Понятие таможенных правоотношений

        Таможенные  органы имеют флаг и геральдический знак — эмблему таможенных органов.

        Описание  и рисунки флага и геральдического  знака — эмблемы таможенных органов  утверждаются Президентом Республики Беларусь.

3. Таможенная территория и таможенная граница.

       Территория  Республики Беларусь составляет единую таможенную территорию Республики Беларусь (далее, если иное не установлено настоящим Кодексом, — таможенная территория).

       Пределы таможенной территории являются таможенной границей. Таможенная граница совпадает  с Государственной границей Республики Беларусь.

        Все лица на равных основаниях имеют право  на перемещение товаров через  таможенную границу с соблюдением положений, установленных настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

        Товары  перемещаются через таможенную границу  в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

        Порядок перемещения через таможенную границу белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется валютным законодательством.

        Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории, в том числе товаров, перемещаемых транзитом, осуществляется в соответствии с положениями главы 15 настоящего Кодекса, актами Президента Республики Беларусь либо в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

        Статья 45. Места перемещения товаров  через таможенную границу

        1. Перемещение товаров через таможенную  границу должно осуществляться  в местах, которые установлены Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь маршруты пересечения товарами таможенной границы и размещенные на этих маршрутах пункты ввоза и вывоза.

        К маршрутам пересечения товарами таможенной границы относятся проходящие через линию таможенной границы  участки путей железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного  сообщения, открытые в соответствии с законодательством для трансграничного перемещения товаров.

        Местами перемещения товаров через таможенную границу с использованием трубопроводного транспорта и линий электропередачи являются проходящие через линию таможенной границы участки трубопроводов и линий электропередачи.

        Перемещение товаров через таможенную границу  должно осуществляться во время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза, если иное не установлено законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

        Время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь с учетом объемов и регулярности международных перевозок, а также времени работы пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, предусмотренного международными договорами Республики Беларусь.

        Перемещение товаров через таможенную границу  с использованием трубопроводного  транспорта и линий электропередачи  может осуществляться в любое  время, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

4. Виды таможенных режимов.

    Одним из важнейших институтов таможенного  права РБ является таможенный режим, которым обуславливается порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Беларуси.

    Таможенный  режим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в  отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РБ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РБ либо за ее пределами.

    При ввозе и вывозе товаров решение  о том, какой из таможенных режимов  применяется, принимает само лицо, перемещающее товары. При этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством.

    В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных режимов:

    1. основные таможенные режимы:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• международный таможенный транзит;

    2. экономические таможенные режимы:

• переработка на таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• переработка вне таможенной территории;
• временный ввоз;
• таможенный склад;
• свободная таможенная зона (свободный склад);

    3. завершающие таможенные режимы:

• реимпорт;
• реэкспорт;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;

    4. специальные таможенные режимы:

• временный вывоз;
• беспошлинная торговля;
• перемещение припасов;
• иные специальные таможенные режимы.

    Таможенные  режимы устанавливаются настоящим  Кодексом.

    Таможенный  режим свободной таможенной зоны (свободного склада) устанавливается в соответствии с законодательством РБ, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада).

    Выбор и изменение таможенного режима.

    1. Ввоз товаров на таможенную территорию РБ и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим.

    2. Лицо вправе в любое время  выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с настоящим Кодексом.

    Таможенный  кодекс определяет, что лицо вправе в любое время выбрать любой  таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. Таким образом, выбор и изменение, таможенного режима в отношении товаров является прерогативой лица, перемещающего товары.

    Роль  таможенных органов при этом заключается в принятии решения о возможности помещения конкретного товара под таможенный режим, избранный декларантом, т.е. предоставлении разрешения на использование данного режима либо отказе в таком разрешении, исходя из условий помещения товара под данный таможенный режим.

    При выборе таможенного режима должно учитываться, что помещение товаров под отдельные таможенные режимы ограничивается временными рамками. Так, например, под режимом таможенного склада товар может находиться не более 3-х лет; товары, ввезенные на территорию РБ исключительно с целью реэкспорта должны быть вывезены не позднее чем через 6 месяцев после ввоза и т.д.

    Существуют  случаи невозможности помещения  товара под определенный режим при  невыполнении или неполном выполнении условий помещения товара под данный таможенный режим, при определенном статусе товара, его предназначении, номенклатуре, сфере применения или использования и т.п.

    Примером  может служить отсутствие у лица, перемещающего товар, лицензии (разрешения) на переработку товара на (вне) таможенной территории или под таможенным контролем.

    Важную  роль играет также статус товара. Например под режим реэкспорта могут помещаться только иностранные товары, под режим реимпорта, наоборот — только российские товары, вывезенные из РБ в режиме экспорта.

    Говоря  об изменении таможенного режима, следует еще раз напомнить, что  это — прерогатива лица, перемещающего товары.

    Самый распространенный пример изменения  таможенного режима — это первоначальное помещение товара под режим таможенного  склада, а затем выпуск товара со склада и помещение под другой таможенный режим.

    Эта схема работает в случаях, когда  ввозимая партия товаров, предназначенная  для сбыта на внутреннем рынке, содержит товары, требующие сертификации, товары, облагаемые пошлинами, а также товары, подпадающие под меры тарифного и нетарифного регулирования, но декларант не успевает в сроки нахождения товара на СВХ собрать все необходимые разрешительные документы или у него возникают финансовые затруднения.

    Дробление партии товара не предусмотрено, а поместив товар под режим таможенного склада и заплатив только сборы за таможенное оформление, декларант может оформить все разрешительные документы и, решив финансовые проблемы, поместить товары под режим выпуска для свободного обращения или, если решить проблемы не удалось, поместить товары под режим отказа в пользу государства или реэкспорта.

    Другой  пример изменения таможенного режима — ввозится товар на выставку и  помещается под режим временного ввоза, а после покупки товара какой-нибудь организацией производится изменение режима на выпуск для свободного обращения с уплатой всех необходимых при этом таможенных платежей и выполнением других требований, установленных таможенным законодательством.

    Вместе  с тем существуют ситуации, когда  изменение одного таможенного режима на другой не допускается. Например, если товар был помещен под режим отказа в пользу государства, изменение режима на любой другой не разрешается.

    При изменении таможенного режима необходимо учитывать статус товара. Так, если товар был ввезен на таможенную территорию и выпущен для свободного обращения, изменить данный режим на режим реэкспорта с целью вывоза товара уже нельзя, так как режим реэкспорта применяется только по отношению к иностранным товарам, а товар, выпущенный для свободного обращения, получает статус российского товара.