Безработица в РФ

Пик безработицы, считают эксперты, пройден. Основная "нагрузка" пришлась на январь-май текущего года. Сейчас ситуация стабилизировалась, хотя и осталась напряженной. Более того, возобновился рост вакансий и одновременно снизился темп регистрации незанятых. Однако в сентябре тенденция может развернуться в обратную сторону и темпы роста безработицы вновь ускорятся.

По оценкам Роструда, к концу года вместо нынешних 2,2 миллиона безработных их численность может достичь 2,6 миллиона человек. Произойдет это, во-первых, за счет граждан, которые сейчас заняты на вахтовых и сезонных летних работах. Во-вторых, армию безработных пополнят выпускники вузов и профессиональных учебных заведений.

С апреля 2010 года занятость сократилась на 5 процентов , а реальная заработная плата - в среднем на 4 процента, отмечают во Всемирном банке. Увеличиваются и масштабы использования сокращенного рабочего времени, что можно трактовать как частичную безработицу. Причем сокращенное рабочее время и, соответственно, снижение зарплат сопровождаются увеличением норм выработки при сохранении объема производства, товаров и услуг, отмечается в мониторинге. Но в отличие от конца 90-х годов, когда тенденцией на рынке труда было сокращение реальной заработной платы, ныне наблюдается именно снижение занятости.

По данным мониторинга, рост регистрируемой безработицы вызван ростом безработицы среди мужчин и городского населения. Львиная доля безработных отмечена в промышленности и строительстве, где превалирует мужская занятость. С ростом безработицы среди мужчин и лиц средних возрастов конкуренция за рабочие места усилится, что может дополнительно осложнить трудоустройство молодежи.

Наиболее остро проблема безработицы стоит в моногородах. Победить проблему безработицы на градообразующих предприятиях можно, только объединив усилия региональных и федеральных властей, отметил глава российского представительства ВБ Клаус Роланд. Он отметил, что "страны, сталкивающиеся с проблемой рабочих мест в моногородах , пытались быстро решить проблему. Были попытки заменить старое производство новым, однако они не приносили быстрых ожидаемых результатов". Новые очаги безработицы, причем застойной, возникают именно в моногородах.

Что касается села, то здесь вопрос с безработицей стоит не столь остро. От кризиса в большей степени пострадали экономически развитые регионы, поскольку его основной удар пришелся на промышленность, строительство, финансы и торговлю. Менее развитые регионы, с высокой долей занятых в сельском хозяйстве и бюджетном секторе, оказались затронуты в меньшей степени, констатируют эксперты.

3.2 Анализ безработицы в Оренбургской области             

За последнее время по причине ликвидации предприятий, сокращения объемов производства, недостатков в организации оплаты труда и по ряду других причин в области имеет место ухудшение качества трудового потенциала.

Ситуация на рынке труда Оренбургской области в январе-феврале 2010 года характеризовалась ростом показателей регистрируемой безработицы. Так, численность безработных по сравнению с началом года увеличилась на 3,7 тысячи человек и на 1 марта 2010г. составила 20772 человека. Уровень безработицы в регионе составил 1,9% экономически активного населения. Вместе с тем, темпы роста почти в 2 раза ниже, чем за два месяца 2009 года.

В целях снижения напряженности на рынке труда разработана областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области. Общий объем финансирования программы - 638,5 миллиона рублей, в том числе, субсидии из федерального бюджета составляют 606,6 миллиона рублей, средства областного бюджета - 31,9 миллиона рублей. Численность участников областной программы по стабилизации ситуации на рынке труда - 15746 человек. Программой предусмотрено опережающее профессиональное обучение 2,7 тысячи работников, находящихся под риском увольнения; проведение общественных работ для 8 тысяч человек; организация стажировки 1,9 тысячи выпускников учреждений профессионального образования и закрепление за ними опытных наставников.

Кроме того, запланировано содействие самозанятости 3 тысяч безработных граждан и стимулирование создания ими не менее 1,8 тысячи дополнительных рабочих мест, а также содействие трудоустройству 130 инвалидов. Как сообщил министр труда и занятости населения Оренбургской области Вячеслав Кузьмин, на сегодняшний день в регионе заключено 298 договоров, охватывающих 4,6 тысячи человек.

