Лекции по региональной экономике

УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ  

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА» 

     (для  студентов, обучающихся  по специальностям

080105.65 «Финансы и кредит», 080301.65 «Коммерция (торговое  дело)», 080109.65 «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит»,

080502.65 «Экономика и управление  на предприятии  (по отраслям)», 030602.65 «Связи с общественностью») 
 
 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Дубна – 2010 
 
 
 
 
 

Тема 1. Регионоведение.

     Понятие регионоведения. Региональная политика. Рынок труда.  Трудовые ресурсы. Налоговая политика региона. Территориальные финансы. Производительные силы. Природно-ресурсный потенциал. Размещение и экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Территориальное разделение труда.

Тема 2. История региональных экономических  исследований.

Закономерности  и факторы размещения производительных сил.

    Исторические  корни теории регионального развития. Принципиальные факторы размещения производства: природные условия  и относительные затраты на производство. Оптимальное размещение ресурсов: минимальные затраты на производство и максимальное удовлетворение спроса.

    Первый  опыт региональных научных исследований. Теория сельскохозяйственного штандарта  Й. Тюнена: наличие экономически изолированного от мира государства с центральным городом – единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции. Кольца Тюнена – концентрические круги вокруг центрального города с различными видами размещения сельского хозяйства. Положения и суть земельной ренты по местоположению.

    Региональный  штандорт промышленного предприятия  В. Лаунхардта. Метод весового (или  локационного) треугольника. Теория промышленного  штандорта А.Вебера и его оптимизационная  задача по минимизации общих издержек производства и постоянные издержки на сырьё, рабочую силу и транспортные издержки. Агломерационная ориентация. Теория центральных мест Кристаллера (кристаллеровская решетка).

    Подходы к построению общей теории размещения. Её основные направления: построение теоретических  конструкций, создание общих теорий, создание моделей пространственного экономического равновесия (А. Леша). Общее экономическое равновесие Л. Вальраса. Характеристики состояния равновесия по А. Лешу

    Советская школа региональных экономических  исследований. Влияние закономерностей и основ размещения производительных сил. Основные принципы размещения производительных сил. Создание теории экономического районирования. Основные положения теории экономического районирования. Методы планирования и прогнозирования территориального развития.

    Определение, основные задачи и типы ТПК. Понятие  и функционирование промышленного  узла.

    Формирование  современной региональной науки. Законы экономического районирования У. Изарда. Новые объекты исследования в  региональной науке: размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. Нематериальные факторы размещения. Теория полюсов роста Ф. Перру.

    Закономерности  и факторы размещения экономики. Методологические положения современной  теории регионального воспроизводства. Принципы размещения производительных сил: энергетический, водный, трудовой, земельный, сырьевой, транспортный.

    Основы  региональной специализации и межрегиональной  торговли. Корни абсолютных и сравнительных  преимуществ А. Смита и Д. Риккардо. Создание шведскими экономистами Э. Хекшером и Б. Олином в 30-е гг. ХХ в. теории международного (межрегионального) разделения труда.

    Методологические  положения современной теории регионального  воспроизводства. Принципы размещения производительных сил. Первая группа принципов  размещения: близость источников сырья; рациональная пространственная концентрация; кооперирование производства. Вторая группа принципов: рациональное сочетание природы и экономики. Третья группа принципов: специализация регионов государства; выравнивание экономического и социального уровней развития регионов; учет международного разделения труда.

Тема 3. Региональная политика России.

    Региональная  структура экономики РФ. Повышение  самостоятельности  субъектов РФ и муниципальных образований  в системе территориального управления. Меры по пространственной интеграции экономики России, федеральная налоговая политика, укрепление общероссийского рынка. Цель создания и направления федеральных региональных программ.

    Разграничение компетенций между федеральными и местными органами власти. Планирование комплексного прогноза развития и размещения производительных сил РФ на период до 2010 г. и далее. Процессы дезинтеграции экономики России. формирование и функционирование единого рынка.

    Формирование  рынка труда и межрегиональное регулирование занятости: трудоизбыточные; трудодефицитные; трудообеспеченные регионы. Формирование рациональной системы расселения населения.

    Укрепление  единого экономического пространства России. основные задачи региональной политики РФ: обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе; постепенное выравнивание уровня жизни, исключение чрезмерных контрастов в социальных условиях. Важнейшее условие развития и функционирования рыночных отношений – межтерриториальные экономические связи. Нарастание противоречий между регионами в условиях усиливающегося экономического кризиса. Применение многообразных подходов и научных методов для преодоления проблем в регионах.

    Развитие  территориальных рынков: развитие обмена и горизонтальных связей между регионами.

Тема 4.  Территориальные финансы.

    Особенности государственного устройства, управления и распределения финансов. Определение  территориальных финансов. Регионализация экономики и социальных процессов. Взаимосвязь территориальых финансов и социальной политики. Разработка региональных программ развития для вырвнивания экономического статуса различны районов. Территориальные финансы и обеспечение производственной инфраструктуры.

