евразийский
открытый институт
Контрольная
работа по дисциплине
«Макроэкономика»
НА
ТЕМУ: безработица
и ее формы.
Работу выполнил
студент группы ЗМ-107П
Л.И Хорина
Работу
проверил
Я.В Данилина
- Введение
- Понятие,
виды и факторы безработицы
- Понятие
и сущность безработицы
- Виды
и формы безработицы
- Причины
и социально-экономические
последствия безработицы
- Причины
безработицы
- Социально-экономические
последствия безработицы
- Закон
Оукена
- Методы
борьбы с безработицей
- Заключение
(выводы)
- Список
использованных источников
Безработица
представляет собой макроэкономическую
проблему, оказывающую сильное воздействие
на каждого человека. Потеря работы
для большинства людей означает
снижение жизненного уровня и наносит
серьезную психологическую травму. Поэтому
неудивительно, что проблема безработицы
часто является предметом политических
дискуссий, что подчеркивает большую актуальность
темы безработицы на сегодняшний день.
Экономисты
изучают безработицу для определения
ее причин, а также для совершенствования
мер государственной политики, влияющих
на занятость. Некоторые из государственных
программ, например, программы по профессиональной
переподготовке безработных, облегчают
возможность их будущего трудоустройства.
Другие, такие как программы страхования
по безработице, смягчают отдельные экономические
трудности, с которыми сталкиваются безработные.
Еще целый ряд государственных программ
влияет на уровень безработицы косвенно.
Например, большинство экономистов считает,
что законы, предусматривающие высокую
минимальную заработную плату, ведут к
росту безработицы. Выявляя нежелательные
побочные последствия той или иной государственной
политики, экономисты могут помочь политикам
оценить альтернативные варианты решения
различных проблем.
Все
имеющиеся взгляды на причины
безработицы можно сгруппировать
следующим образом.
Во-первых,
причиной безработицы может стать
относительно избыточное население, лишнее
по сравнению с достигнутым уровнем
национального производства. Этот фактор
безработицы особо сильно сказывается
в развивающихся странах. Во-вторых, безработица
может быть результатом изменений в структуре
экономики, в том числе в технологии (структурная
безработица). Эта безработица является
временной, так как на смену старым отраслям
и производствам (технологиям) приходят
новые. В-третьих, безработица может временно
увеличиться из-за естественных желаний
людей найти работу по душе и с лучшими
условиями труда и оплаты (фрикционная
безработица). В-четвертых, особо сильное
увеличение уровня безработицы происходит
в результате циклического спада в экономике
(циклическая безработица). Этот вид безработицы
является наиболее опасным, так как возникает
замкнутый круг: падение производства
безработица уменьшение общего уровня
доходов снижение совокупного спроса
падение производства безработица и т.д.
В-пятых, в некоторых случаях генератором
безработицы может стать активное вмешательство
государства и профсоюзов в отношения
между наемным работником и работодателем,
что приводит к рыночной негибкости заработной
платы и заставляет предпринимателей
решать проблему достижения максимальной
прибыли путем сокращения занятости.
Понятие,
виды и факторы
безработицы
Безработица
– это социально-экономическое состояние,
при котором часть активного, трудоспособного
населения не может найти работу, которую
эти люди способны выполнить.
Безработица
обусловлена количеством желающих найти
работу по сравнению с количеством рабочих
мест, соответствующих профилю и квалификации
претендентов на эти места. Безработными
считаются трудоспособные граждане, ищущие
работу, зарегистрированные на бирже труда
и не имеющие реальной возможности получить
работу в соответствии со своими образованием,
профилем, трудовыми навыками.
К
безработным в России относятся лица,
достигшие 16 лет и старше, которые
в рассматриваемый период:
- не имели
работы (доходного занятия);
- занимались
поисками работы, т.е. обращались в государственную
или коммерческую службу занятости, использовали
или помещали объявления в печати, непосредственно
обращались к администрации предприятия
(работодателю), использовали
личные связи и другие способы, предпринимали
шаги к организации собственного дела;
- были готовы
приступить к работе.
При
отнесении к безработным должны
быть соблюдены все три перечисленных
критерия.
К
безработным, зарегистрированным в
органах государственной службы
занятости, относятся лица, не имеющие
работы, ищущие работу и в установленном
порядке получившие официальный
статус безработного в органах государственной
службы занятости.
Важно
подчеркнуть, что к безработным
обычно относят не только уволенных
по различным причинам, но и лиц,
добровольно оставивших работу и
предпринимающих попытку найти
новую. Структура безработицы по
ее причинам включает четыре основные
категории рабочей силы:
- потерявшие
работу в результате увольнения; добровольно
оставившие работу;
- пришедшие
на рынок труда после перерыва;
- впервые пришедшие
на рынок труда.
Соотношение
этих категорий зависит, прежде всего,
от фазы экономического цикла.
Среднемесячный
уровень безработицы в течение
данного года рассчитывается по формуле:
u
= (U/ L) × 100%
где u
- уровень (норма) безработицы,
%;
U
- среднемесячная численность безработных;
L
- численность гражданской рабочей силы.
С
помощью показателя уровня безработицы
можно наглядно представить состояние
рынка труда в той или иной стране. Тем
не менее, данный показатель не при всех
условиях способен наиболее верно охарактеризовать
макроэкономическую ситуацию. Мы не можем
считать уровень безработицы абсолютным
критерием неблагополучия экономике.
Это связано с возможными неточностями
при его определении.
