Экономическая оценка природных ресурсов

       При рыночных отношениях дифференциальная  рента  определяется  разностью между  продуктом  капитала,  вложенного  в  наихудшую  землю,  и   продуктом капитала, вложенного в лучшую землю. Рента не зависит от форм  собственности на  ресурсы  и  отражает  дифференциацию  объективных  неодинаковых  условий хозяйствования отдельных сельскохозяйственных  предприятий.  Она составляет доход, не обусловленный усилиями коллектива, поэтому плата  в  виде  рентных платежей  используется  для   создания   равных   условий   функционирования предприятий.

       Сохранение  дифференциальной ренты в  настоящее  время  объясняется    не только    поддержанием    товарно-денежных   отношений,   действием   закона стоимости, но и необходимостью хозяйственного  обособления  производственных звеньев, их работы  на  основе  хозрасчета  на  современном  этапе  развития экономики.

       Роль  категории  ренты  показывает  величину  экономического   выигрыша, который доставляет пользователю дополнительная единица  данного   природного ресурса  благодаря  своим естественным свойствам,  в  силу  которых  прямые затраты  на  получение  продукции  с  помощью  данного  природного   ресурса оказываются  ниже  предельно  допустимых   (замыкающих)   затрат.   Она   же одновременно выступает и мерилом экономического  ущерба  от  потери  данного природного  ресурса  и  является  критерием   целесообразности   затрат   на увеличение освоения данного ресурса.

       Рентная  оценка   по   своему   значению   равна   народно-хозяйственным дополнительным  затратам,  которые  могут  возникнуть  в  связи  с  выбытием этого ресурса из эксплуатации (например, исчерпанием полезного  ископаемого, затоплением    сельскохозяйственных    земель,    заменой     рекреационного использования леса эксплуатационным и т.д.).⁹

       Те   ресурсы,   безвозвратная   потеря   которых    не    сопровождается экономическими потерями ни в данный  момент,  ни  в  обозримой  перспективе, получают  нулевую  опенку  (сбор   ягод,   грибов   и   других   дикоросов).

       Положительную  (ненулевую)  оценку  имеют  ограниченные  ресурсы,  для обеспечения требуемого количества которых необходимо приложить  общественный труд.

       Методика  определения рентной оценки  еще  окончательно  не  разработана; отсутствуют сами  рентные  оценки  и  плата  за  ресурсы  с  учетом  ренты.

       Нерешенным   является   вопрос   о    возможности    экономической    оценки нематериальных природных благ. В качестве одного  из  методов  оценки  таких благ предлагается и широко  используются  при  расчетах  метод  компенсации, когда стоимость блага оценивается путем сравнения с  затратами  на  создание заменителя (например, стоимость леса в зоне отдыха  равна  сумме  затрат  на содержание подобных зон отдыха).

       Экономическая оценка по  своей  величине  часто  не  совпадает  с  ценой продукта. В  ее  формировании  сказывается  влияние  целого  ряда  факторов. Например,   различия   в   производительности   труда    при      разработке месторождений   создают    неодинаковую  экономическую  оценку,  а  цены  на рынке на эти ресурсы в течение какого-то времени могут держаться одни  и  те же. 

2.   Классификации природных  ресурсов

       Природная (географическая) среда – это  часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним и  в той или иной степени измененная человеком. Поэтому природная среда  является источником природных ресурсов и условием жизни и хозяйственной  деятельности людей. Природные условия  и ресурсы – одни из важнейших  предпосылок территориальной организации  населения и хозяйства.¹⁰ Исследования природных условий и ресурсов, построение их классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных богатств. При этом в современном обществе, когда резко усилилось антропогенное воздействие на природу, важнейшей задачей становится также сохранение приемлемой для нормальной жизни людей экологической ситуации, как в границах отдельных территорий, так и на Земле в целом. Региональная наука особое внимание уделяет пространственным особенностям размещения и освоения природных ресурсов и условий, а также оптимизации природопользования на отдельных территориях.

