Производственно-экологический контроль в организациях — фактор формирования экологической безопасности

грунтовая); почвы, отходы; иные контролируемые объекты.

Перечень измеряемых показателей, диапазоны их измерений

(концентраций), методы и  методики выполнения измерений  должны

соответствовать таковым  указанным в разрешении на природопользование.

В случае последующей очистки  сточных вод и их транспортировки

в систему канализации  сторонних организаций (предприятий

водопроводно-канализационногохозяйства — ВКХ) порядок контроля

сброса определяется соответствующим  договором, независимо от их

ведомственной принадлежности и формы собственности.

При проведении ПЭК водных ресурсов оцениваются:

— расход, состав и свойства сточных вод на отдельных стадиях

технологической очистки  и их соответствие установленным

регламентам;

— расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых в водные

объекты и их соответствие установленным нормативам

ПДС;

— расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых на рельеф

местности и их соответствие установленным нормативам;

— расход, состав и свойства природных вод в местах собственных

водозаборов, фоновых и  контрольных створах водных объектов,

принимающих сточные воды и соблюдение норм качества

воды.

При проведении ПЭК атмосферного воздуха оцениваются:

— количественный и качественный состав выбросов от стационарных

и передвижных источников загрязнения;

— соблюдения нормативов ПДВ;

— качество атмосферного воздуха  в санитарно-защитной зоне.

Выбросы загрязняющих веществ  в атмосферный воздух определяет

расчетными или химико-аналитическими методами. При превышении

установленных нормативов выбросов для контролируемого

источника выясняются причины  и разрабатываются конкретные

меры по устранению сверхнормативного  выброса.

При проведении ПЭК почв и грунтов оцениваются:

— уровень загрязнения  почв и грунтов на территориях, на кото-

рыхрасположены потенциально опасные объекты (резервуар-

ные парки, погрузо-разгрузочные эстакады, технологические

емкости);

— качество подземных вод  в наблюдательных скважинах.

Оценка уровня загрязнения  почв и подземных вод осуществляется

на основании результатов, полученных химико-аналитическими

методами. В случае высоких  уровней загрязнения почв разрабатываются

мероприятия по их рекультивации. При наличии загрязнений

подземных вод проводятся углубленные химико-аналитические

исследования по установлению причин загрязнения и принимаются

меры по предотвращению загрязнения  подземных вод.

Обследования воздействия  организации на окружающую среду

проводятся:

— периодически с целью  контроля эффективности очистных сооружений;

— при изменении технологических  процессов и модернизации

оборудования;

— при плановом изменении  нормативов воздействия на окружающую

среду;

— при возникновении аварийной  ситуации, влекущей за собой

увеличение сбросов в  окружающую среду.

Полученная по материалам обследований информация позволяет

разработка" требования и  мероприятия, направленные на уменьшение

воздействия на окружающую среду; разработать требования

к изменению показателей  состояния окружающей среды при  осуществлении

природоохранных мероприятий; оценить эффективность

природоохранных мероприятий.

Привлекаемые к работе системы ПЭК силы и средства в значительной

степени определяются: характером и мощностью воздействий

организации на окружающую среду; особенностями

расположения ее территории и санитарно-защитной зоны; технологическими

и техническими возможностями  организации; наличием

систем технологического контроля и их совместимостью с системой

ПЭК; используемыми очистными  сооружениями; угрозой аварийных

сбросов и т.д.

Создание и проведение ПЭК предусматривает прохождение:

подготовительного этапа, на котором создается собственно система

производственного экологического контроля; этапа проведения

контроля влияния организации  на объекты окружающей среды.

Подготовительный этап создания ПЭК включает в себя:

— обследование и оценку экологической ситуации в зоне расположения

организации;

— создание системы ПЭК  в организации: разработку требований

к ПЭК, проектирование ПЭК, создание наблюдательной

сети и других структур ПЭК, создание всех видов обеспечения

функционирования ПЭК.

