Анализ безработицы в Республике Беларусь и оценка ее последствий

Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время белорусскую экономику характеризует особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Сложно прогнозировать развитие безработицы на ближайшие годы. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся.

2.2 Структура и продолжительность безработицы

 

Позитивная тенденция укрепляется не только в масштабах безработицы, но и в уменьшении продолжительности безработицы. На конец 2011 года средняя продолжительность безработицы снизилась на 0,2 месяца и составила 3,7 месяца против 3,9 месяца в 2010-м.

В структуре безработных традиционно преобладают женщины. Но их удельный вес с каждым годом снижается: если в 2000 году данный показатель равнялся 60,7%, в 2009-м – 57%, то в 2011году – 54,1%. Уменьшается и численность безработных женщин: с 58,1 тыс. человек в 2000-м до 15,2 тыс. в 2011 году. Также средний период трудоустройства безработных женщин более длительный - 2 месяца. Этот показатель для безработных мужчин составляет 1,2 месяца, для молодежи - 1,3 месяца.

На рынке труда молодежи складываются две противоположные тенденции. В одних сферах деятельности молодым людям трудоустроиться на работу практически невозможно (юриспруденция, аудит), так как они не обладают глубокими профессиональными знаниями. Зато в других областях (торговля, маркетинг, информационно-вычислительное обслуживание) их молодость, энергичность весьма положительно воспринимаются нанимателями и молодежи отдается предпочтение. [19]

 Практически каждый пятый  безработный, зарегистрированный  в органах по труду, занятости  и соцзащите, относился к категории  особо нуждающихся в социальной  защите и не способных на  равных условиях конкурировать  на рынке труда. Речь идет об инвалидах; детях-сиротах; родителях в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей-инвалидов; освобожденных из мест лишения свободы; ветеранов боевых действий на территории других государств; молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу и др. В 2011 году представителей этих категорий населения было 20,8% от общей численности зарегистрированных безработных (в 2010 году - 21,3%).

Далее следует рассмотреть структуру безработных по уровню образования. Так, из числа безработных, состоящих на учете на 1 января 2012 года, общее среднее образование имели 37,6% (против 38% на 1 января 2011 года), общее базовое - 11% (11,9%), профессионально-техническое - 24,9% (24,6%), среднее специальное - 14,5% (14,4%), высшее и послевузовское - 12% (11%).

Также следует заметить, что потребность  в работниках, заявленная организациями в органы по труду, занятости и социальной защите, по видам экономической деятельности в 2011 году составила 51,6 тыс. человек, в том числе 40,1тыс. рабочих. Из них в обрабатывающую промышленность – 12,2 тыс. человек, в области строительства – 8,4 тыс., а потребность в работниках сельского хозяйства составила 6,4 тыс. человек.

По словам специалистов, за год  увеличился спрос на рабочую силу. Так, на 1 января текущего года в  органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения от нанимателей о наличии 51,7 тыс. вакансий, что составило 105,9% к уровню 1 января 2011 года. Напряженность на рынке труда варьирует от 1,1 безработного на одну вакансию в Гомельской области до 0,2 безработного на 1 вакансию в Минске. [21]

2.3 Направления преодоления преодоления отрицательных последствий безработицы в Республике Беларусь

 

В Республике Беларусь государство  принимает активные меры по преодолению последствий безработицы. Так ,например, за январь-октябрь 2012 г. в органы по труду, занятости и социальной защите Гродненской области за содействием в трудоустройстве обратились 36,2 тыс. человек, из них зарегистрированы безработными 21,1 тыс. человек. С учетом состоявших на учете на начало года в трудоустройстве нуждались 41,4 тыс. человек, в том числе 24,3 тыс. безработных (соответственно 91,4 и 98,9 процента к соответствующему периоду 2011 г.).

За 10 месяцев на постоянную работу трудоустроены 24,5 тыс. человек, из них 15,3 тыс. безработных. Приоритетное внимание уделялось содействию в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите (дети-сироты, инвалиды, впервые ищущие работу в возрасте до 21 года, освобожденные из мест лишения свободы и др.) – трудоустроено 2,1 тыс. безработных данной категории. Для 56 инвалидов организована адаптация к трудовой деятельности.

Из средств Фонда социальной защиты населения 377 безработным оказана финансовая поддержка в виде субсидий для организации предпринимательской деятельности, 18 семьям безработных выделены денежные средства и возмещены расходы, связанные с переездом на новое место жительства и работы в сельскую местность.

С целью повышения конкурентоспособности  на рынке труда  2,0 тыс. безработных  направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, из них 30 процентов – под заказ нанимателей. Из числа закончивших обучение 183 безработных трудоустроены на ученические рабочие места в рамках «Молодежной практики».

Для временной занятости безработных  и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске постоянной работы, организовывались оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 10,5 тыс. человек, в том числе 4,8 тыс. безработных.

