География трудовых ресурсов России

 

Таблица 5. Распределение  трудовых ресурсов по предприятиям с  разными формами собственности в Кемеровской области (2005-2009 г. ) %

Форма  собственности	2005	2006	2007	2008	2009
государственные и муниципальные  предприятия	33,2	31,9	31,2	29,8	30,1
предприятия частного сектора	55,9	56,9	58,9	60,1	61
общественные организации и фонды	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Смешанная Российская	5,7	5,4	4,8	4,4	3,5
Смешанная иностранная	4,9	5,5	4,8	5,4	5,1

 

 

Глава 4. Территориальные  различия по степени обеспеченности трудовыми ресурсами Федеральных  округов и отдельных субъектов Российской Федерации

Региональное распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения материального производства, исторических, природно-климатических, географически и других факторов.

Исторически сложилось так, что  свыше 2/3 населения РФ проживает  на территориях европейской части  и на Урале и только примерно 1/3 приходится на Сибирь и Дальний Восток. В европейских районах концентрируется  свыше 70% основных фондов промышленности и сельского хозяйства и производится столько же промышленной и 77% сельскохозяйственной продукции (1)

Такое размещение населения сказалось  и на обеспеченности регионов трудовыми  ресурсами.

Трудовые ресурсы, как и население, на 2/3 сосредоточены в главной  полосе расселения. Она проходит от западных границ России до Тихого океана, на севере ограничена линией С.-Петербург-Пермь-Красноярск, на юге - линией Ростов-Волгоград-Омск-Абакан. На юго-западе эта полоска вклинивается на Северный Кавказ, а на востоке  сильно суживается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали до Владивостока (12)

В соответствии с принятой классификацией по обеспеченности трудовыми ресурсами  регионы делятся на 3 категории:

1. Трудоизбыточные регионы. Характеризуются высоким уровнем естественного и механического прироста населения и недостатком свободных рабочих мест (республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область).
2. Трудодефицитные регионы. Испытывают недостаток в квалифицированной рабочей силе. Эти регионы отличаются сложными природно-климатическими условиями, недостаточно развитой социально-производственной сферой и инфраструктурой и слабой закрепленностью рабочих кадров.
3. Трудообеспеченные регионы. Располагают балансом между наличием рабочих мест и рабочей силой.

Смысловое содержание территориального баланса трудовых ресурсов меняется с переходом к рыночной экономике. Центр тяжести в делении регионов на трудоизбыточные и трудонедостаточные смещается с потенциальной потребности  в связи с хозяйственным освоением  территории на соотношение спроса и  предложение на рынке рабочей  силы. Если раньше районы Сибири и Дальнего Востока традиционно считались  трудонедостаточными, то теперь они  могут оставаться таковыми только при  интенсивном развитии в этих районах  производительных сил, и, прежде всего  перерабатывающей промышленности (8).

Региональные различия в экономической  активности во многом остались прежними, сохранившимися с советских времен, т.к. они обусловлены возрастной структурой, уровнем урбанизации  и социокультурными особенностями, влияющими на экономическую активность женщин. Хотя больше половины субъектов  РФ имеют показатели, близкие к  средним по стране (65% населения в  возрасте 15-72 года), сохранились две "полярные" группы:

• с высокой экономической активностью - северные и северо-восточные регионы нового освоения, а также агломерации федеральных городов (67-79%);
• с пониженной экономической активностью - более аграрные и слаборазвитые регионы Южного федерального округа и юга Сибири, некоторые области Черноземной зоны (55-62%).

Уровень экономической активности при среднем по России в 2005 году значении в 65,8% варьировал от 57,8% в Кабардино-Балкарии до 80,0% в Эвенкийском автономном округе. Высоким уровнем экономической  активности населения - 70% и выше - отличались и другие регионы, расположенные  в зоне Крайнего Севера - Чукотский, Корякский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Агинский Бурятский автономные округа, Мурманская, Магаданская, Камчатская и Сахалинские области (4).

