ВВЕДЕНИЕ В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ) ПРАВО

На праве оперативного управления имущество принадлежит казенным предприятиям, а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества (ст. 296 ГК). В отличие от унитарных и казенных предприятий, учреждение может быть как государственной, так и негосударственной организацией, поскольку собственником учреждения может быть любое лицо (ст. 120 ГК).

Предприятия и учреждения, имеющие  имущество на праве  оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются  им в ограниченных пределах:

• в пределах, установленных законом;
• в соответствии с целями своей деятельности;
• в соответствии с заданиями собственника;
• в соответствии с назначением имущества.

Права казенных предприятий  и учреждений ограничены законодательством  в большей степени, чем права унитарных  предприятий. Казенное предприятие вправе отчуждать или  иным способом распоряжаться  всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества, а самостоятельно может распоряжаться  лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом  или иными правовыми  актами (ст. 297 ГК). Учреждение также не вправе отчуждать  или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (ст. 298 ГК).

Более широкие права  предоставлены и  собственнику имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением. Собственник вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться  им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК).

Особое  внимание надо обратить на то, что плоды, продукция и доходы от использования  имущества, находящегося в хозяйственном  ведении или оперативном  управлении, а также  имущество, приобретенное  унитарным предприятием или учреждением  по договору или иным основаниям, являются собственностью собственника предприятия (учреждения) и поступают лишь в хозяйственное  ведение или оперативное  управление предприятия  или учреждения (п. 2 ст. 2 ГК).

Вещные  права государственных  и муниципальных  предприятий подлежат защите наравне с  правом собственности, в том числе  и от незаконных действий самого собственника (ст. 305 ГК). В таблице 4.1 представлена сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права  оперативного управленияБеляева О.А. Предпринимательское право: курс лекций. М., 2005. С.55..

Таблица  Сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права  оперативного управления

Ограниченными вещными правами  на землю являются право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Особенность вещных прав на землю — то, что они носят долгосрочный характер, возникают только в отношении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268 ГК). Следовательно, субъектами данного вещного права могут быть как физические, так и юридические лица.

Лицо, которому земельный  участок предоставлен в постоянное пользование, имеет право:

• владеть и пользоваться этим участком в пределах, установленных законодательством и актом о предоставлении участка в пользование;
• самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;
• возводить в целях использования участка здания, сооружения и другое недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом, приобретая на созданное недвижимое имущество право собственности;
• передавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Граждане  не имеют права  передавать предоставленный  в пользование  земельный участок  по наследству, а  юридические лица могут передавать принадлежащее им право постоянного  пользования земельным  участком в порядке  правопреемства при  своей реорганизации.

Действующее законодательство Российской Федерации допускает  также возможность  ограниченного использования  имущества собственника независимо от его  воли другими лицами. Для обозначения  указанных отношений  в праве используется термин «сервитут» — право пользования чужой вещью. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) (ст. 274 ГК).

Использование чужого имущества (главным  образом земельных  участков и иной недвижимости) допускается в  строго ограниченных случаях, когда удовлетворение законных потребностей лица не может быть достигнуто иначе, как  путем использования  чужого имущества  помимо воли его собственника. Сервитут может устанавливаться  для обеспечения  прохода и проезда  через соседний земельный  участок, прокладки  и эксплуатации линий  электропередачи, связи  и трубопроводов, обеспечения водоснабжения  и мелиорации, а  также других нужд собственника недвижимого  имущества, которые  не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение  земельного участка  сервитутом не лишает собственника участка  прав владения, пользования  и распоряжения участком.

Для установления сервитута  лицо, требующее установления сервитута, и собственник  соседнего участка  должны заключить  соглашение, которое  подлежит регистрации  в порядке, установленном  для регистрации  прав на недвижимое имущество. Одно из условий  данного соглашения — определение  стоимости сервитута, поскольку собственник  участка, обремененного  сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено  законом, требовать  от лиц, в интересах  которых установлен сервитут, соразмерную  плату за пользование  участком. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор подлежит разрешению судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию не только собственника земельного участка, но и лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.

Как правило, обременению  сервитутом подлежат земельные участки, но сервитутом могут  обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование  которым необходимо вне связи с  пользованием земельным  участком (ст. 277 ГК).

Правовой  режим общей собственности

Как правило, имущество  принадлежит одному лицу, т.е. имеет одного собственника. Но очень  часто индивидуальные собственники объединяют свое имущество, создавая общую собственность. Общая собственность  представляет собой  отношения принадлежности имущества нескольким лицам одновременно, при котором все  эти лица одновременно являются субъектами права собственности  на данное имущество.

Возможность объединить имущество  с другими лицами — неотъемлемое право  собственника. В условиях равенства всех собственников  в законодательстве сняты существовавшие ранее ограничения  по объединению собственности  различных субъектов: граждан, юридических  лиц, государства.

Законодательство  предусматривает  две правовые конструкции  объединения собственности. В первом случае собственники, объединяя свое имущество, передают право собственности  на него созданному ими юридическому лицу. Речь идет о  создании юридического лица (хозяйственного общества и товарищества) и формировании его  уставного капитала. Учредители предприятия  передают свой вклад  в уставный капитал  организации и  утрачивают право  собственности на него. Они перестают  быть собственниками своего имущества, получая  взамен лишь право  требования. Единым собственником имущества, объединенного в  уставном капитале, является другой субъект  — само юридическое  лицо. Право общей  собственности возникает  лишь в случае, когда  новый единый субъект  права собственности  не создается, а право  собственности на объединяемое имущество  принадлежит его  собственникам одновременно.

Общая собственность возникает  при поступлении  в собственность  двух или нескольких лиц имущества, которое  не может быть разделено  без изменения  его назначения (неделимые  вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Кроме того, общая собственность  на делимое имущество  возникает в случаях, предусмотренных  законом или договором (п. 4 ст. 244 ГК). Основанием возникновения права  общей собственности  являются заключение гражданско-правовых сделок (договора купли-продажи, договора о совместной деятельности), наследование имущества и иные основания, предусмотренные  для возникновения  права собственности.

Закон выделяет два вида общей собственности:

• с определением долей каждого из собственников в праве собственности (общая долевая собственность);
• без определения долей (общая совместная собственность).

При осуществлении предпринимательской  деятельности в основном возникают отношения  долевой собственности. При общей долевой собственности каждый из ее участников имеет определенную долю в праве собственности на конкретное имущество. Как правило, общая собственность на имущество является долевой, за исключением тех случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Предусмотрен законом и порядок определения размера долей: их размер может быть определен законом или соглашением всех ее участников, а если размер долей не определен, доли предполагаются равными. Соглашением всех участников может быть также установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.