содержание правоохранительных органов и расходы на социальные нужды.

     К основным объектам ГРЭ относятся: структура  экономики в ее отраслевом, региональном, секторальном и воспроизводственном  аспектах. Экономические циклы; формы  собственности; материальные и финансовые ресурсы страны и др. Немаловажным объектом государственного регулирования  экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация  прибыли всегда служат главной целью  хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

     Соотношение между спросом и предложением рабочей силы должно удовлетворять  потребность экономики в квалифицированных  и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них  достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту  налогов и прочим негативным последствиям.

     Особое  внимание государственное регулирование  экономики уделяет обращению  денег. Основное направление регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для экономики.

     Пожалуй, одним из важнейших объектов регулирования  являются цены. Динамика и структура  цен объективно отражают состояние  экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру экономики, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

     Объекты государственного регулирования экономики  различают в зависимости от уровня решаемых ими задач и методов  решений. Это следующие иерархические  уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйства  в целом; глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, различные интеграционные процессы). При этом невозможно сказать, какой  из этих уровней является доминирующим, а какой - вторичным, поскольку они  все действуют в рамках одной  системы.

     Субъектами  государственного регулирования экономики  являются законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Государственную  власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное  Собрание (Совет Федерации и Государственная  Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную  власть в субъектах Российской Федерации  осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение  предметов ведения и полномочий между органами государственной  власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации осуществляется конституцией, федеральными и иными  договорами о разграничении объектов ведения и полномочий.

     К государственному аппарату, регулирующему  экономическое развитие страны, помимо трех ветвей власти, относится Центральный  Банк Российской Федерации (банк России).

1.3 Границы вмешательства  государства в  экономику.

     В первую очередь, это  правильная организация  денежного обращения.

     Не  менее важным является предоставление государством различных общественных товаров. Механизм свободного рынка  позволяет удовлетворять практически  все потребности, которые выражаются в денежной форме, то есть, через  спрос. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах  и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: оборона государства, государственное управление, система энергетики, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка, контроль экологии и т. д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.