Нидерланды : экономика, внутренняя и внешняя политика в 90-е годы

Инфляция  остается  на  низком  уровне  -  около  3,3%  в  год.  По  средней

продолжительности жизни Нидерланды занимают одно из первых мест в мире -  76

лет. В стране высокая рождаемость (12,7 чел. на тысячу жителей)  и  один  из

самых низких уровней смертности  в  Европе  (8,5  чел.  на  тысячу  жителей,

детская смертность - 7,7 чел. на тысячу.

1.2.3. Просвещение.

    Образование  в  стране  всеобщее,  обязательное  (12-летнее).  Начальным

звеном системы являются базисные школы (с  4  до  10  лет).  Полное  среднее

образование  осуществляется  в   гимназиях   и   реальных   средних   школах

(атенеумах) с 6-летним сроком обучения.  По  окончании  этих  школ  учащиеся

получают право  поступать  в  высшие  учебные  заведения.  С  4  до  16  лет

образование  является  бесплатным.  В  стране  имеется  17  высших   учебных

заведений, в т. ч. 9 университетов.

Часть 2. Внешняя политика.

2.1. Соглашения с Россией.

    Смешанная Комиссия по  экономическому  сотрудничеству  между  Российской

Федерацией и Королевством Нидерландов была создана в  1993г.  Первая  сессия

Комиссии прошла в сентябре 1993 г.  в  Гааге.  Российскую  часть  возглавлял

заместитель министра МВЭС В. П. Шилин, Нидерландскую - Генеральный  директор

экономических отношений Министерства экономики Ф.  А.  Энгеринг.  На  первой

сессии были рассмотрены вопросы, связанные  с  задачами  и  порядком  работы

Смешанной  комиссии  и  утверждено  Положение  о  Комиссии.  Были  затронуты

специфические   вопросы,   относящиеся    к    деятельности    международных

экономических  организаций,  и  состояние  дел  по  нидерландской  программе

технической помощи, а также отмечены  определенные  препятствия  в  торговле

между двумя странами, в частности, относящиеся к применению  антидемпинговых

мер  против  российских  товаров  на  уровне  ЕС  и  существующим  в  России

санитарным и промышленным нормам. Одним из главных вопросов,  интересовавших

нидерландскую сторону являлась  позиция  России  по  вопросу  урегулирования

внешнего долга бывшего СССР.

    Вторая сессия Комиссии проведена в Москве в октябре 1994  г.  Российскую

делегаций возглавлял заместитель министра МВЭС М. Е. Фрадков,  нидерландскую

- Ф. А. Энгеринг. Одним из главных  вопросов,  интересовавших  нидерландскую

сторону  являлась  позиция  России  в  отношении  инвестиций  в   российскую

экономику. В ходе сессии нидерландская делегация посетила  Нижний  Новгород.

В октябре 1997 года прошел визит в Нидерланды главы Правительства России  В.

С. Черномырдина.  Согласно  заявлению  министерства  экономики  Нидерландов,

голландская сторона приняла решение не формировать делегацию  представителей

деловых кругов в связи с предстоящим в ноябре 1998 г. официальным визитом  в

Россию королевы Беатрикс. В заявлении  указывается,  что  министерством  был

проведен опрос  местных  компаний,  имеющих  торгово-экономические  связи  с

Россией, который выявил недостаточный интерес  голландских  предпринимателей

к  предстоящим  российско-нидерландским  переговорам.  Отмечается,  что,  по

мнению местных деловых кругов, в настоящее время между  двумя  странами  нет

экономических  проблем,  требующих  обсуждения  на  государственном  уровне.

Однако подлинной причиной подобной позиции нидерландских фирм  яв ляется,  по

оценкам местных аналитиков, осторожный подход  голландских  предпринимателей

к  развитию  отношений  с  российскими  партнерами  в  связи  с  обострением

финансово-экономической ситуации в России. Ассоциация  западных  кредиторов,

в  состав  которой  входит  и  Союз  нидерландских  предпринимателей  (СНП),

обратилась к Министерству финансов России с призывом возобновить  переговоры

о    погашении    российской    стороной    незастрахованной    коммерческой

задолженности,  образовавшейся  во  времена  Советского  Союза.  По   мнению

ассоциации, решение  данного  вопроса  будет  способствовать  росту  доверия

Запада к реформам, проводимым российским правительством. Общий  долг  России

западным фирмам по незастрахованной  коммерческой  задолженности  составляет

около 2 млрд. долл., в том числе 35 голландским компаниям  -  80  млн.  гул.

(без учета процентов). В связи с обращением,  СНП  выразил  сожаление,  что,

несмотря  на   двусторонние   договоренности   и   неоднократные   заверения

российской  стороны  о  готовности  решать   имеющиеся   проблемы,   никаких

конкретных шагов в этом направлении ею не предпринимается.

    Российская Федерация -  основной  экономический  партнер  Нидерландов  в

Восточной Европе. Исходя из своей внешнеэкономической  концепции  Нидерланды

всячески приветствуют шаги России  по  интеграции  в  мировую  экономическую

систему. Голландия позитивно относится  к  вопросу  присоединения  России  к

Всемирной торговой организации. Это еще раз  подтвердил  премьер-министр  В.

