Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 16:42, контрольная работа
Под «природопользованием» в экологическом праве понимают эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ч. 16 ст. 1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»). По способам воздействия на природную среду разделяют, во-первых: позитивное природопользование – связанное с извлечением полезных свойств природных объектов, и, во-вторых: негативное природопользование, состоящее в негативном воздействии на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности.
1. Право природопользования, виды, содержание, основания возникновения и прекращения. 3
2. Правовой режим недропользования. 10
3. Задача 1 12
4. Задача 2 12
5. Задача 3 13
6.Список использованных источников 14
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Институт социологии и права
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине:
«Экологическое право»
Выполнил: студент гр. Мг-213С ГП
Федоров Д.Н
Проверил:
Екатеринбург 2012
Содержание
1. Право природопользования, виды,
содержание, основания возникновения
и прекращения.
2. Правовой режим
3. Задача 1
4. Задача 2
5. Задача 3
6.Список использованных источников
Задание 1. Право природопользования, виды, содержание, основания возникновения и прекращения.
Под «природопользованием» в экологическом праве понимают эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ч. 16 ст. 1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»). По способам воздействия на природную среду разделяют, во-первых: позитивное природопользование – связанное с извлечением полезных свойств природных объектов, и, во-вторых: негативное природопользование, состоящее в негативном воздействии на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности. Позитивное природопользование, в свою очередь, подразделяется на природопользование, связанное изъятием природного вещества (добыча полезных ископаемых и т.д.) и не связанное с изъятием природных ресурсов (землепользование, водопользование для целей судоходства и т.д.).
Позитивное природопользование классифицируется по объекту природопользования на:
Негативное природопользование подразделяется на виды в зависимости от воздействия и формы проявления негативного воздействия.
По объекту выделяют загрязнение и другое негативное воздействие на водные объекта, почвы, атмосферный воздух, недра и леса. По форме проявления негативное воздействие подразделяется на: химическое, физическое и биологическое загрязнение природной среды. Право природопользования понимается в двух значениях.
В объективном смысле право природопользования — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны природных ресурсов. Выделяют следующие группы отношений в сфере природопользования:
• отношения собственности на природные ресурсы;
• отношения пользования
• отношения по поводу охраны природных ресурсов.
В субъективном смысле право природопользования — это совокупность прав и обязанностей конкретного природопользователя по использованию и охране природного объекта.
Субъектами права
Объектами субъективного права приропользования являются конкретные природные объекты или их части, участки.
Объектом права
1) право природопользования, осуществляемое собственниками природных ресурсов;
2) право природопользования лиц, не являющихся собственниками природных ресурсов. Право природопользования реализуется самим собственником в тех случаях, когда субъектом права собственности является физическое или юридическое лицо. Государство и муниципальные образования субъектами права природопользования не являются, несмотря на то, что обладают правом собственности на природные объекты. Право пользования природными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется юридическими и физическими лицами на основе производного титула природопользования. Право природопользования лиц, не являющихся собственниками природных ресурсов, подразделяется на два вида:
I. общее природопользование;
II. специальное
Общее природопользование – это пользование природными ресурсами как естественной средой обитания человека, осуществляемое гражданами в Целях удовлетворения собственных нужд, не связанных с получением экономической выгоды, основанное на дозволительном методе регулирования данных отношений и не требующее получения специального разрешения на право придопользования. Примером общего природопользования является сбор грибов и ягод в лесах, купание в водоемах общего пользования и т. д. В земельном законодательстве прямо не предусматривается общее землепользование, однако в составе земель городов (ст. 76 ЗК) определен такой их вид, как земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах, которые состоят из земель:
• используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы переулки и т.п.);
• служащих для удовлетворения культурно-бытовых потребностей на¬селения (парки,пляжи...);
• полигонов для захоронения не утилизированных промышленных\бытовых отходов;
• других земель, служащих для удовлетворения нужд города. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах» закрепил право общего пользования ресурсами недр. Статья 21 ЛК РФ устанавливает общее лесопользование – публичный лесной сервитут, в соответствии с которым граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, если иное не предусмотрено российским законодательством. В соответствии со ст. 86 ВК РФ общее водопользование представляет собой использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств. Право общего природопользования имеет внеэкономический характер, так как не направлено на извлечение прибыли от использования природных ресурсов. Специальное природопользование – это направленное на удовлетворение экономических интересов природопользователей использование природных ресурсов, осуществляемое в соответствии с разрешительной системой регулирования природопользования и предполагающее, как правило, выделение природного объекта в обособленное пользование отдельным субъектам.
