В работе «Риски субъектов федерации  в условиях перехода к рынку» применяется  рейтинговая оценка комплексного индикатора социально-экономического развития региона, характеризующего благоприятность проживания населения, определяющейся не только уровнем дохода, но и социальной безопасностью. В качестве комплексных индикаторов предлагаются инвестиционный потенциал, конкурентные позиции, уровень ресурсов саморазвития, уровень депрессивности, уровень благоприятности для проживания населения. Территория оценивается с точки зрения инвестиционной привлекательности и как среда жизнедеятельности.

      В некоторых работах¹³ потенциал территории рассматривается с маркетинговых позиций, как система конкурентных преимуществ и, соответственно, слабостей региона. далее вводится динамическая составляющая – оценка перспективных возможностей территории, необходимая для разработки механизма наращивания конкурентных преимуществ и нивелирования слабых сторон – стратегия маркетинга. Перспектива оценивается в двух аспектах – для внешних и для внутренних факторов. При этом предлагается общий рейтинг составлять из рейтинга текущего состояния и рейтинга перспективы, который складывается в свою очередь из оценки перспектив динамики внутренних факторов развития территории и внешних.

     Большинство таких исследований имеет серьезный  недостаток – для используемых в  них показателей нет достаточной статистической базы, так что авторы широко применяют к экспертным оценкам.

     Итак, оценка экономического потенциала региона  должна носить комплексный, системный  характер и учитывать как внутренние ресурсы, так и внешние факторы. Для оценки могут быть использованы разные методы – эконометрическое моделирование с использованием производственных функций, маркетинговый подход с использованием понятия жизненного цикла продукта, производимого на территории, и получаемых от его реализации доходов или основанный на изучении конкурентных преимуществ, институциональный анализ, характеризующий эффективность функционирования и взаимодействия экономических агентов. При этом важную роль играет цель исследования экономического потенциала региона, определяющая выбор как обобщающего показателя, так и методики анализа.

     1.4. Влияние экономического потенциала на конкурентоспособность региона

     Регионы России являются субъектами управления,  где непосредственно реализуются  поставленные перед обществом цели и задачи. Основная задача функционирования региональной экономики - устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения. Способность реализовать данную задачу связана с понятием конкурентоспособности региона.

     Определение конкурентоспособности региона  может быть сформулировано на основе понятия, предложенного А.З. Селезневым: конкурентоспособность региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику¹⁴.

     Формирование  конкурентоспособности региона предусматривает определение и реализацию его конкурентного потенциала. Конкурентный потенциал региона обеспечивается тремя основными компонентами (рисунок 1):

     -уровнем  социально-экономического развития  региона, который обеспечивает  достигнутый (исходный) уровень конкурентоспособности;

     - конкурентными преимуществами, которые представляют собой факторы дифференциации по сравнению с другими субъектами конкурентных отношений и создают основу для дальнейшего формирования конкурентоспособности;

     -социально-экономическим  потенциалом региона, который  лежит в основе преобразования потенциальных конкурентных преимуществ в реальные (а также создания новых конкурентных преимуществ), и формирования более высокого уровня конкурентоспособности.

     Рисунок 1.  Компоненты, обеспечивающие конкурентный потенциал региона. 

     Социально – экономический потенциал региона  характеризует наличие объективных  предпосылок развития конкурентоспособности.

     В то время как абсолютные социально-экономические  показатели отображают, в первую очередь, достигнутый уровень социально-экономического развития региона (в статике),  относительные показатели характеризуют социально-экономический потенциал региона в контексте динамики его развития.

     Подход  к оценке конкурентоспособности  региона можно сформулировать, опираясь на концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером ¹⁵. Конкурентоспособность региона — продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике. Вследствие большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов. По аналогии с методикой Всемирного банка¹⁶ благополучие региона может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: по размеру ВРП, по величине производственных ресурсов (основные фонды и т.д.), по величине природных ресурсов, по величине человеческих ресурсов (уровень образованности). Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в России, большой износ основных фондов (физический и моральный), важное значение приобретает обеспечение в национальной экономике воспроизводственного процесса на современной технологической и инновационной основе, что требует инвестиций. Поэтому следует добавить к названным выше такую характеристику, как уровень прямых инвестиций в экономику региона с учетом необходимого для воспроизводства объема, в том числе и в наукоемкое производство. Конкурентоспособность региона может определяться уровнем жизнеобеспечения населения на основе международных и других стандартов, а также на основании других показателей и индикаторов.

     В рамках задачи формирования конкурентоспособности  региона это понятие может  быть определено как способность  создавать условия для устойчивого развития региона.

     ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И КОМПЛЕКСНАЯ  ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

     2.1. Характеристика и структура хозяйственного комплекса региона

     С экономической точки зрения под  «регионом» следует понимать «территориально специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса¹⁷. В систему воспроизводственных процессов, осуществляющихся в регионе, входят: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями.

