Антиинфляционная политика. Причины инфляции в Республике Беларусь

Учреждение образования  Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный  институт трудовых и социальных отношений»

 

Курсовая работа

по дисциплине

Макроэкономика

на тему

Антиинфляционная  политика. Причины инфляции в Республике Беларусь

 

Минск, 2010

План

 

Введение

Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции

1.1 Понятие и  сущность инфляции

1.2 Причины инфляции

1.3 Виды инфляции

1.4 Экономические  и социальные последствия инфляции

Глава 2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Причины инфляции  в Республике Беларусь

2.2 Сущность и  методы антиинфляционной политики

2.2 Антиинфляционная  политика проводимая в Республике  Беларусь

Заключение

Список используемой литературы

Введение

 

Все экономисты мира признают, что инфляция тормозит естественное расширение производственной активности экономики. К примеру, А. Илларионов пишет:”...при возрастании темпов инфляции свыше 3-4 % в год резко ухудшаются возможности экономического роста, а при темпах больше 100% в год экономический рост прекращается". Если экономисты еще соглашаются, что в условиях инфляции экономика может по инерции сохранять определенный уровень производства и даже в отдельных случаях увеличивать дозагрузку существующих мощностей, то все они категоричны в том, что в условиях высокой инфляции модернизация и стабильный экономический подъем невозможны. А долговременная инфляция и вовсе губительна для экономики. (6, стр. 8)

Один из способов в странах с переходной экономикой на начальном этапе трансформации  — инфляционный налог. Это потери реальных доходов населения в результате инфляции, поскольку имеющиеся у людей деньги теряют свою стоимость по мере роста цен. Ради восполнения дефицита бюджета правительство печатает деньги. Затем оказывается, что инфляционный налог в точности, равняется этому дефициту. Однако возможности реального сбора денег таким путем не беспредельны: на определенном этапе ускоренная инфляция начинает "съедать" и доходы от инфляционного налога. Требуется снова и снова увеличивать денежную базу. Это ведет к гиперинфляции с ее разрушительными последствиями. (10, стр.34)

Темп инфляции является важнейшим индикатором  состояния экономики, в котором  отражаются как внутренние и внешние  факторы, так и более фундаментальные, отражающие структурные характеристики экономики.

Цель данной работы: изучить сущность и причины возникновения инфляции и пути ее преодоления, а также попытаться проанализировать особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь.

Задачи: дать определение  понятия инфляции и ее классификацию, выявить основные причины инфляционных процессов, изучить социально-экономические последствия. Выявить причины формирования инфляции в Беларуси, а также меры принимаемые правительством Республики Беларусь для снижения инфляции. Проблема инфляции представляется наиболее актуальной для стран с переходной экономикой, такой как Республика Беларусь, где можно обнаружить одновременно все типы инфляции: инфляцию спроса, издержек, структурную инфляцию, а также их подвиды. В плановом периоде инфляция тоже существовала, но носила скрытый характер, главными ее причинами были милитаризация экономики и структурные сдвиги в народном хозяйстве. Для данного типа экономики, а также для экономики переходного типа инфляция проявляется не только в постоянном росте цен. но и в увеличении товарного дефицита, снижении качества товаров и услуг. (5, стр. 38)

Основным фактором раскручивания инфляционных последствий  в экономике Беларуси является не столько денежно-кредитная политика, сколько неспособность большинства  предприятий эффективно управлять  затратами. Выполнение целей по заработной плате и рост мировых цен на промежуточные товары практически напрямую увеличивают себестоимость и цены во многом независимо от денежного предложения, рост которого может носить "догоняющий" характер. Очевидно, что именно эффективность мер в области общеэкономической политики (развитие частного сектора, снижение налоговой нагрузки, рост чистого привлечения иностранных инвестиций, развитие сферы услуг и т. п.) будет определять темпы снижения инфляционных процессов в текущих условиях. (2, стр. 9-10)

Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции

 

1.1 Понятие  и сущность инфляции

 

Инфляция является сложным социально-экономическим  явлением. Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась  чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Инфляция представляет собой одну из самых тяжёлых экономических  болезней ХХ столетия. Её грозные симптомы зафиксированы в хозяйствах рыночного  типа. Не имеют иммунитета против инфляции и те экономики, где механизмы рынка разрушены административно-командной системой. По своему происхождению инфляция - явление, связанное с движением денег. Но, зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, вирусы инфляции распространяются за пределы этой сферы, вызывая негативные процессы в других частях экономического организма: поражают производство, потребление и т.д. И чем более запущена инфляционная болезнь, тем сложнее стоящая перед государством проблема, тем объёмнее комплекс мер антиинфляционного регулирования. Ведь лечить приходится уже не только денежный рынок, но и государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и иные области экономики. В период бурной неконтролируемой гиперинфляции борьба с ней становится всепоглощающей заботой государства. Любые его действия приобретают антиинфляционную направленность.

Другими словами, инфляция - это дисбаланс между  совокупным спросом и совокупным предложением. Независимо от состояния  денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Инфляционный процесс может развиваться по двум основным направлениям. Если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщим государственным контролем над ценами, инфляция становится подавленной.

В советской  экономической науке на протяжении десятилетий инфляция применительно к нашим условиям оставалась одной из запретных тем. Согласно господствовавшим догматам, инфляция - типическая болезнь рыночной экономики, порождённая свойственной капиталистическому способу производства анархией и, стало быть, заведомо невозможная в плановом хозяйстве. Такое теоретическое воззрение опиралось на практику государственного контроля цен, централизованного ценообразования, долговременного поддержания цен на товары первой необходимости на неизменном уровне, а в прошлом - и их периодического снижения. Такая стабильность достигалась за счёт больших государственных дотаций, источниками которых в конечном итоге были налоги. Инфляция присутствовала и здесь, но в скрытой (подавленной), не фиксируемой явно форме.