Кок во время переговоров с В. С. Черномырдиным 1 октября 1997 г.  Нидерланды

исходят из того, что ВТО является крупной  и  универсальной  организацией  и

вступление в нее влечет  за  собой  принятие  на  себя  большого  количества

обязательств во многих областях.  Нидерландская  сторона  полагает  наиболее

важным достичь на первом  этапе  переговоров  России  с  ВТО  принципиальных

договоренностей по двум вопросам:  каким  образом  и  в  какой  срок  Россия

сможет  выполнять  основные  обязательства  стран-членов  ВТО.В  Европейском

союзе  Нидерланды  занимают  наиболее  мягкую,  прагматическую   позицию   в

отношении проникновения российских товаров на западный рынок.

    В период 1992-97 гг. не было каких-либо оснований говорить о  выявленных

фактах дискриминации российских участников внешнеэкономической  деятельности

или существовании национальных правовых ограничений с  голландской  стороны,

сдерживающих развитие российского экспорта в Нидерланды, кроме  существующих

в рамках ЕС в целом. Нидерланды признают, что Россия реально приблизилась  к

рыночной экономике. Согласно  заявлению  голландского  премьер-министра,  по

мере  того,  как  российская  экономика  все  в  более  полной  мере   будет

становится рыночной, будут  отменяться  существующие  в  ЕС  ограничения  по

развитию двустороннего экономического сотрудничества. Нидерланды  будут,  по

его  словам,  максимально  содействовать  этому  процессу.   В   Нидерландах

отсутствует     национальное     антидемпинговое      и      антимонопольное

законодательство. Как член Европейского союза страна руководствуется в  этих

областях общими решениями  ЕС.  Как  правило,  представители  Голландии  при

голосовании  в  Еврокомиссии  не   поддерживают   введение   антидемпинговых

процедур. Нидерландские  компании  до  сих  пор  не  выступали  инициаторами

принятия подобных мер.

Часть 3. Экономика.

3.1. Макроэкономика.

     Нидерланды  имеют  относительно  небольшой,  но  весьма  высокоразвитый

промышленный сектор. Три  направления  выделяются  по  объему  производства:

нефтехимия - 25% оборота, пищевая промышленность - 27%  и  машиностроение  -

12,4%. Доля высокотехнологичных отраслей промышленности - 12,5% от общего

промышленного производства страны (в среднем по странам ЕС -  11,7%,  США  -

10,5%, Япония - 13,4%). Нидерланды - высокоразвитая индустриальная страна  с

интенсивным  высокопродуктивным  сельским  хозяйством,  входящая  в  десятку

наиболее благополучных  западн ых  стран.  Мировую  известность  имеют  такие

фирмы и  концерны,как  "Ройал  Датч-Шелл"(нефтехимия),  "Юнилевер"  (бытовая

химия,    продовольственные    товары),    "Филипс"    (электротехника     и

радиоэлектроника),  "АКЗО"  (химия),  "Эстел  -  Хооговенс"   (металлургия),

"Фоккер" (самолетостроение), "НедКар" и  "ДАФ  Тракс"  (автомобилестроение),

"Рейн-Схелде-Веролме"    (судостроение),     "Ференихде     машиненфабрикен"

(машиностроение). Первые три входят в список 30 крупнейших  концернов  мира,

причем "Ройал Датч Шелл" стоит в этом списке на 4-м месте.

    Вместе с тем, основу экономики составляют малые и  средние  предприятия.

В общей сложности в Нидерландах насчитывается около 530 тыс.  фирм.  Большую

роль  играет  вывоз  капитала,  внешняя  торговля   и   морской   транспорт.

Капиталовложения  за  рубежом  составляют   около   150   млрд.   гульденов.

Нидерланды  занимают  третье  после  Великобритании  и   Японии   место   по

инвестициям в экономику США (41 млрд. гульд.).

Инвестиции других стран в экономику Нидерландов составляют  около  93  млрд.

гульд.

    В национальном доходе страны доля  сектора  услуг  составляет  -  61,6%,

промышленности - 34,2%, сельского хозяйства,  лесного  хозяйства  и  рыбного

промысла - 4,2%.

    Наиболее развиты такие отрасли, как нефтеперерабатывающая  (7   место  в

мире), черная металлургия, радиотехническая  и  электронная,  химическая  (7

место в мире), пищевая и текстильная промышленность,  машиностроение,  в  т.

ч. судостроение, автомобилестроение и т. д. 60% промышленной продукции  идет

на экспорт. В промышленности  и  строительстве  занято  28%  самодеятельного

населения, в сфере обслуживания - 67%, в сельском хозяйстве и рыболовстве  -

5%.