Предварительный анализ и  обследование \необходимы для выработки

корректных требований к  ПЭК и осуществления контроля,

адекватного экологической  обстановке в зоне расположения организации.

—_____ -

Предварительный анализ предусматривает  изучение имеющихся

материалов об экологической  обстановке. К этим материалам относятся:

результаты проводившихся  ранее обследований экологической

обстановки и объектов окружающей среды (ОС), исследований

воздействий организации  на экологическую обстановку; данные

о фоновом загрязнении  объектов ОС; экологический паспорт  организации;

тома пдс и ПДВ; разрешения на водопользование и на

размещение отходов.

Цели анализа: оценка экологической  ситуации с учетом изменений

в предшествующие периоды  функционирования организации;

выявление возможных и  существующих источников; определение

возможных и фактических  загрязнителей.

В случае недостаточности  материалов, необходимых для предварительного

анализа, либо для уточнения  его результатов проводится

дополнительное обследование. Решение о необходимости дополнительного

обследования принимается  по результатам предварительного

анализа. Дополнительное обследование предусматривает

получение информации о состоянии (загрязнении) компонентов

окружающей среды, о фоновом  их загрязнении. Обследование может

проводиться инструментальными  и расчетными методами.

По результатам предварительного анализа и дополнительного

обследования разрабатываются  предложения по структуре, расположению,

регламенту и составу  проводимых наблюдений. Наблюдения

осуществляются при технологически обусловленных повышенных

сбросах, при авариях, приводящих к загрязнению окружающей среды.

Одновременно должны решаться вопросы документирования,

хранения и обмена информацией, полученной в процессе наблюдений.

Р

ешение всех регламентирующих и технических вопросов, после

которых возможно осуществлять контроль, — завершение подготовительного

этапа создания системы. Создание системы ПЭК требует

определенных финансовых затрат со стороны организации. Поэтому

окончательное решение о  структуре системы ПЭК, этапах ее создания

и развития принимает руководство  самой организации, согласуя

свои решения с территориальными соответствующими контролирующими

организациями.

Контроль может проводиться  на договорной основе силами и

техническими средствами привлекаемых специализированных орга низаций. Окончательное решение о номенклатуре и объемах наблюдений

остается за самой организацией. Для завершения подготовительного

этапа следует создать  наблюдательную сеть; подготовить

к работе инструментальные средства; организовать метрологическое

обеспечение планируемых измерении; определить организации, выполняющие

отбор проб, количественный, химический анализ, работу

со средствами автоматизированного  контроля; обработать данные

исследований, проб и контроля. \

Критерий завершенности  подготовительного этапа—способность

организации своими силами или с привлечением специализирован-- '

ных организаций проводить постоянный ЙЗК своей организации,

осуществлять обработку  получаемой информации и разрабатывать

прогнозы развития ситуации.

 

 

 

1.3.4. Этап проведения производственного  экологического

контроля

Учитывая большой перечень задач, который следует решать при

обеспечении контроля, и необходимость систематизации данных

при проведении ПЭК во времени, наибольшее распространение

получил ≪средовой подход≫, при котором проводятся наблюдения,

оценка и прогноз состояния (загрязнения) отдельных объектов окружающей

среды и исследование источников воздействия на нее. Характерная

особенность ПЭК — необходимость совместного анализа

данных об источниках воздействия на окружающую среду и данных

о состоянии (загрязнении) ее объектов. Поэтому контроль рекомендуется

осуществлять в привязке к объектам окружающей среды (ОС),

на которые воздействует организация.

Задачи системы и состав работ, выполняемых в процессе производственного

экологического контроля, определяются проблемами,

решение которых должна обеспечивать система ПЭК. Контроль загрязнения

объектов окружающей среды, а также источников их загрязнения

включает в себя типовые операции для получения исходных

данных (отбор, подготовка и исследование проб), выполнение которых регламентировано нормативными и методическими документами

либо описано в методической литературе. Конечные цели

производственного экологического контроля, решение экологических

проблем определяют требования к регламенту отбора проб,

к выбору точек отбора, методам  и процедурам обработки исходных

данных, оперативности получения  информации, ее предоставления

в заинтересованные организации.

