Топливно-энергетический комплекс Архангельской области

     Движение  России к открытой экономике, децентрализация и либерализация внешнеэкономических связей, принятие закона о свободном выезде граждан резко усилили контактную функцию старых границ. Возросли экспортно-импортные потоки, на порядок увеличился поток лиц, пересекающих старые границы. Расширение прав субъектов федерации в международных делах дало толчок установлению прямых связей между регионами разных стран на основе специальных соглашений, в первую очередь между приграничными регионами. Результатами этих изменений стало открытие для посещения иностранцев Владивостока, Норильска и ряда других городов, открытие Северного морского пути для международного судоходства. Вместе с тем снижение барьерности границ имело ряд негативных последствий: рост контрабанды, усиление коррупции на почве экспортно-импортных операций.

     Недостаточное число пограничных переходов, таможенных пунктов и других элементов приграничной инфраструктуры не позволяет качественно выполнять ни одну из функций границ. Граница не справляется с потоком контрабанды (10-15 % официального импорта). По данным Федеральной пограничной службы России, за 1991-1997 гг. из-за нелегального экспорта морских биоресурсов стране нанесён ущерб более чем на 35 млрд. долл. США.

     На  территории СНГ, помимо трудностей функционирования приграничных транспортных узлов и транзитных магистралей, специфические сложности создали "секущие трассы" (соединяющие Россию и Украину, Россию и Казахстан), которые существенно задерживают движение из-за четырехкратною пограничного и таможенного контроля. По этой причине Россия намерена создавать магистрали, обходящие территорию Украины, а со стороны Украины предприняты ещё более решительные действия: демонтаж части железных дорог, идущих в сторону России [2].

     В стратегии территориального развития России приграничным регионам отводится особая роль – стимуляции международного экономического сотрудничества, по идее они должны стать лидерами в увеличении экспорта и импорта, привлечении иностранных инвестиций. Развитие внешнеэкономических связей приграничных регионов должно компенсировать их удалённость от главных экономических центров страны, повышая их рыночную конкурентоспособность. К тому же приграничные регионы не должны превращаться в экономические эксклавы, а должны поддерживать активные экономические связи с внутренними регионами [5].

     _1.5 Зона Севера 

     Зона  Севера занимает около 70 % территории России, в ней проживает 8 % населения страны. К этой экономико-географической зоне относятся полностью или частично 28 субъектов Российской Федерации.

     Значение  Севера для экономики России определяется прежде всего сырьевым потенциалом. Здесь добывается 72 % всей нефти и газового конденсата, 93 % естественного газа, практически все алмазы, заготавливается 37 % деловой древесины, производится основная часть цветных и редких металлов и золота и многие другие важные виды продукции, обеспечивающие в совокупности до 60 % экспорта страны. Север даёт 15-20 % суммарного ВВП и является в целом устойчивым донором федерального бюджета.

     Главными  общими чертами экономики и жизни  на Севере являются: неблагоприятный климат, распространение вечной мерзлоты, большая удалённость от основных экономических и культурных центров, высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства, высокая стоимость жизни [2].

     Объединяющей  весь Север экономической и гуманитарной проблемой является обеспечение жизнедеятельности коренных народов, общая численность которых составляет около 180 тыс. чел. Данная проблема заметно обострилась в условиях кризиса и распространения рыночных принципов хозяйствования. С целью смягчения процесса адаптации населения и экономики Севера к новым условиям, государство применяет ряд специальных антикризисных и стабилизационных мер. Правовой основой этих мер является Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации ".

     Закон определяет основной принцип государственного регулирования на Севере – это государственный протекционизм, направленный на создание для населения необходимых жизненных условий, а для определения отраслей хозяйства – льготного режима развития с целью обеспечения государственных потребностей в производимой ими продукции. В развитие Закона "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" принят более специальный Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Цели этого Закона – гарантировать уровень жизни местного населения, компенсирующий дискомфортные региональные условия, и предотвратить стихийный отток населения, создать условия для переезда определённых контингентов жителей (пенсионеров) в более южные регионы и гарантии их последующей социально-экономической адаптации, создать стимулы и гарантии для работающих на Севере вахтовым методом [5].