Мaксимaльное знaчение трудового  потенциaлa хaрaктерно для Ямaло-Ненецкого  и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дальневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности населения хaрaктерен для Ленинградской области с  Санкт-Петербургом, европейского и  средне-сибирского Севера. Именно здесь  самые высокие зaрaботки, мaксимaльнaя  активность сферы обслуживaния и  мелкого бизнесa. Соответственно, в  современных условиях основные контингенты  населения этих регионов нaиболее плaстичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кaдры, которые хотят  и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демогрaфическом плaне эти регионы отличaются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием нaселения  трудоспособных возрaстов, зaчaстую - преимущественно  мужского (9).

Практически во всех стaропромышленных регионах Европейской части страны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородская, Сaмaрскaя) доля занятого или ищущего  работу населения превышает 50%. Регионы  центральной России, имеющие наиболее гармоничную структуру социума, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в  том числе высокой численностью населения пенсионного возраста. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности  жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое  снижение aктивности жизненных мигрaций  нaчинaет отрaжaть появление признaков  консервaтивности социaльной структуры (7)

Минимaльный потенциaл трудовой aктивности имеют регионы с  большой численностью в структуре  нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного  применения нa местaх постоянного  проживaния. Поэтому они вынуждены  искaть приложение своей aктивности  в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после  сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно  кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность  жизненных мигрaций, отмечaемaя в  этом регионе (2)

Региональные различия в уровнях  безработицы очень значительны  и достаточно устойчивы. В 1992 году средний  уровень безработицы по России составлял 5,2% экономически активного населения, а вариация по регионам (правда, тогда  оценка общей безработицы была сделана  не для всех регионов) составляла от 2,0% в Чукотском автономном округе до 14,5% в Дагестане. В 1998 году, когда  безработица достигла наивысшего значения - 13,2% по России, - в Москве она составляла всего 4,8%, а в республике Ингушетии - 50,9%.

В 2005 году уровень общей безработицы  в России составлял 7,6%, варьируя от 0,8% в Москве до 74,2% в Чеченской  Республике. Несмотря на снижение уровня безработицы в период экономического роста, начавшегося в 1999 году, в нескольких регионах наблюдалась обратная тенденция - рост безработицы. Наиболее заметно  она выросла в Ингушетии (на 14 процентных пунктов - с 50,9% в 1998 году до 64,9% в 2005 году), Усть-Ордынском Бурятском  автономном округе (на 4,6 процентного  пункта - с 8,2% до 12,8%), в Республике Тыве (на 2,2 процентного пункта - с 19,6% до 21,8%) (15)

Среди субъектов Российской Федерации  особенно высокий уровень безработицы, помимо Чечни и Ингушетии, отмечался  в Кабардино-Балкарии (23,4%), Дагестане (22,3%), Тыве (21,8%), Калмыкии (18,0%). Менее 5% составлял  уровень безработицы в Москве и Санкт-Петербурге, Московской, Ярославской  и Костромской областях, Чукотском  автономных округах. Распределение  регионов и общей численности  безработных представлено в табл. 6.

 

 

Табл. 6. Группировка субъектов  Российской Федерации по уровню безработицы  в 2005 году.

Уровень безработицы, в % к экономически активному населению	Количество регионов в интервале	Численность безработных в регионах, попавших в интервал, тыс. человек	В % к общей численности безработных
до 5,0	9	10,2	311
от 5,1 до 8,0	42	47,7	2517
от 8,1 до 11,0	20	22,7	1457
от 11,0 до 15,0	11	12,5	434
от 15,0 и более	6	6,8	545
Итого:	88	100,0	5263

 

Несмотря на то, что уровень зарегистрированной безработицы заметно ниже уровня общей безработицы, региональные различия по этому показателю еще более значительны, поскольку экстраординарный уровень безработицы в Чеченской Республике - 74,2% (не показано на данном рисунке) - рассчитан именно по числу зарегистрированных в государственных органах службы занятости и получивших статус безработного, на одно вакантное место, в соответствии с заявленной в службу занятости потребности предприятий в рабочей силе, в этой республике приходится 2622 безработных. Кроме того, не отражены также чрезвычайно высокие значения последнего показателя по Ингушетии (653 безработных на одно вакантное рабочее место), Республике Дагестан (100).