В частности, заключено 93 договора на опережающее профессиональное обучение 408 человек, из них фактически приступили к обучению 406 чел.; 129 договоров - на организацию общественных работ для 4 тысяч человек. Фактически к работам приступили 3,7 тысячи человек; 76 договоров - на проведение стажировки для 281 выпускника учреждений профессионального образования. Под руководством 77 наставников к ней приступили 122 молодых специалиста. Во всех центрах занятости и областном министерстве труда и занятости населения действуют комиссии по принятию решения о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела. На 15 марта 2010г. на рассмотрение в областную комиссию представлено 100 бизнес-планов, 80 из них уже одобрено. Как отметил Вячеслав Кузьмин, реализация программы по стабилизации ситуации на рынке труда в 2010 году позволит удержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,6% в среднегодовом  исчислении.

Самый высокий уровень безработицы отмечен в Курманаевском и Матвеевском районах (1,9%), самый низкий – в г.Новотроицке и Саракташском районе (0,3%).Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения. В Орске на 14 апреля 2010 года зарегистрировано 1754 безработных гражданина. Уровень безработицы составил 1,4% экономически активного населения. В банке вакансий сейчас имеется 513 свободных мест. Данные о возможном сокращении до конца 2010 года подали 44 организации города. Они планируют сократить 459 работника. На 19 предприятиях города 2,7 тысяч человек работают в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня.

Заключение

     Безработица выступает как социально – экономическое явление. Проблема роста безработицы обостряется сегодня в большинстве стран мира. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике.

     Проведенные мною исследования позволили сделать выводы о современном состоянии безработицы, государственной политике занятости и ее осуществление на современном этапе, социально – экономических последствиях.

     Безработица на современном этапе имеет ряд специфических особенностей.

     На сегодняшний день активно проводится государственная политика занятости. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, “чернобыльцы”, “афганцы”).

     Понятно, что безработица была, есть и будет и поэтому задача   государственных органов занятости должна состоять в том, чтобы не допустить длительной безработицы конкретного человека. Следовательно, основной упор должен быть сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

     Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т. д.

Список используемой литературы

1 А.И. Рофе, Б.Г.Збышко, В.В.Ишнин “Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда” М.:1998

2 Безработица: теория и современная российская практика В. И. Плакся, Изд-во РАГС, 2004.

3 Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 18.10.2007 года
4 Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. - М.: Дело, 2002.

5 Гимпельсон, В. Стоит ли опасаться массовой безработицы? / В. Гимпельсон // Кадровое дело. – 2009. - №1. – С. 8-10.

6 Найденова, О. Безработица - 2009 / О. Найденова, С. Рощин, Л. Карташова // Кадровик. - 2009. - N 5. - С. 63-64.

7 Корнеева, Л. Безработица: тупик или шанс / Л. Корнеева // Социальная защита. - 2009. - N 8 . - С. 11-14.

8 Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономистъ, 2005

9 Голубченко, А. Безработица и кризис / А. Голубченко // Финансовый контроль. - 2009. - N 4. - С. 50-54.

10 Львова Ю.А. Современные тенденции на рынке труда // Справочник кадровика. - 2004. №10. С.21-27.

11 Россия в цифрах. 2009: Краткий статистический сборник / Росстат- M.,    2009.

12 Харунжий, С. В. Безработица как сдерживающий фактор повышения уровня жизни населения / Харунжий С. В. // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - N 4. - С. 88-90.

13 Статистические данные по Оренбургской области за 2009-2010 гг.

14 Интернет.

15 Жербин В.И. Уровень жизни населения в России. М. 2004
16 Нанавян А.М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экон. наука соврем. России. - 2007. - N 4. - С.70-78.
18 Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./Человек и труд. 2004.-№1.
19 Новиков К. Беззаботные безработные // Коммерсантъ-Деньги. - 2006. - N 17-18. - С.81-86.

20 Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономистъ, 2005

35