4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение современных  информационных технологий, охватывающих практически все отрасли, как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают, также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

      Наличие на рынке труда устойчивой безработицы  свидетельствует о действии на рынке  труда неконкурентных факторов,  способствующих устойчивому характеру  отклонения заработной платы вверх  от ее равновесного уровня. К таким  факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном  порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень  оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над  ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.             

     Суждение  о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят  от того, о каком уровне безработицы  идет речь.

     Можно представить следующую развернутую  классификацию социальных и экономических  последствий безработицы, рассматриваемых  с точки зрения отрицательного и  положительного влияния на систему.

       Социальные последствия безработицы

     Отрицательные

     - обострение криминогенной ситуации;

     - усиление социальной напряженности;

     - рост количества физических и  душевных заболеваний;

     - увеличение социальной дифференциации;

     - снижение трудовой активности.

     Положительные

     - повышение социальной ценности  рабочего места;

     - увеличение личного свободного  времени;

     - возрастание свободы выбора места  работы;

     - увеличение социальной значимости  и ценности труда.

       Экономические последствия безработицы

     Отрицательные

     - обесценивание последствий обучения;

     - сокращение производства;

     - затраты на помощь безработным;

     - утрата квалификации;

     - снижение жизненного уровня;

     - недопроизводство национального  дохода;

     - снижение налоговых поступлений.

     Положительные: 

     - создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики; - конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду; - перерыв в занятости  для переобучения и повышения  уровня образования; - стимулирование  роста интенсивности и производительности  труда. 

     Экономические последствия безработицы целесообразно  выделить на национальном уровне и  на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем  ВВП. Эта взаимосвязь выражена в  Законе ОУКЕНА: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%» . Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству. Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях (оборонный комплекс, наука …) безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

      Для отдельного человека безработица  означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает  неуверенность. Безработица может  позволить предприятиям снизить  цену рабочей силы.

      Она имеет не только негативное последствие, безработица – одно из условий  нормальной и бесперебойной функции  экономики.

      Она обеспечивает формирование резерва  рабочей силы как важного фактора  развития рыночной экономики, который  постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица  обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.

      Социальные  последствия безработицы заключаются  в уничтожении уверенности человека во всеобщей занятости населения, в  обязательном трудоустройстве. Безработица  снижает доходы семей, усиливает  дифференциацию населения, подавляет  нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением  численности безработных, снижается  число заключенных браков. Последствия  безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры  превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе критической величиной  считается уровень безработицы  более 10-12 %.  
 
 

Глава 3. Безработица в  России

     3.1. Характерные черты безработицы в России. Всемирный экономический кризис.

     Безработица в современной России - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний  день в экономике.

   В практике изучения безработицы в  России сложились три основных подхода  к изучению этого явления.

   Определенная  группа экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве.

   Для других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности  трудоустроиться по независящим  от него обстоятельствам.

   Третьи  оценивают безработицу как следствие  функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.

   Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт  авторский подход к сущности этого  явления.

   По  моему мнению, безработица обусловлена  всем ходом социально-экономического развития государства и общества. Она – постоянный элемент, продукт  развития производства. В известном  смысле можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и  темпы экономического развития страны.

     Нынешний 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был  спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Сейчас экономический  кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Эксперты предупреждают, что наиболее тягостные последствия  кризиса будут ощущаться в  начале 2009 года, а улучшения экономической ситуации следует ждать не ранее чем к лету-осени 2009 года.

     Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у  потенциальных покупателей, а также  с нехваткой у предприятий  денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить  и сокращать производство. Одним  из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей  в массовом порядке увеличивается  уровень безработицы.

     В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий  уровень безработицы в нашей  стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный  статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в  РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка  – 4,2 млн. чел.

     Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла  волна сокращений. Самыми слабыми  звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные  и банковские учреждения.

     По  оперативным данным Федеральной  службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам  опоросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного  населения.

     При этом нельзя забывать о категории  так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

     Необходимо  отметить, что повышение уровня безработицы  наблюдается не только в России, но и практически во всем мире.

     В начале ноября 2008 г. безработица в  США дошла до самого высокого уровня за 14-летний период и составила 6,5 % от всего трудоспособного населения.

     Экономика Украины, расшатанная длительным кризисом политической системы, серьезно пострадала и от мирового финансового кризиса. Официальное число безработных  в Украине за ноябрь месяц выросло  на 30 %. На начало декабря было зарегистрировано 695 тыс. безработных, тогда как на 1 ноября статус безработных имели 530 тысяч граждан Украины.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы  Правительство России разработало  специальные меры. В Государственную  Думу РФ уже был внесен законопроект, в котором предлагается увеличить  пособие по безработице. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами  законопроекта пособие по безработице  будут получать граждане, уволившиеся  не только по сокращению, но и по собственному желанию. Само повышение пособия  по безработице существенно. Ранее  безработный мог получить лишь 1275 рублей в течение 6 месяцев. При вступлении в силу нового закона люди, оставшиеся без работы, будут получать целый  год пособие в размере 75 % от заработка, однако не превышающее 4900 рублей. Официальная  цена государственной поддержки  рынка труда составит ориентировочно 10-50 млрд. руб.

Такая амплитуда в стоимости программы  связана с тем, что прогнозировать уровень безработицы в РФ достаточно сложно, ведь еще до конца не известен сценарий, по которому будет развиваться  мировой экономический кризис.

В рамках прогноза макроэкономического развития страны замминистра экономики Андрей Клепач приводит следующие прогнозированные данные: рост безработицы в России может достигнуть в 2009 г. 7,4 %, а общее число людей, потерявших работу в связи с кризисом, достигнет 5,4 млн. человек. Что же, прогноз есть прогноз, а время – покажет.