Понятие законности в сфере предпринимательства

Еще большее взаимодействие норм частного и публичного права  обнаруживается в специальных нормативных актах, посвященных регулированию предпринимательской деятельности. Так, в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» содержатся не только нормы, регулирующие взаимоотношения коммерческих банков с клиентами (нормы частного права), но и нормы публичного права, регламентирующие взаимоотношения коммерческих банков с органами государства, прежде всего с Банком России.

Таким образом, можно сделать  вывод, что, в отличие от отрасли  права, включающей нормы права только одного рода, отрасль законодательства всегда носит комплексный характер, поскольку нормативные акты, составляющие ту или иную отрасль законодательства, обязательно включают в себя нормы разных отраслей права: частного и публичного.

Законодательство, как правило, строится в соответствии с практическими интересами, поэтому включает в себя разные по своей отраслевой природе нормы, чтобы учесть объективно существующие связи между разнородными общественными отношениями (гражданскими, административными и др.) и комплексно урегулировать их. Именно в этом предназначение законодателя и служебная роль принимаемых им нормативных актов. Данный вывод в полной мере распространяется на предпринимательское законодательство, тем самым определяется и его природа как комплексного законодательства.

Таким образом, понятие предпринимательского законодательства можно определить как совокупность комплексных нормативных актов, т. е. нормативных актов, содержащих нормы разных отраслей права (частного и публичного), регулирующих предпринимательскую деятельность.

Регламентация предпринимательских  отношений осуществляется не только нормативными актами, как бы важны они ни были, но и нормами международного права и обычаями делового оборота.

Общепризнанные  принципы и нормы международного права, а также международные ддговоры РФ являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 Конституции РФ).

Если общепризнанными  принципами и нормами международного права или международным договором  РФ установлены иные правила, чем  те, которые предусмотрены предпринимательским законодательством, применяются принципы и нормы международного права и правила международного договора РФ.

Большую роль в регулировании  предпринимательских отношений  играют обычаи делового оборота. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК). Так, в международных контрактах нередки ссылки на «Инкотермс», делающие эти правила частью договора, что служит в данном случае основанием для того, чтобы руководствоваться ими.

В определенных случаях источником предпринимательского права выступают судебная практика и доктрина. Так, в соответствии с п. 1 ст. 14 Арбитражного процессуального кодекса РФ при применении норм иностранного права арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности

Законность — один из основных устоев российского общества и государства. Суть ее состоит в требовании неуклонной реализации законов и основанных на них подзаконных актов всеми участниками общественных отношений, выражающемся в соответствии их деятельности (поведения) нормам права. Требования законности распространяются на все органы государственной власти и органы местного самоуправления, на их высших должностных лиц и рядовых служащих, на общественные объединения — партийные, профсоюзные, женские, молодежные и иные организации, на хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, унитарные предприятия, на всех граждан России, иностранцев и лиц без гражданства, на всю предпринимательскую деятельность.

В отношении негосударственных  участников социального общения, включая  субъектов предпринимательства, действует  следующее правило: им разрешено  заниматься всем, что не запрещено  законом. В отличие от государственных  структур, не все действия предпринимателей, иных  негосударственных участников социального общения находятся под воздействием требований законности. Эти требования распространяются лишь на такие действия, которые подпадают под законодательно установленные запреты, или когда сами стороны решили вступить в отношения, урегулированные нормами права.  

 Значение законности состоит  в том, что она служит переходным  мостиком «между нормативно-правовой  моделью общественных отношений,  в том числе и предпринимательских  и фактической жизнедеятельностью  общества.  

 В неразрывной связи с  жизнью, с практикой проявляется  активная творческая роль законности. В зависимости от характера  и направленности правовой деятельности выдвигаются различные стороны законности. Она может выступать как принцип (основное начало) , определяющий деятельность различных органов, организаций, поведение предпринимателей, граждан.  

 Государство, органы местного  самоуправления могут потребовать  от предпринимателей, граждан и  организаций такого поведения,  которое предписывается правовыми  актами.  

 Если сегодня мы вынуждены  констатировать неисполнение многих  нормативных актов, исходящих  из Федерального Собрания, Президента  РФ, Правительства РФ, органов государственной  власти субъектов РФ, то это  происходит из-за ослабления, а  иногда и прямого бездействия  механизма законности.  

 Требования соблюдения законности  позволит укрепить исполнительскую  дисциплину всех хозяйствующих  субъектов, в том числе и  предпринимателей.  