       Природные условия – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития общества существенны для деятельности человеческого общества, но непосредственно не участвуют в производственной и непроизводственной деятельности людей.¹¹ Природные ресурсы отличаются от природных условий тем, что являются такими объектами и силами природы, которые непосредственно используются или могут быть использованы в процессе жизнедеятельности общества. Состав природных условий и ресурсов меняется с течением времени. По мере развития техники и технологии многие элементы природных условий переходят в группу природных ресурсов. Так, солнечная энергия, традиционно являвшаяся одним из важнейших природных условий, по мере развития гелиоэнергетики становится все более важным энергетическим ресурсом.

       Природные ресурсы, как и условия, значительно  влияют на территориальную организацию  населения и хозяйства. Именно они, как правило, определяют размещение населенных пунктов и производственных объектов в районах нового освоения. По возможности освоения в определенный период времени выделяют природные  ресурсы доступные и потенциальные (общие). Доступные ресурсы можно  использовать на данном уровне развития техники и технологии. Как правило, они больше экономически эффективных  ресурсов – тех, освоение которых  целесообразно с экономической  точки зрения (т. е. себестоимость  добычи меньше рыночной цены ресурса). Но запасы экономически эффективных  ресурсов могут меняться очень быстро – в зависимости от динамики рыночных цен. Поэтому обычно оценивают именно доступные запасы, которые тоже переоцениваются  по мере развития техники, но происходит это достаточно медленно или редко. Запасы потенциальных ресурсов устанавливаются  на основе теоретических расчетов и  включают помимо технически доступных  запасов еще и ту часть, которую  в настоящее время освоить  нельзя с технической точки зрения. Разнообразные классификации природных  ресурсов отражают их многоцелевое значение и позволяют всесторонне изучить ресурсы с целью оптимального использования. Наиболее важные классификации – природная (генетическая), экологическая, экономическая (хозяйственная).

       Природная классификация строится на основе происхождения (генезиса) ресурсов из разных земных оболочек (геосфер). При этом выделяются ресурсы  земельные, водные, биологические, минеральные, ресурсы Мирового океана, космические  ресурсы и др.¹²

       Экологическая классификация основывается на признаке исчерпаемости ресурсов в процессе их использования обществом. Неисчерпаемые  ресурсы могут использоваться для  получения энергии. Первооснова  их образования – энергия Солнца или внутренняя энергия Земли, которые  возобновляются непрерывно. Исчерпаемые  ресурсы по длительности своего образования  делятся на возобновимые и невозобновимые. Невозобновимыми считаются ресурсы, на образование которых вновь  требуются тысячи или даже миллионы лет. Возобновимые – ресурсы, которые  вновь образуются (возобновляются, вырастают, отлагаются и т. д.) не более  чем за несколько десятков лет.

       Экономическая классификация учитывает хозяйственное  использование ресурсов разными  отраслями. При этом выделяются топливно-энергетические (используемые для производства топлива  и энергии), металлорудные (используемые в черной и цветной металлургии), строительные минеральные ресурсы (используемые для производства строительных материалов), а также лесные, пищевые, сельскохозяйственные и рекреационные.¹³ Некоторые природные ресурсы являются многоцелевыми, так как используются сразу несколькими отраслями хозяйства, например, водные ресурсы – в промышленности, в сельском и рекреационном хозяйстве.

       Существуют  и другие классификации природных  ресурсов, фактически являющиеся их оценкой  по возможностям использования или  другим критериям. Так, по величине запасов  и хозяйственной значимости природные  ресурсы условно подразделяются на сверхкрупные – это ресурсы  международного значения. Выделяются также крупнейшие – общегосударственного значения, крупные – регионального  значения и небольшие ресурсы  местного значения.