В целом по России на одно рабочее  место (из заявленной потребности в  рабочей силе) приходилось в 2005 году 2,2 человека, признанных безработными. В семи регионах число вакансий превышало  число официально признанных безработными: Москве (0,2), Санкт-Петербурге (0,3), Краснодарском  крае (0,6), Калужской (0,7), Московской (0,8), Ленинградской и Новосибирской (по 0,9) областях. Следует также отметить определенные расхождения между  потребностью в работниках, заявленной в органы службы занятости, и привлечением иностранной рабочей силы. Так, число  привлеченных на работу в Читинскую  область иностранных граждан  в 35 раз больше имеющихся вакансий, в Корякском автономном округе - в 25 раз, Ямало-Ненецком автономном округе - в 10 раз, в Еврейской автономной области - в 11 раз. Половине же российских регионов на одно свободное место, заявленное в службу занятости, приходится менее 0,5 иностранных граждан, привлеченных на работу, а в среднем по России - 0,9.

 

Заключение

 

Трудовые  ресурсы - это трудоспособная часть  населения, обладающая физическими  и интеллектуальными способностями  к трудовой деятельности, способная  производить материальные блага  или оказывать услуги. Экономически активное население включает в себя большую часть трудовых ресурсов - это лица наемного труда, занятые  на предприятиях различных форм собственности, самостоятельные работники и  предприниматели, а также безработные, стремящиеся найти работу на рынке  труда. На фоне уменьшения общей численности  населения Российской Федерации  отмечается увеличение доли экономически активного населения.

В настоящее  время более половины занятого населения  России работает в отраслях хозяйства, непосредственно создающих материальный продукт. В последние годы в России отмечается быстрый рост доли занятого населения в сфере услуг. Негативная сторона современной отраслевой структуры занятости населения  России -- крайне низкая доля занятых  в науке и научном обслуживании. В большинстве отраслей хозяйства  России спрос на рабочую силу не покрывает ее предложение.

Центр тяжести  в делении регионов Российской Федерации  на трудоизбыточные и трудонедостаточные смещается с потенциальной потребности  в связи с хозяйственным освоением  территории на соотношение спроса и  предложение на рынке рабочей  силы. Если раньше районы Сибири и Дальнего Востока традиционно считались  трудонедостаточными, то теперь они  могут оставаться таковыми только при  интенсивном развитии в этих районах  производительных сил, и, прежде всего перерабатывающей промышленности.

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Гохберг, М.Я. Федеральные округа России. М.: Финансы и статистика, 2002.

2. Желтиков В.П., Кузнецов Н.Г., Тяглов  С.Г.. Экономическая география - Ростов  н/Д: Феникс, 2001.

3. Карташов Б. А., Банько Н.  А., Яшин Н. С. Управление персоналом. Часть I: Учеб. пособие - Волгоград,  ВолгГТУ, 2006.

4. Кистанов В., Копылов Н. Региональная  экономика России: учебник. - М.: Финансы  и статистика, 2002.

5. Колтакова И.А. Экономическая  география. Учебное пособие. - М.:Издательство  «Элит», 2008.

6. Некрасов, Н.Н. Региональная экономика  (теория, проблемы, методы). М.: Экономика, 1975.

7. Регионы России. Основные характеристики  субъектов Российской Федерации, 2007.: Стат. сб./Росстат. - М., 2007.

8. Регионы России. Социально-экономические  показатели, 2007г.: Стат. сб./Росстат. - М., 2007.

9. Российский статистический ежегодник, 2005: Стат. сб./Росстат. - М., 2006.

10. Россия и страны мира, 2005.: Стат. сб./Росстат. - М., 2005

11. Поварич М.Д., Соколова Ю.В., Тихомирова  Т.А. Региональные аспекты занятости  населения (на примере Кемеровской  области) / Всероссийский экономический  журнал - №5 (395) 2007 - М., 2007

12. Плисецкий Е. Коммерческая  география России: территориальная  организация производства и рынка:  учебное пособие - М.: КНОРУС, 2007.

13. Скопин, А.Ю. Введение в экономическую  географию: учебник для студентов  вузов. М.: Владос, 2001.

14. www.demoscope.ru - электронная версия  бюллетеня «Население и общество»,  №№ 277-278 (19 февраля - 4 марта 2007г.)

Приложения

1. Распределение трудовых ресурсов по отраслям экономики за 2008 год (% соотношение к полному числу ЭАН).