Специальное природопользование реализуется в формах комплексного природопользования и специального пользования водами, недрами, объектами животного мира, другими природными ресурсами.
Комплексное природопользование – это использование предприятием природоресурсного потенциала территории, включающей совокупность природных ресурсов, объектов, системообразующих факторов и условий (в том числе климатических, геологических, гидрологических и др.) таким образом, что эксплуатация (добыча, изъятие) одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам, а хозяйственная деятельность природопользователя оказывает в целом минимально возможное вредное воздействие на окружающую среду.
Имеются следующие виды специального природопользования:
• особое водопользование (ст. 87 ВК. РФ) – водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, по решению Правительства РФ могут предоставляться в особое пользование: для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд;
• пользование водными объектами для сброса сточных вод (ст. 144 ВК РФ);
• пользование атмосферой – для выброса загрязняющих веществ предприятиями и иными стационарными источниками (ст. 15–22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
Основания возникновения
и прекращения права
Право природопользования производно от права собственности. Поэтому собственники природных объектов, за исключением публичных образований, становятся субъектами права природопользования с момента возникновения права собственности на природный объект. Право собственности на природный объект возникает на основании совокупности юридических фактов, включающих распорядительный акт собственника и акт государственной регистрации права. Распорядительные акты подразделяются на две группы: гражданско-правовые и административно-правовые.
К гражданско-правовым актам относятся:
• сделки, направленные на передачу природного объекта в собственность (договор купли-продажи, дарения и т.д.);
• наследование;
• правопреемство.
К административным актам относится государственный акт о передаче природного объекта в частную собственность.
К факультативным видам оснований возникновения права собственности относятся судебные решения, которые заменяют первые два вида оснований в случае возникновения спора о праве на природный объект. Государство или муниципальное образование реализует свои правомочия собственника природных ресурсов посредством наделения правом природопользования других субъектов и определения требований, предъявляемый к природопользованию. Основания возникновения производного права природопользования классифицируются в зависимости от вида пользования на две группы: основания возникновения общего природопользования и основания возникновения права специального природопользования.
Общее природопользование возникает непосредственно из закона и не требует государственной регистрации. Характеризуется: производностью от конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, на свободу передвижения и т. п.; тем, что его реализация не связана с необходимостью предварительного осуществления каких бы то ни было юридических действий (получением разрешения, лицензии); бесплатностью; системой ограничений двух видов – обоснованных опытом, здравым смыслом (например: право на сбор дикорастущих ягод для личного использования), т. е. личностным характером пользования, и вызванных наличием специальных прав у других субъектов. Право специального природопользования появляется на основании совокупности юридических фактов, включающих распорядительный акт и акт государственной регистрации права. Распорядительными актами могут являться :
1) административный акт о предоставлении природного объекта в пользование;
2) договор на природопользование;
3) лицензия на
4) решение суда.
Перечень оснований
для возникновения права
Общими основаниями
прекращения права
1) смерть гражданина, ликвидация юридического лица, являвшихся природопользователями;
2) прекращение оснований права пользования, а именно, расторжение договора о природопользовании, истечение срока лицензии и другие основания;
3) отказ от права природопользования;
4) применение санкции
в виде прекращения права
5) изъятие природного объекта для государственных либо муниципальных нужд.
Так же основанием для
прекращения права