Для
расчета показателей безработицы
используют данные, полученные с помощью
проведения ежемесячных опросов
определенного количества случайно
выбранных домохозяйств. На основании
опросов о трудовом стаже членов домохозяйств
каждого опрашиваемого относят либо к
занятому, либо к безработному
Безработные
вместе с занятыми людьми формируют
рабочую силу страны. Следовательно,
рабочая сила представлена двумя группами
населения: одна принимает участие в создании
благ, а другая не работает:
Рабочая
сила = Занятость + Безработица ( L= E+U)
Исследователь
обычно выделяют следующие формы безработицы:
- Фрикционная
безработица – это временная незанятость,
обусловленная добровольным переходом
работника с одной работы на другую, чем
и вызван период временного увольнения.
Она существует в экономике постоянно.
Это следствие постоянного перераспределения
ресурсов, вызванное требованием повышения
эффективности их использования, лучшего
функционирования рынка труда. Уровень
фрикционной безработицы можно снизить,
если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру
рынка труда, в частности его информационное
обеспечение;
- Структурная
безработица – это безработица, вызываемая
изменениями в структуре спроса и технологии
производства. Такие изменения ведут к
необходимости становления новых профессий,
а работники, не обладающие этими профессиями,
высвобождаются и вынуждены переучиваться.
Она, как правило, тяжелая, длительная,
здесь необходимы государственные меры,
способствующие формированию нового состава
занятости. Лица, попавшие в структурную
безработицу, не могут быть использованы
в производстве в прежнем качестве, необходима
их профессиональная и квалификационная
переподготовка в соответствии с новыми
требованиями;
- Естественная
безработица – это сложившийся в
данной стране как средний за многие годы
суммарный уровень фрикционной и структурной
безработицы. В каждой экономической системе
имеется определённое число людей, не
желающих работать при установившейся
ставке зарплаты, находящихся в состоянии
выбора наилучшего места работы или подготовки
к трудоустройству. Они образуют естественную
безработицу, которая является неизбежным
следствием свободного выбора места и
времени работы;
- Циклическая
безработица – это невозможность
найти работу в регионах и странах, пораженных
экономическим спадом, когда даже общее
число свободных рабочих мест оказывается
меньше числа безработных или когда люди
по разным причинам лишены возможности
приобрести новую, требуемую рынком, специальность
либо перебраться на жительство в районы,
где шансы на трудоустройство выше;
- Скрытая
безработица – характерна для отечественной
экономики; суть ее в том, что в условиях
неполного использования ресурсов предприятия,
вызванного экономическим кризисом, компания
не увольняет работников, а переводит
их либо на сокращенный режим рабочего
времени (неполная рабочая неделя или
рабочий день), либо отправляют в вынужденные
неоплаченные отпуска. Формально таких
работников нельзя признать безработными,
однако фактически они являются таковыми;
- Сезонная
безработица - возникает в результате
изменения спроса на рабочую силу в зависимости
от времени года, обусловлена особенностями
производства в сельском и лесном хозяйстве,
рыболовстве и охотничьих хозяйствах,
в строительстве. В период напряженной
работы происходит массовый набор кадров,
а в период свертывания работ - массовые
увольнения. Этот вид безработицы по отдельным
характеристикам соответствует циклической
безработице, по другим - фрикционной,
так как она носит добровольный характер.
Прогноз показателей сезонной безработицы
можно определить с большой степенью точности,
поскольку она повторяется из года в год,
и, соответственно, есть возможность подготовиться
к решению проблем, вызванных ею.
- Застойная
безработица - обусловлена избытком
рабочей силы, перенаселением, охватывает
наиболее профессионально не подготовленную
часть трудовых ресурсов. Это, как правило,
разорившиеся предприниматели, бывшие
домохозяйки, неквалифицированные рабочие.
Такая безработица может длиться годами.
Ее представители, существуя на пособия
или случайные заработки. Они могут получить
постоянную работу только в последнюю
очередь, когда экономика находится на
стадии подъема и рабочая сила становится
остродефицитной.
- Добровольная
безработица – это безработица, связанная
с нежеланием работать в условиях пониженной
заработной платы.
Оказаться
без работы, еще не означает стать безработным.
Нужно зарегистрироваться на бирже труда
и получить статус безработного. Безработным
может стать человек, достигший трудоспособного
возраста, не имеющий работы и заработка,
готовый приступить к работе, зарегистрированный
в службе занятости в целях поиска подходящей
работы.
Уровень
безработицы – это процент безработной
части трудоспособного населения.
- Причины и
социально-экономические последствия
безработицы
Несмотря
на объективные характер безработицы,
социально-экономические потери, которые
она порождает, очевидны.
В
этой связи одной из функций государства
становится регулирование занятости,
устранение негативных последствий безработицы.
В частности, в каждом городе или районе
созданы центры занятости, которые выполняют
следующие функции: выплачивают пособия
по безработице, помогают безработным
найти работу, ведут переобучение новым,
пользующимся спросом профессиям. В этих
центрах оказывается и психологическая
помощь людям, оставшимся без работы. Государство
может оказывать финансовую поддержку
тем предприятиям, где планируется массовое
увольнение, с целью сохранения или модернизации
рабочих мест. Далее, государство может
вводить налоговые льготы для тех предприятий,
которые принимают на работу наименее
защищенные группы населения (инвалиды,
многодетные матери).
Оценивая
безработицу как социально-экономическое
явление, нельзя однозначно утверждать:
хорошо это или плохо. С точки зрения человека,
оставшегося без работы, это может оказаться
трагедией. Однако с точки зрения экономической
динамики. Данное явление – объективная
необходимость. Но государство должно
«амортизировать» ее негативные последствия,
а работники должны быть готовы к профессиональной
и трудовой мобильности ради получения
работы.