Ареал загрязнения почв в  значительной степени определяется

смывом загрязняющих веществ  с мест проливов и утечек. Поэтому

выбор точек отбора проб при осуществлении производственного

контроля почв должен проводиться  с учетом особенностей поверхностного

стока дождевых и талых  вод.

Контроль загрязнения  почв направлен на выявление источников

загрязнения и изучение динамики поведения загрязняющих веществ

во времени и в пространстве. Контролируются промышленные загрязняющие

вещества, их валовое содержание и подвижные формы.

В соответствии с классами опасности составлен приоритетный перечень

для оценки загрязнения почвенного покрова, в котором тяжелые

металлы’ располагаются  в следующем порядке; Pb, Zn, Cd, Cr,

Cu, Ni Mn, Y, Fe, Co, Sr. В этот перечень также включены нефтепродукты,

полициклические ароматические  углеводороды, 3, 4-бенза-

пирен.

Анализ и оценку влияния  предприятия на водную среду следует

выполнять на основе данных контроля сточных (как источника  загрязнения

окружающей среды), поверхностных  и подземных вод.

Значительные проблемы связаны  с тем, что в процессе производственной

эксплуатационной деятельности за счет проливов и утечек

опасных отходов, в основном нефтепродуктов, отходов плановых

и предремонтных зачисток резервуаров и систем трубопроводов,

их несанкционированного накопления, а также нефтесодержащих

осадков ливневых стоков, происходит загрязнение грунтов, почв,

поверхностных, подземных  вод.

Нефтепродукты в водоемы  и водотоки с территорий организаций

поступают с поверхностным  стоком либо через канализационные

системы. Там эти вещества распространяются в водной среде  и оседают

в донные отложения, давая  вторичный источник загрязнения.

В подземные воды загрязняющие вещества поступают, просачиваясь

через грунты. Контроль перечисленных  объектов водной среды —

составная часть ПЭК. При  исследовании загрязнения поверхностных

вод следует одновременно анализировать донные отложения

с целью их оценки как  вторичного источника загрязнения. ПЭК поверхностных

вод предусматривает наблюдения за их состоянием по физическим, химическим и биологическим показателям  на специально

оборудованных пунктах наблюдения.

Пункты наблюдений размещаются  с учетом перспективных планов

социального экономического развития территорий. При этом

следует учитывать сведения о водопользователях, данные об источниках

загрязнения вод, имевших  ранее аварийных сбросах, а также

о температурном, водном, ледовом  режимах. Для каждого пункта наблюдения

выбирается фоновый створ  на расстоянии I км выше источника

загрязнения и на расстоянии 500 м от места сброса сточных

вод ниже источника загрязнения, желательно в месте достаточно

полного перемешивания сточных  вод в объекте. Пункт наблюдений

обязательно совмещают с  гидрологическим постом, где проводят измерения

расходов воды или с  участками, обеспеченными расчетными

гидрологическими данными. Пункты ранжируются по четырем

категориям:

Категория / присваивается пунктам на водных объектах, имеющих

особо важное хозяйственное  значение и подвергающихся

в наибольшей степени техногенному загрязнению.

Категория I I — пункты в пределах промышленных зон городов

и рабочих поселков с централизованным использованием поверхностных

вод для хозяйственно-питьевых нужд.

Категория I I I— пункты в местах с умеренным и слабым техногенным

воздействием на водные объекты.

Категория IV— пункты на незагрязненных водных объектах.

Программа наблюдений предусматривает  контроль обязательных

показателей и специфических  загрязняющих веществ, характерных

для конкретных сточных вод, поступающих в водный объект.

Наблюдения по биологическим  показателям проводят на водоемах

и водотоках, имеющих важное народно-хозяйственное значение,