    В 1996 г. загруженность  мощностей  промышленных  предприятий  составила

86%. Произведено: чугуна - 4,4 млн. т., стали - 5,7 млн. т., проката  -  2,8

млн. т., алюминия - 273 тыс. т.,цинка - 201 тыс. т., свинца -  22  тыс.  т.,

меди и медных сплавов - 5,3 тыс. т., олова - 1,3  тыс.  т.,  цемента  -  3,2

млн. т., легковых автомашин более 100 тыс.  шт.,  грузовых  автомашин  -  11

тыс.  шт.,  удобрений  -  2  млн.  т.  (4  место   в   Европе),   выработано

электроэнергии - 68 млрд. квт/ч, добыто нефти  -  3,5  млн.  т.,  природного

газа - 83 млрд. куб. м.

    Нидерландское правительство выделило 150 млн. гул. на  проведение  НИОКР

голландским фирмам, участвующим в международном  консорциуме  по  разработке

нового стратегического истребителя,  который  должен  заменить  в  ближайшие

годы стоящий на вооружении  стран  НАТО  истребитель  F-16.  Ориентировочная

стоимость одного нового истребителя, получившего  название  JSF,  составляет

около 30 млн. долл. Только ВВС США намереваются заказать на первом этапе  не

менее 3 тыс. самолетов. Общий объем американского  заказа - 90  млрд.  долл.

В  консорциуме  участвует  примерно  15  голландских  компаний.  Среди  них:

"Сторк", Hollandse Signaal, "Филипс",  Delft  Instruments,  SP  (бывшее  DAF

Special Products). Ранее голландское правительство  выделило 320  млн.  гул.

местным фирмам - участникам разработки нового европейского  аэробуса  Airbus

A3XX.

    Доходы ведущего голландского производителя  алюминия  и  стали  концерна

Hoogovens увеличились в первом квартале 1998 года  по  сравнению  с  тем  же

периодом прошлого года на 73,5% и достигли рекордного  уровня  336,  5  млн.

гул. Торговый оборот компании - 5,68 млрд. гул. (в первом полугодии 1997  г.

- 4,49 млрд. гул.).

      Главные  рынки  сбыта  продукции  -  Европа  и  Северная  Америка.   В

инвестиционном плане Hoogovens  проявляет  большой  интерес  к  приватизации

ведущего польского предприятия по производству стали Huta Sendzimi  .В  1997

году в Нидерландах было произведено около 1 млн. пар обуви (в 1995 г. -  860

тыс.). В этом секторе экономики работает 49 фирм с числом занятых 1400  чел.

Экспорт нидерландской текстильной продукции составил в 1997 году  7,2  млрд.

гул. (в 1996 г. -  6,4  млрд.  гул.).  Главные  рынки  сбыта  -  Германия

и

Бельгия. Наблюдается быстрый рост продаж в Великобританию. Экспорт  текстиля

в страны, не входящие в состав ЕС, увеличился  на  20%.  Импорт  текстильной

продукции составил в 1997 году 11,8 млрд. гул.  (в  1996  г.  -  10,4  млрд.

гул.).   Наибольший  прирост  поставок  зафиксирован  из  стран  Центральной

Европы, Северной Африки и Турции.

3.2. Химия.

     Наиболее быстро развивающаяся отрасль нидерландской  промышленности.  В

1997 году ее производство выросло на 7,2%, оборот - на 11% (54 млрд.  гул.).

Инвестиции составили: в 1996 г. - 2,9 млрд. гул., 1997 г. - 3,3 млрд.  гул.,

    1998 г. - 5 млрд. гул. Доходы ведущих химических  концернов  увеличились

в 1997 году на 24% и достигли 6,6 млрд. гул.  В   отрасли  занято  около  79

тыс. человек. Главные потребители голландской химической продукции -  страны

ЕС, прежде всего  Германия и Великобритания.

    Прибыли химической компании DSM достигли в 1997 году 1 млрд.   гул.  60%

ее деятельности сосредоточено в Европе, 20% в США, 20%  в  странах  Азии.  В

1998-99 годах фирма планирует инвестировать в  расширение  производства  1,5

млрд.  гул.  Наиболее   привлекательный   регион   -   Юго-Восточная   Азия.

Определенный интерес проявляется к странам Центральной и  Восточной  Европы.

Инвестиции  в  расширение  производства  ведущего  в  Голландии  химического

концерна DSM составят в ближайшие пять лет около 8  млрд.  гул.  (в  1992-97

гг. они составили 4,9  млрд.  гул.).  Ожидается,  что  к  2002  году  оборот

компании достигнет 22 млрд. гул. (1997  г.  -  12,4  млрд.  гул.).  Основные

направления развития на ближайшую перспективу - тонкая  химия,  производство

пластмасс    и   передовых   искусственных   материалов.   Доходы   компании

увеличились с 720 млн. гул. в 1996 году  до  871  млн.  гул.  в  1997  году.

Инвестиции в производство составили 1,28 млрд. гул. (в 1996 г. - 1,64  млрд.

гул.). Основная  доля  оборота  DSM  сосредоточена  в  Европе  (около  60%),

Северной Америке (17%) и Азии (14%). В планах  компании  увеличение  оборота

на азиатском континенте до  20%.  В  ноябре  1997  г.  в  Москве  состоялась