Стандартизация в сфере окружающей среды

      2.2. Государственные  стандарты и иные  нормативные документы  в 

             области охраны окружающей среды 

      Государственными  стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды устанавливаются:

• требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля;
• ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;
• порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.

      Государственные стандарты и иные нормативные  документы в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.

      В государственных стандартах на новую  технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

       Настоящий стандарт представляет  собой аутентичный текст международного  стандарта ИСО 14050-98 “Управление окружающей средой.”

Нормативные документы :

- Регламент проведения государственной экологической экспертизы;

- Рекомендации  по учету требований по охране  окружающей среды при проектировании  автомобильных дорог и мостовых  переходов;

- Пособие  по оценке воздействия на окружающую  среду (ОВОС) при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) инвестиций и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов;

- Методические  указания по оценке воздействия  на окружающую среду объектов  газовой промышленности 
 

      2.3. Экологическая сертификация 

      Экологическая сертификация - это разновидность сертификации продукции и услуг, т.е. специализированная деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям по охране окружающей среды и экологической безопасности. В Докладе об оздоровлении экологической обстановки на территории РФ говорится, что необходимо развитие системы экологической сертификации в целях продвижения на рынок товаров и услуг с маркой «экологически чистый продукт» и «экологически чистая территория».

      Экологическая сертификация бывает двух видов: обязательная и добровольная. Перечень объектов, подлежащих обязательной экологической сертификации, устанавливается либо специальным законодательством, либо Министерством природных ресурсов РФ.

          Она служит средством подтверждения  экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем; содействия потребителям в компетентном выборе продукции; контроля за безопасностью продукции для окружающей среды, здоровья и имущества; защиты потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя). 

      2.4. Правовые основы  экологической сертификации 

      Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 7).

      Федеральный закон «Об охране окружающей среды» заложил основы для развития правового  регулирования отношений сертификации по экологическим требованиям. Ч. 1 ст. 31 закона «Экологическая сертификация» устанавливает, что «Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации».

Ч. 2 ст. 31 закона допускает обязательную экологическую  сертификацию: «Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной», но практическое значение нормы не велико, поскольку никакие случаи (основания), в которых она проводится, не приведены.

      Возможно, законодатель счел достаточной ссылку на будущее подзаконное регулирование: «Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации». Порядок действительно может определяться Правительством.

Самое общее представление о существе процедуры дает указанная в ст. 31 цель ее проведения - «обеспечение экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации». Однако при этом не учитывается, что объектом сертификации является продукция, а не сама хозяйственная деятельность.

      Сертификация осуществляется в частности, в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

      Образцом  юридически корректного введения обязательной сертификации могут служить нормы  Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»: «Производство и использование топлива на территории Российской Федерации допускаются только при наличии сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха.

      Производство  и использование на территории Российской Федерации технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок допускаются только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов.

      Сертификаты, подтверждающие соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов, а также сертификаты, подтверждающие соответствие топлива установленным нормам и требованиям охраны атмосферного воздуха, выдаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации» (ч. 3-5 ст. 15).

      Обеспечение работ по сертификации возложено  на Министерство природных ресурсов РФ (подпункт 18 пункта 6 Положения о  Министерстве природных ресурсов Российской Федерации), которое и должно подготовить проекты соответствующих нормативных правовых актов - о внесении дополнений в данный Закон и постановления Правительства РФ о порядке проведения сертификации по экологическим требованиям.

     Экологическая сертификация (экосертификация) - новое направление природоохранительной деятельности в России. Обязательная экологическая сертификация товаров (работ и услуг), на которые законом установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды.

Объектами экологической сертификации являются:

     - производства,   в  том   числе  системы  управления  качеством

окружающей  среды производственных, опытно-экспериментальных  и других

объектов, предприятий и организаций;

     - продукция,  в   том   числе   способная   оказывать   вредное

воздействие на окружающую среду,  здоровье населения,  биологические

ресурсы.

В обязательном порядке производится сертификация экологической безопасности производств, предприятий и организаций оборонных  отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

В своей работе я  пришла  к выводам,  что право граждан на  благоприятные условия жизни предполагает  реальные  возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам  окружающей  природной среде,  участвовать  в  подготовке,  обсуждении  и   принятии   экологически значимых  решений,  осуществлять  контроль  за  их   реализацией,   получать надлежащую экологическую информацию (т.е. право на достоверную информацию  о

состоянии  окружающей  природной  среды).

      В государственных стандартах на новую  технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

      Сертификация осуществляется в частности, в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1.Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" гл.1 ст.1 ,ст.3 ,гл.4 ст.29 .

2. Гончаров А.А.  Метрология, стандартизация и сертификация: Учебное пособие/ А.А. Гончаров, В.Д. Копылов.- 2-е изд., стереотип..- М: Академия, 2005.- 240 с.

3. . Стандартизация и сертификация в сфере услуг.: Учебное пособие/ Под ред. А.В. Ракова.- М: Мастерство, 2002.- 208с.

4. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов/ Швандар В.А., Панов В.П., Купряков Е.М. и др.; Под ред.В.А.Швандара.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 487 с.: ил.