 

1.2 Причины  инфляции

 

Что же можно  отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие  из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и  структурой производства, с одной  стороны, и общественными потребностями — с другой. (12, c.147)

Можно выделить внешние и внутренние факторы  инфляции. К внешним факторам относятся:

- интернационализация  хозяйственных связей, которая усиливает  роль внешних факторов в развитии  инфляции. Наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

- падение курса  национальной денежной единицы  по отношению к валютам других  стран. В результате этого растут  внутренние цены на импортируемые  товары;

- мировые экономические кризисы;

- состояние платежного  баланса страны, ее валютная и  внешнеторговая политика;

Внутренние факторы  обусловлены состоянием экономики  данной страны. Среди них можно  выделить:

- дефицит госбюджета. Если он покрывается займами  центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;

- расходы на  военные цели. Во-первых, они увеличивают  расходную часть бюджета, являясь  постоянной причиной бюджетного  дефицита. Во-вторых, люди занятые  в военном секторе экономики,  не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос;

- расходы на  социальные цели, не адекватные  эффективности национальной экономики.  В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремиться поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели, что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

- инфляционные ожидания. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен;

- кредитную экспансию  – расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;

- чрезмерные инвестиции  в отдельные отрасли экономики,  например в сельское хозяйство,  не дающее должного экономического  эффекта.

- структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы. (14, c.400-402)

Рассмотрим две основные причины инфляции:

1) увеличение совокупного  спроса;

2) сокращение совокупного предложения.

В соответствии с причиной, обусловившей рост общего уровня цен  различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Если причиной инфляции служит рост совокупного спроса, то такой  тип называется инфляцией спроса.

Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением  любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных  и чистого экспорта), либо увеличением  предложения денег.

Основной причиной инфляции спроса большинство экономистов (особенно представители школы монетаризма) считают увеличение денежной массы (предложения денег), приходя к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег (также называемого уравнением обмена или уравнением Фишера). Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция всегда и повсеместно есть чисто денежное явление».

Вспомним уравнение количественной теории денег: M*V = P*Y, где M– номинальное  предложение денег (масса денег в обращении), V – скорость обращения денег (величина, которая показывает, сколько оборотов в среднем в год делает одна денежная единица, например, 1 рубль, 1 доллар и т.п. или какое количество сделок в среднем в год обслуживает одна денежная единица, P– уровень цен и Y– реальный выпуск (реальный ВВП).

Произведение уровня цен  на величину реального выпуска (P * Y) представляет собой величину номинального выпуска (номинального ВВП). Скорость обращения  денег практически не меняется и  обычно считается величиной постоянной, поэтому увеличение предложения денег, т.е. рост левой части уравнения, ведет к росту правой его части. Рост денежной массы ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон (рис. 1.3.1.(а)), и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис. 1.3.1.(б)). При этом в краткосрочном периоде инфляция сочетается с ростом реального выпуска, а в долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне.

 

Рис. 1.3.1. Инфляция спроса

 

В долгосрочном периоде проявляется принцип  нейтральности денег, означающий, что  изменение предложения денег не оказывает влияния на реальные показатели (величина реального выпуска не изменилась и осталась на уровне Y*)(рис. 1.3.1.(б)).

Уравнение обмена может быть представлено в темповой записи (для  небольших изменений входящих в  него величин):

 

Формула 1.3.1

,

 

где (∆М/М х 100%) – темп прироста денежной массы, обычно обозначаемое m, (∆V/V x 100%) – темп прироста скорости обращения денег, (∆P/P x 100%) – темп прироста уровня цен, т.е. темп инфляции pi, (∆Y/Y x 100%) – темп прироста реального ВВП, обозначаемого g.

Поскольку предполагается, что скорость обращения денег  практически не меняется, то перегруппировав  уравнение, получим: pi = m – g, т.е. темп инфляции равен разнице в темпах прироста денежной массы и реального выпуска. Отсюда можно сделать вывод, который носит название «монетарного правила»: чтобы уровень цен в экономике был стабилен, правительство должно поддерживать темп прироста денежной массы на уровне средних темпов роста реального ВВП.

Возникает вопрос: почему же правительства (особенно в  развивающихся странах и в странах с переходной экономикой) увеличивают предложение денег, представляя себе негативные последствия этого процесса? Дело в том, что эмиссия денег проводится в целях финансирования дефицита государственного бюджета, что и является объяснением увеличения темпов роста денежной массы и основной причиной высокой инфляции в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

• Если инфляция вызвана сокращением совокупного  предложения (что происходит в результате увеличения издержек), то такой тип инфляции называется инфляцией издержек. Инфляция издержек ведет к уже известной нам ситуации стагфляции - одновременному спаду производства и росту уровня цен (рис. 1.3.2.)

 

Рис. 1.3.2 Инфляция предложения (издержек)

 

В результате сочетания  инфляции спроса и инфляции издержек возникает инфляционная спираль (рис. 1.3.3.). Предположим, что центральный банк увеличил предложение денег, что ведет к росту рост совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD1 сдвигается вправо до AD2. В результате уровень цен увеличивается с Р1 до Р2, а поскольку ставка заработной платы остается прежней (например, W1), то реальные доходы падают (реальный доход = номинальный доход/уровень цен, поэтому чем выше уровень цен, тем ниже реальные доходы). Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен (например, до W2). Это увеличивает издержки фирм и приводит к сдвигу кривой совокупного предложения SRAS1 влево-вверх до SRAS2. Уровень цен при этом повысится до Р3. Реальные доходы снова снизятся (W2/P3 < W2/P2).