В свободное от учебы время органами по труду, занятости и социальной защите организована трудовая занятость для 3,8 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи.

В период активного поиска работы безработным гражданам оказывалась  социальная поддержка в виде пособий  по безработице, компенсационных выплат, материальной помощи. На 1 ноября 2012 г. пособие по безработице получали 1,3 тыс. безработных или 42 процента от числа состоявших на учете. Средний размер пособия по безработице в октябре составил 108,0 тыс. рублей.

На 1 ноября 2012 г. на учете состояли 3,2 тыс. безработных (94 процента к уровню на 1 ноября 2011 г.).

Областной банк вакансий содержал 7,0 тыс. свободных рабочих мест, что  на 11 процентов больше, чем на 1 ноября 2011 г. Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые составили 81 процент от общего количества заявленных нанимателями вакансий. Подобные меры проводятся не только в Гродненской области, но и по всей Республике в целом.[22]

Заключение

 

Проблема роста безработицы обостряется сегодня в большинстве стран мира. Например, в наиболее благополучных странах, входящих в организацию по экономическому сотрудничеству и развитию, средний уровень безработицы в 2000г. составлял около 7%, в странах ЕС - около 9%.

Необходимо отметить, что отношение к безработице, как к социально-экономическому критерию состояния общества, с течением времени менялось. Так, в начале XX века, когда размеры безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, длительное время считалось, что безработица - это социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и методами, в том числе и с обязательным использованием методов государственного регулирования. Позже, в середине XX веков, в условиях дальнейшего развития социально-трудовых отношений и построения обществ с социальной рыночной экономикой сложился принципиально новый взгляд на безработицу - она рассматривалась уже как социальное явление, которое носит эпизодический характер и не представляет серьезных проблем для государства. В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Причем последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, “чернобыльцы”, “афганцы”).

Понятно, что безработица была, есть и будет и поэтому задача государственных органов занятости должна состоять в том, чтобы не допустить длительной безработицы конкретного человека. Следовательно, основной упор должен быть сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

Как уже отмечалось, безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

 

Список использованных источников

 

1. Макроэкономика: Учеб. пособие / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред.Н.И. Базылева, С.П. Гурко.2-е изд., перераб. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 214 с.
2. Макроэкономика: Учебное пособие / Галаева Е.В., Корсакова А.А., Марыганова Е.А., Назарова Е.В., Юрьева Т.В. - М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2003. - 267 с.
3. Лоскутов В.И. Основы современной экономической теории. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 543 с.
4. Макроэкономика: Учеб. пособие / Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.; Под ред. Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.
5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2003. - XXXVI, 972 с.
6. Макроэкономика: учебное пособие / Под ред. Плотницкого М.И.: Новое знание, 2002.
7. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 2008.
8. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2007. - 395 с.
9. Нобелевская премия за безработицу [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vsesmi.ru/news/4562249/ - Дата доступа: 10.11.2012.
10. Экономика труда. /Под общей ред.В. В. Адамчука. - М.: ЗАО “Финстатинформ”, 2009
11. Селищев А.С. Макроэкономика. - 2-е изд., испр. - СПб.: Питер, 2006. - 440 с.
12. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. / Под ред. А.И. Рофе. - М.: Издательство “МИК”, 2007.
13. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ. - М.: Дело, 2009-360 с
14. Агапова Т. А Макроэкономика/ Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина - 6-е изд., стереотип. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 448 с.
15. Борисова Н. Рынок труда Беларуси. // Белорусский банковский бюллетень. - 2006. - №30.
16. Мониторинг рынка труда Республики Беларусь. 2000 г. Мн.: Комитет по занятости населения при министерстве труда Республики Беларусь, 2006.
17. Работа есть. Но не для всех и не везде. // Национальная экономическая газета. - 2007. - №9.
18. Ванкевич Е.В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления. // Белорусский экономический журнал. - 2009. - №11
19. Состояние рынка труда в РБ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.infobank. by/327/itemid/2340/Default. aspx - Дата доступа: 9.11.2012.
20. Безработица одна из самых острых проблем в Беларуси [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.url. by/article/7856 - Дата доступа: 12.11.2012
21. Средний период трудоустройства [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.belta.by/ru/all_news/society/Srednij-period-trudoustrojstva-bezrabotnyx-v-Belarusi-v-2011-godu-snizilsja-do-15-mesjatsa_i_590693.html – Дата доступа: 12.11.2012
22. Занятость населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://trud.grodno-region.by/ru/zaniatost - Дата доступа: 12.11.2012

 

Приложения

 

Приложение А

 

График уровня зарегистрированной безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) с 2005 по 2011 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь 2012. С.158

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              Приложение Б

           График динамики безработицы во всех регионах Беларуси .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь 2012.С.159

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[Введите текст]