     Следует отметить, что большинство северных субъектов федерации имеют признаки разных типов проблемных регионов. В Мурманской области это, в первую очередь, рыбная промышленность. Увеличение экспорта непереработанной рыбы происходило при резком сокращении переработки. Значительно сократилась выплавка меди и никеля вследствие истощения местной рудной базы и устарения оборудования, не удовлетворяющего современным экологическим стандартам. Снизилось также крупнейшее в России производство апатитового концентра.

     В Карелии, Коми и Архангельской области значительное негативное влияние оказывает сокращение производства в лесном комплексе. В Архангельской области к нему добавляется падение производства на предприятиях BПК, среди которых выделяется крупнейший завод атомных подводных лодок г. Северодвинске. В Республике Коми депрессирующей отраслью является угольная (Печорский бассейн), где добыча уменьшилась на 8 млн. т.

     Ненецкий  автономный округ находится на переломном этапе. Здесь на фоне депрессирующих традиционных отраслей хозяйства коренного народа (оленеводство, рыбоводство, охота) разворачивается добыча нефти и газа. Благодаря этому начался рост общего объёма промышленного производства и BВII.

     Социально-экономическая ситуация в азиатской части российского Севера ещё более неоднородна. Экономическое и социальное благополучие в Ханты-Ман-сийском и Ямало-Ненецком округах держится исключительно на добыче нефти и газа. Поддержка на социально необходимом уровне других отраслей хозяйства и социально незащищенных слоёв населения вполне осуществима из региональных бюджетов. Поэтому, несмотря на большие внутренние контрасты, эти два субъекта федерации не должны претендовать на федеральную поддержку.

     Таймырский  и Эвенкийский округа относятся к слаборазвитым регионам, имеющим отдельные промышленные очаги. Их положение в 1990-х гг. продолжало ухудшаться. Промышленное производство снизилось соответственно в 2,5 и 3,2 раза, население уменьшилось почти на 20 %.

     Якутия, Чукотский автономный округ, Магаданская  область имеют на своих территориях очаги депрессии, образовавшиеся вследствие истощения запасов, ухудшения горно-геологических условий и потери конкурентоспособности добычи полезных ископаемых на ряде месторождений. Многие горнодобывающие и обогатительные комплексы закрылись или намного сократили своё производство, в результате уменьшилась занятость, возникли общая безработица и значительный отток населения в южные регионы. Такая же картина в северных частях Читинской области, Хабаровского края.

     В Красноярском крае и Иркутской области в сходном положении оказались лесозаготовительные и лесоперевалочные комплексы, а в Камчатской и Сахалинской областях, Корякском автономном округе – рыбачьи поселения. Здесь главными факторами кризиса стали падение спроса и конкурентоспособности, особенно из-за увеличения транспортных тарифов и стоимости энергоресурсов. Все указанные северные регионы Сибири и Дальнего Востока сильно отстают от среднероссийского уровня по реальным доходам населения.

     Для улучшения социально-экономического положения северных регионов необходимо осуществить комплекс мероприятий. В первую очередь он включает: организацию регулярного завоза грузов; повышение надёжности энергообеспечения путём использования местных энергоресурсов; предотвращение стихийного оттока населения; создание условий для переселения в более благоприятные регионы избыточного населения (строительство жилья для переселенцев и их финансовая поддержка); выполнение принятых ранее решений о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на Севере; нормализацию межбюджетных отношений с целью обеспечения необходимых социальных расходов.