       Геологи выделяют категории запасов минеральных  ресурсов по степени их изученности: А – детально разведанные запасы, как правило, на уже разрабатываемых  месторождениях; В – предварительно разведанные запасы, в основном на новых месторождениях; С1 – слабо  разведанные запасы на площадях, примыкающих  к разведанным; С2 – перспективные  запасы, определенные исходя из геологического строения территории; D – общегеологические  запасы, определенные теоретическим  путем.

       Категории А, В и С1 образуют группу балансовых запасов, учитываемую в России как  разведанные запасы ресурсов при  проектировании добывающих предприятий, С2 и D – забалансовые запасы, нуждающиеся  в разведке и не учитываемые при  работе конкретных предприятий.¹⁴ За рубежом разведанными запасами, как правило, считают только категории А и поэтому данные отечественных и зарубежных специалистов о разведанных запасах того или иного ископаемого могут значительно различаться. 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       При определении экономической оценки и платы за природные ресурсы  необходимо учитывать, что любой  единичный природный ресурс в  процессе эксплуатации функционирует  с другими средствами производства, причем его продуктивность (и следовательно, цена) зависит от выбранного способа  эксплуатации. В то же время выбор  способа эксплуатации природного ресурса  зависит не только от характеристик  его естественной продуктивности, но и от ряда социально-экономических  условий: расположения ресурсов относительно пунктов потребления, допустимости его для техники, социальных требований, предъявляемых к режиму использования  занимаемой им территории. Именно поэтому  одинаковые по естественной продуктивности единичные природные ресурсы  могут иметь различную цену, находясь в различных социально-экономических  условиях эксплуатации.

       Следовательно, возможна только комплексная экономическая  оценка природных ресурсов с учетом их эксплуатации. Определение цены природного ресурса и выбор способа  его эксплуатации должны происходить  одновременно. Объектом экономической  оценки является сочетание единичных  природных ресурсов, объединенное совместным способом эксплуатации. Оценка месторождения  полезного ископаемого должна производиться  как с экономической, так и  с природоохранной точек зрения. Это ставит дополнительные требования к выбору оптимального критерия оценки месторождения. Оптимальный критерий должен учитывать все возможные  природоохранные затраты и потери, возникающие в разных отраслях народного  хозяйства в результате воздействия  добывающего предприятия на окружающую среду. Экономический ущерб возникает  от загрязнения окружающей среды, от разрушения и снижения плодородия почв, природного ландшафта, ухудшения качества ресурсов недр. Учет наносимого окружающей среде ущерба необходимо производить  при определении платы за природные  ресурсы.

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Акимова Т.В. Экология. Человек-Экономика-Биота-Среда: Учебник для студентов вузов/ Т.А.Акимова, В.В.Хаскин; 2-е изд., перераб. и дополн.- М.:ЮНИТИ, 2009.- 556 с.
2. Александрова Т.Е., Фируллина И.И. Экономическая и социальная география РФ. Самара: Изд-во СГЭУ, 2008.
3. Арустамов Э.А., Левакова И.В., Баркалова Н.В. Экологические основы природопользования: 5-е изд. перераб. и доп., М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2008-320с.
4. Колесников С.И. Экологические основы природопользования. Учебник. Изд-во «Дашков и К», 2008 - 304 с.
5. Кузьбожев Э. Н., Козьева И. А., Световцева М. Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие. — М.: Высшее образование, 2009. - 540 с.
6. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. 2-е изд.Учебник для вузов. М.: Дрофа, 2008. – 624 с.
7. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования. Учебник для колледжей и средне-специальных учебных заведений. 5-е изд. перераб., Ростов на Дону: «Феникс», 2009- 408 с.
8. Чернова Н.М. Общая экология: Учебник для студентов педагогических вузов/ Н.М.Чернова, А.М.Былова. - М.: Дрофа, 2008.-416 с.
9.   Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования: Учеб. Пособие. М.: Инфра, 2009. с.337