 Важнейшее конкретное требование- единство законности, означающие, что  понимание и исполнение нормативных  правовых актов должно быть  одинаковым на всей территории  нашей страны. Единство законности  направлено на единообразное  осуществление государственных  решений, на достижение равенства  субъектов РФ, всех российских  граждан, предпринимателей. Соблюдение  законов одинаково обязательно  для любого гражданина. Перед  законом все равны. Требование  неукоснительного соблюдения закона  является важнейшей предпосылкой  укрепления государственной, общественной  и хозяйственной дисциплины. Нарушение  правовой нормы не может быть  оправдано ни высоким должностным  положением человека, ни незнанием  закона.  

 Правильное и умелое применение  законности и целесообразности  в практической деятельности  предпринимателей является необходимым  условием его высокой эффективности.

Без правовых норм не существует законности, но без законности эти  нормы не могут воплощаться в  конкретное поведение людей. Таким  образом, нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения. Правопорядок возникает тогда, когда участники регулируемых нравом общественных отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями. Иными словами, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным.

Правопорядок как системное  образование имеет сложную структуру.

Во-первых, имеет территориальный  признак, т.к. каждая из территорий имеет  свои особенности в социально-экономическом  устройстве, развитии предпринимательства, структуре правонарушений, кадровый состав организаций, которые необходимо знать и учитывать в работе.

Во-вторых, отраслевой, когда элементы правопорядка подразделяются по отраслям правого регулирования общественных отношений определенного вида, гражданско-правовых, финансовых, административных и т.д. Структура правопорядка, обращенная к отрасли права, помогает выявить  пробелы и недостатки в правовом регулировании определенных общественных отношений.

В-третьих, по сферам общества. В данном случае структура правопорядка дифференцируется к крупным группам урегулированных  и охраняемых правом общественных отношений: в экономической, социальной, политической, духовной.  

 Решающую роль в современной  России призвана играть экономика  и, в первую очередь, ее фундамент-  производство. Без эффективно действующего  отечественного производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства)  не могут устойчиво развиваться  все другие отрасли, не могут  быть удовлетворены спрос на  товары и услуги, не могут осуществляться  политическая и социальная стабильность  всех уровней, не могут удовлетворяться  социальные и культурные потребности  людей.  

 Особую опасность для правопорядка  в сфере экономики представляют  преступления в данной сфере.  В новом УК этим преступлениям  посвящен VIII раздел, который содержит преступления против собственности, в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих организациях.

 Важные юридические и правоохранительные функции выполняют нотариусы. Нотариус своей подписью и печатью удостоверяет договоры и другие сделки, оформляет наследственные права, свидетельствует подлинность документов и копий с них для придания им юридической достоверности. При этом он проверяет, соответствуют ли заверяемые им документы закону, допустимы ли подобные договоры, есть ли у сторон право совершать определенные юридические действия. В России допускается деятельность как государственных, так и частных нотариальных контор.  

Заключение

Итак, законность — это  строгое и неуклонное соблюдение законов государственными органами, общественными и иными организациями, должностными лицами и гражданами.

Принципами законности является: верховенство закона, равенство всех перед законом, исключение произвола  в деятельности властных органов  и должностных лиц, единство в  понимании и применении закона, осуществление  человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы  других лиц, эффективная борьба с  правонарушениями, надежная охрана и  реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Эти принципы характерны и для законности в сфере предпринимательской  деятельности.

Законность и правопорядок представляют собой основу для нормального  функционирования предпринимательства, обеспечения прав и свобод предпринимателей, исполнения ими своих обязанностей, а также служат надежной охраной их законных интересов.

Гарантией соблюдения законности и сохранения правопорядка является возможность применения юридический  ответственности к субъектам, не соблюдающим требования закона, нарушающим права, свободы и законные интересы других лиц или создающим угрозу такого нарушения. Сфера предпринимательской деятельности в данном случае не является исключением.

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Жилинский С. Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2008. - 672 с.
2. Все о предпринимательстве: полное практическое руководство.//под ред. Касьянова А.В.;Серия : Малый бизнес., - М.: Изд. ГроссМедиа, 2008 г. - 544с.
3. Нешитой А.С.// Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности; Финансовый менеджмент №4, 2009, с.23
4. Российское предпринимательское право: учебник// Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, и др., под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова; - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008; - 1064 с.
5. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: Учебник. Т. 1. М. 2010. с.1