Безработица

     Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс  может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых  социальных последствий безработицы,

     16

     рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Отрицательные

• Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте
• национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.

При продолжительной  безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных

работников. Даже при последующем включении в  производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.

• Обострение криминогенной ситуации.
• Усиление социальной напряженности.
• Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

17

• Увеличение социальной дифференциации.
• Снижение трудовой активности.

  Положительные 

• Повышение социальной ценности рабочего места.
• Увеличение личного свободного времени.
• Возрастание свободы выбора места работы.
• Увеличение социальной значимости и ценности труда.

      Экономические последствия безработицы

Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность работников

свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к  началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного  источника дохода и оказались  за чертой бедности.Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком

труда. Он описывает зависимость между  краткосрочным движением реального  ВВП и изменение уровнем безработицы.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых

экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Отрицательные

• Сокращение производства.
• Затраты на помощь безработным.
• Утрата квалификации.
• Снижение жизненного уровня.
• Недопроизводство национального дохода.
• Снижение налоговых поступлений.
• Обесценивание последствий обучения

18

 

Положительные

• Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
• Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
• Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
• Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так,

когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активности, спад производственной

деятельности  и рост безработицы. После этого  вполне закономерно наступает

19

следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения. 

3. Методы снижения безработицы и борьба с ней

     Безработица – постоянный спутник рыночной экономики, связана с определенными потерями для общества. Поэтому оно должно эти потери минимизировать. Прежде всего, необходимо создать условия, при которых безработные слои населения могли как-то просуществовать в период вынужденного бездействия.

         Для расширения возможностей трудоустройства граждан, ищущих работу, и оказания государственных услуг работодателям по подбору необходимых работников органы службы занятости постоянно информировали население и работодателей о положении на рынке труда Также серьезную трудность представляет сегодня первичное трудоустройство молодежи, окончившей общеобразовательные школы, училища, техникумы, высшие учебные заведения. Это обусловлено отсутствием профессии у одних, практики у других и наличием по каждой из профессий большого числа безработных с достаточно большими практическими навыками. В рядах безработных около 50% приходится на молодежную группу (в возрасте до 29 лет), а еще около 25% - на наиболее трудоспособную группу (в возрасте 30 – 39 лет).¹

     Абсолютно ясно одно: с безработицей можно  и нужно бороться. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму.

     Важнейшей задачей государства является обеспечение  наибольшей занятости желающего  работать трудоспособного населения. Трудовая занятость основывается на  следующих принципах: а) свободно избранная  занятость (принудительный труд запрещен); б) продуктивная занятость (подходящая для человека общественно полезная работа, приносящая доход); в) полная занятость (защита от безработицы).

  

20

      Государство также оказывает безработным помощь в трудоустройстве через биржи труда – учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Они занимаются учетом и трудоустройством б6езработных. Содействуют желающим сметить

работу, изучают состояние ранка рабочей  силы и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.

       Основными функциями биржу труда  являются:

• учет безработных и оказание помощи в их трудоустройстве;
• контроль за установлением права на получение пособия по безработице и его утратой;
• обучение, переобучение и повышение квалификации безработных;
• изучение спроса и предложения рабочей силы и распространение информации об уровне занятости в разрезе профессий и территорий;
• другие функции.

Биржи труда позволяют сократить гражданам время поиска места работы.

            Потерявшим работу в течение законодательно установленного времени выплачивается пособие. Однако в связи со многими ограничениями такой материальной помощью, как правило, может пользоваться меньше половины безработных.¹

       Методы борьбы определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

     1. Трудоустройство непосредственно  на предприятии путем создания  новых рабочих мест (расширение  или создание подразделений, переквалификация на другие специальности и т.д.). 
 

     21

     2. Организация общественных работ  (благоустройство территорий, лесных  массивов и городских улиц, работа  на овощных базах, по уборке  сельскохозяйственной продукции).

     3. Поощрение частного предпринимательства  и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства).

     4. Переподготовка и профессиональная  подготовка по дефицитным специальностям  и профессиям.

     5. Использование гибких форм занятости  (надомный труд, неполный рабочий день, неделя).

6. Широкая  информация населения о возможности  трудоустройства, проведение ярмарок  вакансий, дней открытых дверей  и т.д.

                   Каждое высшее учебное заведение (ВУЗ) должен помогать трудоустройству своих выпускников. Нужно дать возможность студентам начать свою карьеру, находясь в ВУЗе. Для этого нужно ВУЗу давать информацию о себе через Интернет или обычной почтой рассылать предложения на прием заказов, разных проектов, проектов-рассчетов и т.д. ВУЗу, кроме того, нужно рекламировать своих выпускников: розсылать на адреса крупных предприятий и областных центров занятости сообщения о том, каких специалистов оно планирует выпустить в этом году .(28,181-182)

     Чтобы работодатель захотел принять на работу молодого специалиста, самое простое дать льготы частным предпринимателям – плательщикам единого налога. От этого будет польза государству (не надо будет платить

помощь  по безработице) и работодателю: он сможет не вкладывая особо больших  денег, подготовить работника для  своего производства; и для работника – он сможет получить практические навыки работы.  Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего  

22

динамичное  равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем:

               · оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе;