Безработица и ее виды. Особенности безработицы в Республике Беларусь

     Итак, по данным министерства статистики и анализа, на конец 2006 года  в стране было зарегистрировано 52,0 тысячи безработных. Это на 15,9 тыс. меньше, чем в прошлом году.  Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, сократилась с 53,5 тыс. на конец января до 51,7 тыс. на конец марта 2007 г. Официально регистрируемая безработица стабилизировалась на уровне 1.2% от экономически активного населения, что значительно ниже прогнозного показателя (1,5%). Динамика изменения численности безработных и занятых в экономике представлена в таблице:

     Таблица 2.2.

    Динамика  изменения численности безработных  и занятых в экономике РБ.

     Примечание. Источник: [2, 4] 

     Общая численность трудоспособного населения  в 2001 году составила 5672 тыс. чел., а в 2009 – 6038 тыс. чел. (мужчины от 16-59 лет, женщины 16-54 лет).

     В Беларуси средний размер пособия по безработице — 45,0 тыс. рублей. Кроме того, что безработный обязан периодически являться в службу занятости, он должен выполнять общественные работы. Поэтому основным мотивом регистрации является не столько получение стабильного дохода и надежда на получение нормального, адекватно оплачиваемого рабочего места, сколько возможность бесплатной переквалификации и получение хоть какой-нибудь работы. Занятых же в  республике, по данным министерства статистики и анализа, на конец 2006 года  было зарегистрировано 4402 тысячи рабочих, в 2005 – 4350 тысяч рабочих, однако в 1990 году численность занятых в экономике была 5151 тыс. С 1990 года по 2004 год численность занятых постоянно падала и только в 2005-2006 годах наметилась тенденция роста их числа. С чем это связано? Специалисты считают, что часть занято в теневом секторе экономики, а часть скрытых безработных [4]. Оценить количество тех и тех достаточно сложно, поэтому следует рассмотреть методы оценки уровня скрытой безработицы.

    Таблица 2.3

    Фактическая численность безработных в динамике за 1995-2008гг.

     Я провела изучение безработицы на примере Осиповичского района на основании данных полученных с управления по  труду, занятости и социальной защиты населения по материалам статистической отчетности председателя предоставленная райисполкомом.

        Управление по труду, занятости и социальной защите Осиповичского райисполкома по вопросу «О ходе выполнения решения президиума Осиповичского районного Совета депутатов от 25 апреля 2007г. № 4-4 «О трудоустройстве безработных, состоящих на учете в отделе занятости населения управления по труду, занятости и социальной защите Осиповичского районного исполнительного комитета» сообщает следующее.

       Число занятых в экономике района на конец года увеличилось по сравнению  с началом года на 426 человек и  составило 23796 человек (задание на конец 2008года-24000 человек). На снижение напряженности на рынке труда, решение проблемы трудоустройства и социальную поддержку безработных была направлена реализация мероприятий по обеспечению занятости населения на 2008 год. За 2008 год было создано 660 новых рабочих мест (при задании 620), с учетом имеющихся вакансий трудоустроено на постоянную работу 672 безработных (при задании 670). Задание по трудоустройству выполнено на 100,3 процента.

       Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 1.01.2009 года составила 129 человека и снизилось в сравнении с 1.01.2008 года на 160 человек [Приложение В].

       На  постоянную работу было трудоустроено  молодежи в возрасте до 30 лет 326 человек  или 48,5 процента от общей численности  трудоустроенных, что в сравнении  с 2007 годом больше на 5,6 процента (в 2007 году трудоустроено 303 человека, или 42,9 процента от общей численности трудоустроенных безработных).

       Направлено  на профобучение молодежи в возрасте до 30 лет 65 человек или 74,7 общей численности  направленных на профобучение. Всего на профобучение направлено в 2008 году 87 человек (задание-100 человек).

        На профобучение израсходовано 112,9 млн.руб. из средств  Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

       Безработным в возрасте до 29 лет, прошедшим профобучение с 
целью    приобретения профессиональных    навыков,    предлагалось

трудоустройство в рамках программы «Молодежная  практика». В 2008 году трудоустроено 8 человек (задание-8человек). Компенсировано затрат организациям на возмещение расходов по трудоустройству 8,8 миллиона рублей.

       Приоритетной  задачей трудоустройства безработных  является трудоустройство социально  незащищенной категории граждан, к  которой относятся:

-молодежь, впервые  ищущая работу, в возрасте до 21 года;

-впервые ищущие работу в возрасте до 18 лет;

-инвалиды;

-родители многодетных  и неполных семей;

-дети сироты, дети, оставшиеся без попечения  родителей, лица из числа детей  сирот и детей, оставшихся без  попечения      родителей; 

-освобожденные  из мест лишения свободы;

- лица предпенсионного  возраста и др.

       На 2008 год решением райисполкома от 24.10.2007 года № 21-20 «Об установлении нанимателям  задания по трудоустройству граждан, неспособных на равных условиях конкурировать  на рынке труда», 52 организациям различных форм собственности была установлена броня для трудоустройства данной категории безработных в количестве 85 человек. Трудоустроено в счет брони 85 человек.

       Наибольший  удельный вес из социально незащищенной категории безработных составила  молодежь, впервые ищущая работу, в возрасте до 21 года- 46,7 процента, а от общего числа зарегистрированных безработных -13 процентов. В 2008 году трудоустроено на постоянную работу 54 человека или 44,6 процента от числа зарегистрированных социально незащищенной категории.

       Оказана социальная поддержка безработным  в виде выплаты пособий по безработице, пособий по временной нетрудоспособности беременным женщинам. На эти цели израсходовано 101,2 миллиона рублей. Получали пособие 563 безработных. Средний размер пособия  по безработице составил 40255 рублей.

       Материальной  помощи безработным и членам их семей  выплачено в сумме 5.0 миллионов  рублей.

       На  базе учреждения «Осиповичский районный центр социального обслуживания населения» организована трудовая реабилитация инвалидов с частичной компенсацией затрат. Трудоустроено 2 человека (задание-2 человека). Затрачено 11,2 миллиона рублей.

       438 человек приняли участие в  оплачиваемых общественных работах  на различных объектах народного  хозяйства (задание-430 человек), из  них безработных-305 человек. Из общего числа приняли участие в работах в сельской местности 301 человек, из них безработных-168 человек, в том числе в агрогородках - 84 безработных.

       Для реализации Программ   социально-экономического развития на 2006-2010  годы     по г.  Осиповичи, р.п.  Елизово, р.п. Татарка создано нанимателями всех форм собственности 581   новое рабочее   место, при задании 490. Снизился уровень регистрируемой безработицы. Уровень регистрируемой безработицы на 1.01.2009 года составил: по г. Осиповичи 0,5 процента, при задании-1,5 процента; по р.п. Елизово -0,5 процента, при задании 1,2 процента; по р.п.Татарка - 0,3 процента, при задании 1,5 процента.

       По-прежнему острой остается проблема по трудоустройству  лиц, обязанных возмещать расходы  на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. С начала действия Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» за период с 1.01.2007 года по 1.01.2009 года в управление по труду, занятости и социальной защите поступило 298 определений суда для трудоустройства обязанных лиц. Трудоустроено нанимателями различных форм собственности 162 обязанных лица, из них в счет брони, установленной райисполкомом -159 человек. Данная категория граждан всячески уклоняется от явки на работу, большинство страдают алкоголизмом. В результате  ежедневного контроля,  организованного организациями     и управлением по труду, занятости и социальной защите установлено, что ежемесячно по району совершается около 800 дней неявки на работу обязанных лиц. Например, за декабрь 2008 года количество лиц, совершивших прогулы, составило 64 человека. Из них в сельском хозяйстве -30 человек, в других отраслях народного хозяйства-34 человека. Совершено прогулов 823 дня, из них 390 дней - в сельском хозяйстве, 433 дней- в других отраслях народного хозяйства. Сумма задолженности за содержание детей по состоянию на 1.01.2009 года, составила 553,7 млн. руб. От общего числа определений суда, поступивших в управление по труду, занятости, и социальной защите райисполкома, женщин большинство: 68 процентов.

       Процент возмещения расходов, затраченных на содержание детей, находящихся в  государственных учреждениях, составил за 2008 год 46,0 процента. Сумма задолженности по состоянию на 1.01.2009 года составила 553,7 млн. руб.

       По  состоянию на 1.02 .2009года на учете  по безработице состояло 151 человека (из них в возрасте до 30 лет 79 человек). Имеют образование: базовое и  среднее -111 человек;

•   среднее специальное образование-15;
•   профессионально техническое -14;
•   высшее-11;