     Региональный  хозяйственный комплекс следует  рассматривать не как изолированное явление, а как совокупность взаимосвязанных элементов, в рамках которой каждому элементу принадлежит четко определенные место и функции. "Хозяйственный комплекс региона - это функционирующая система, а, следовательно, обладающая определенной устойчивостью и одновременно система развивающаяся, изменяющаяся»¹⁸. Экономике региона, независимо от его типа, присуща внутренняя хозяйственная целостность. Главным признаком хозяйственной целостности региона выступает потенциальная способность рынка развиваться за свой счет. Для этого, в свою очередь, необходимы соответствующие ресурсы. Степень развития рынков этих ресурсов характеризуется следующим образом:

     а) рынок потребительских товаров: наличие в торговой сети товаров по ценам "средней потребительской корзины" в процентах к эталонной корзине; соотношение расходных позиций бюджетов семей с эталонными (средний процент совпадений); соотношение темпов роста доходов и индекса цен; соотношение структуры потребительского спроса с нормативной, при которой расходы на приобретение товаров длительного пользования составляли 2/3 всех расходов населения; соотношение уровня цен в регионе со среднереспубликанским;

     б) рынок средств производства: нормативное соотношение остаточной прибыли всех предприятий и организаций территории с валовым выпуском продукции предприятиями, производящими средства производства;

     в) рынок денежно-кредитных и финансовых ресурсов: соотношение среднего процента по депозитам и дивидендов на акции, обращающиеся на территории (соотношение 1:1 показывает развитость рынков); структура инвестиций в хозяйство региона, соотношение с оптимальной, когда долгосрочные вложения составляют 1/3, а остальную часть Ц краткосрочные;

     г) рынок трудовых ресурсов: средняя заработная плата по отношению к республиканской; соотношение уровня безработицы со структурными показателями безработицы по отраслям, преобладающим в регионе. Чем больше отклонений в худшую сторону, тем менее развит сектор подготовки и переподготовки кадров по новым перспективным направлениям.

     Объективной основой экономической целостности региона является его территориально-производственный комплекс. Под региональной комплексностью следует понимать особый вид интеграции, которая обеспечивает развитие производительных сил территории на основе невозникновения значительных внутрихозяйственных диспропорций и сохранения способности самостоятельно осуществлять динамичное развитие собственной экономики, всесторонне используя имеющиеся ресурсы (природные, трудовые, финансовые).

     Показателями комплексности регионального развития могут быть, во-первых, продукция внутрирегионального производства, потребляемая в регионе; во-вторых, удельный вес продукции межотраслевого применения; в-третьих, показатели, характеризующие степень использования региональных ресурсов.

     Хозяйство региона имеет сложную отраслевую и территориальную структуру.

     Отраслевая структура - это совокупность отраслей хозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. В отраслевом плане структура единого хозяйственного комплекса представлена такими двумя сферами, как материальное производство (производственная сфера) и нематериальное производство (непроизводственная сфера).

     Основу  единого хозяйственного комплекса  составляет сфера материального  производства, в которой трудится 68,7% от общей численности всего населения, занятого во всех сферах хозяйственной деятельности.

     Производственная сфера включает:

• отрасли, создающие материальные блага потребителю: промышленность, сельское хозяйство, строительство;
• отрасли, доставляющие материальные блага потребителю: транспорт, связь;
• отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения: торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.

     Непроизводственная сфера Ц это условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг.

     К непроизводственной сфере относят:

• жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения;
• пассажирский транспорт;
• связь (по обслуживанию организаций и непроизводственной деятельности населения);
• здравоохранение, физическую культуру;
• просвещение;
• культуру;
• науку и научное обслуживание;
• кредитование, финансирование и страхование;
• управление;
• общественные организации.

     Ведущее место в структуре хозяйства любого региона России принадлежит промышленности . Это определяется прежде всего тем, что, обеспечивая все отрасли орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом.

     Промышленность  подразделяется на:

• добывающую, к которой относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, ловлей рыбы и других продуктов моря;
• обрабатывающую, к которой относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, а также по переработке продукции сельского хозяйства, лесного и другого сырья.

     В промышленном комплексе Самарской  области выделяются электроэнергетика, нефтегазохимия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов. Самарская область также является важным сельскохозяйственным регионом России, специализирующимся на выращивании пшеницы, проса, подсолнечника. Животноводство ее имеет мясо-молочное направление.

     Основу  организации хозяйства Самарской  области составляют несколько межотраслевых  комплексов.

     Межотраслевой комплекс представляет собой объединение  отраслей в группы, совместно участвующие  в удовлетворении народохозяйственных  потребностей, определяемых комплексными народохозяйственными программами.