     Перспективы северной экономики во многом связаны  с расширяющимся освоением нефтегазовых месторождений побережья и шельфа морей Северного Ледовитого океана, месторождений алмазов и бокситов в Архангельской области, рудных месторождений Красноярского края, более комплексным использованием минерального сырья на базе новых технологий, цивилизованным освоением новых регионов [5]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ МАКРОРЕГИОН                                                                               

     Северо-Кавказский макрорегион, обладающий исключительно благоприятными природно-климатическими условиями для жизни и труда людей, сложился в мощный индустриально-аграрный комплекс, занимающий видное место в стране по ряду показателей. В Северо-Кавказский макрорегион входят Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия и Чеченская республика, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область [3] 

     2.1 Основные отрасли хозяйства  

     Являясь ведущей отраслью экономики Северного  Кавказа, промышленность даёт не менее 3/5 суммарной промышленной и сельскохозяйственной продукции. В её сложной структуре выделяются отрасли энергетического, машиностроительного и потребительского комплексов. Значительная часть их продукции поступает в межрайонный оборот или идёт на экспорт [1].

     Отрасли топливно-энергетического комплекса  района традиционно выполняют функции базовых производств. Сравнительно недавно на их долю приходилось почти 1/10 всего объёма продукции российской топливной промышленности и энергетики. Северный Кавказ, обеспечивая свои потребности в топливе местной добычи, поставлял в большом количестве уголь, нефть, нефтепродукты и природный газ в другие районы. Однако в последнее десятилетие объёмы поставок энергоносителей заметно уменьшились в связи с резким падением добычи газа в Краснодарском и Ставропольском краях, вызванным истощением его ресурсов, прекращением добычи нефти в Чечне из-за военных действий и падением угледобычи в Восточном Донбассе вследствие снижения рентабельности:

       – угольная промышленность сосредоточена в восточном крыле Донбасса – Ростовской области, на шахтах которой ежегодный объём добычи угля колеблется в пределах 10-12 млн.т. Устаревший шахтный фонд частично технически перевооружается, что повысит эффективность добычи коксующихся марок угля;

     – нефтяная промышленность продолжает сохранять своё хозяйственное значение, но удельный вес Северного Кавказа в общей добыче нефти значительно снижается. Абсолютные масштабы извлечения нефти в последние годы стабилизировались примерно на уровне 3-4 млн.т. в год (в конце 1980-х гг. – 10-11 млн.т);

     – газодобывающая промышленность характеризуется снижением объёмов добычи в связи с истощением запасов, хотя на долю Северо-Кавказского макрорегиона ещё в середине 70-х годов приходилось около 1/5 всей добычи этого топлива в стране;

     – электроэнергетическая промышленность характеризуется тем, что всё в большей степени для производства электроэнергии реализуется гидроэнергетический потенциал. Действует ряд гидроэлектростанций, сооруженных на реке Тереке, Сулаке и других реках; после консервации заработала Ростовская АЭС [3].

     Отрасли машиностроительного комплекса  специализируются на выпуске зерноуборочных комбайнов, электровозов, самолётов и др. Металлоёмкий профиль машиностроения обусловлен большими потребностями самого района в таких машинах и оборудовании и возможностями поставок металла с ближайших заводов Центрального Черноземья, а также Украины.

     Общероссийское  значение имеет комплекс химических производств, для развития и размещения которых на Северном Кавказе сложились определенные условия. Имеющиеся здесь ресурсы углеводородного сырья (метан, попутный газ нефтедобычи, продукты нефтепереработки), топлива и другие позволили создать ряд отраслей химической и нефтехимической промышленности, выпускающих химические волокна, азотные удобрения, пластические массы, резинотехнические изделия. Известными центрами химической индустрии являются Ростов-на-Дону, Невинномысск и др. Тормозом дальнейшего роста нефтехимии выступает дороговизна энергетического топлива и ограниченность водных ресурсов.

     На  Северном Кавказе сельское хозяйство – одно из самых развитых в России. Его отрасли определяют роль района в территориальном разделении труда. Здесь размещается 17 % всех посевных площадей России, площадей зерновых культур – 12,2 %, сахарной свеклы – 19,7 %, подсолнечника – 46,9 %, овощей – 29 %, картофеля – 9,5 %.. Имея вдвое более ценные пахотные земли, чем в Центре, Северный Кавказ отличается высокой урожайностью возделываемых культур и сравнительно низкими затратами труда на их производство. Трудовые затраты на выращивание 1 центнера зерна (без кукурузы) здесь значительно ниже, чем в соседних Поволжском и Центрально-Черноземном районах [5].