    Особенности форминрования территориальных  бюджетов. Составляющие средств субъектов хозяйствования. Территориальные внебюджетные фонды и их целевое назначение.

    Территориальные бюджеты: финансовая база; имущественные  права; общественные фонды потребления. Экономическая сущность территориальных  бюджетов и их назначение: формирование. Назначение, использование, контроль. Роль и значение территориальных бюджетов в решении государственных экономических задач. Система территориальных бюджетов РФ.

    Доходы  территориальных бюджетов, их самостоятельность, государственная финансовая поддержка, территориальное формирование источников доходов. Налоги федеральные, региональные, местные. Пути улучшения финансовой дисциплины и увеличения платежей в бюджет. Роль и значение Федерального Закона о самоуправлении для местных бюджетов. Бюджетный кодекс РФ. Нормативное распределение федеральных, региональные и местных налогов. Примеры и анализ доходных статей территориальных бюджетов.

    Расходы территориальных бюджетов. Необходимость  обустройства городских поселений  и выравнивание экономик разных районов. Различия в структуре расходов различных территориальных бюджетов. Примерные статьи расходов ТБ РФ. Изменение расходной части бюджетов в связи с необходимостью охраны окружающей среды.

    Финансовые  ресурсы органзаций, направляемые на развитие территорий. Прибыль организаций. Формирование целевых вондов. Место долевого участия в создании объектов инфраструктуры.

    Муниципальные внебюджетные фонды, их доходы и расходы. Территориальное сводное финансовое планирование объединение усилий территориальных  органов власти и предприятий по экономическому и социальному развитию территорий. Основные задачи и планирование сводного финансового плана, его информационна база и показатели.

Тема 5.  Закономерности, принципы и факторы  размещения

производительных  сил.

    Основные закономерности размещения производительных сил в России и в мире. Отношения между производительными силами и территорией. Особенности закономерностей размещения производительных сил в условиях развития рынка.  Принципы рационального, наиболее эффективного размещения производства. Комплексное развитие хозяйства субъектов РФ. Определение территориально-производственного комплекса. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

    Принципы  размещения производительных сил. Проявления пространственного распределения  производства в определенный период экономического развития страны. Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии к районам их потребления. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию. Законодательная и нормативная база для действия системы экологических ограничений. Экологическое налогообложение.  Реализация принципа использования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей с зарубежными государствами.

    Факторы размещения производительных сил. Энергетический, ресурсный, сырьевой, транспортный, природный  и другие. Роль НТП в размещении производительных сил и увеличении их экономического потенциала. Задачи, решаемые грамотным размещением  производительных сил.

Тема 6.  Население и трудовые ресурсы  России.

    Определение населения с экономической точки  зрения. Характеристика демографических  и социально-экономических процессов  в мире и в РФ. Изучение социально-экономических  процессов в различных регионах РФ. Плотность и размещение населения. Городское население: анализ ситуации, численность, род занятий, структуры воспроизводства.  Особенности городских и сельских поселений. Влияние процесса урбанизации на экономику различных государств мира и на РФ.

    Изучение  структурно-функциональных характеристик  городов: многофункциональные, индустриальные, транспортные центры, города переходного  типа, промышленные города-новостройки, города науки, оздоровительные и  курортные центры.

    Сельское  население и сельские населенные пункты, их особенности в РФ.

    Анализ  половозрастной структуры населения  мира и РФ и экономические процессы, вытекающие из этих особенностей. Национальный состав населения мира и РФ. Особенности  развития хозяйства в многонациональных  и в мононациональных государствах, а также в РФ.

    Миграции  населения: причины, виды, цели, анализ последствий, изменение статуса  трудовых мигрантов. Особенности миграционных потоков РФ.

    Трудовые  ресурсы и их использование. Трудоспособность населения РФ. Количественный и качественный аспект трудового потенциала РФ. Распределение экономически активного населения по регионам РФ. Безработица: анализ  причин, возможные варианты выхода из критической ситуации, анализ положительного отечественного и зарубежного опыта выхода из кризиса с безработицей.

    Рынок труда: его формирование, развитие, совершенствование, перепрофилирование в староосвоенных регионах. Задачи Правительства РФ в области трудовых ресурсов и в социальной сфере. 

Тема 7. Отраслевая структура экономики  России и методы обоснования размещения производства.

    Сложность хозяйственного механизма РФ. Показатели ВВП и ВНП и их анализ для  РФ. Переход экономики от государственного планирования к рыночным отношениям, проблемы возникшие в переходный период и пути их преодоления. Развитие промышленности на современном этапе.

    Структура хозяйственного комплекса. Характеристика отраслевой структцра. Изучение сферы  производства товаров и услуг. Характеристика межотраслевых комплексов. Территориальная  производственная структура и инфраструктура.