Порядок організації екологічної експертизи

ЗМІСТ

 

ВСТУП …………………………………………………………………………….. 5

1 ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ. ДОКУМЕНТИ НА ПРОВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ………………………………….. 7

2 УМОВИ РАЙОНУ РОЗТАШУВАННЯ ПІДПРИЄМСТВА. ВИЗНАЧЕННЯ СЗЗ ………………………………………………………………………………………. 13

2.1 Кліматична характеристика  району ………………………………………... 13

2.2 Вимоги до розташування ТЕС ……………………………………………... 14

2.3 Визначення та уточнення  Слов’янської ТЕС ……………………………… 15

3 загальна техніко-економічна характеристика підприємства ……………………………………………………………………... 17

4 ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ ДЖЕРЕЛ ЗАБРУДНЕННЯ РЕЧОВИНАМИ ………… 21

5 РОЗРАХУНОК ТРУДОВИТРАТ НА ПРОВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ………………………………………………………………………….. 24

6 екологічна корисність роботи тес ………………………………. 25

6.1 Вплив ТЕС на атмосферу …………………………………………………… 28

6.2 Вплив ТЕС на гідросферу …………………………………………………... 32

6.3 Відходи роботи Слов’янської ТЕС ………………………………………… 36

7 ОЦІНКА ШУМОВОГО ЗАБРУДНЕННЯ НА ПІДПРИЄМСТВІ ………….. 38

8 РОЗРОБКА ПРОПОЗИЦІЙ ПО СКОРОЧЕННЮ ВИКИДІВ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ЗАБРУДНЮЮЧИХ РЕЧОВИН ………………………………………………………. 39

9 РОЗРАХУНОК ЗБОРУ ЗА ЗАБРУДНЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА ………………………………………………………………………... 42

10 Характеристика необхідної документації екологічної служби на   підприємстві …………………………………………………….. 43

Висновки ……………………………………………………………………... 45

Література ………………………………………………………………………... 46

Додаток 1 ………………………………………………………………………… 47

 

 

ВСТУП

 

Теплові електростанції є  одним з основних генеруючих  джерел тепла і електроенергії України.  На долю  теплових електростанцій доводиться більш 50 % від загальної встановленої потужності електростанцій України. Від злагодженої та надійної  роботи енергетичного комплексу залежить функціонування всієї економіки держави, забезпечення її самодостатності, створення умов для її подальшого розвитку.

Функціональна  значимість ТЕС  завжди буде високою, оскільки вони є основними джерелами резервування потужності, покриття змінної частини  графіків електроспоживання, регулювання  частоти та напруги  в енергосистемі  України.

ТЕС  підтверджують свою особливу стратегічну роль  і  в соціально-економічному аспекті - вони є основними споживачами  вугілля як основного енергоносія  в Україні.

Із зростанням енергоспоживання  і централізованого теплопостачання  міст роль теплових електростанцій постійно зростає, тому питання подальшого розвитку ТЕС ще тривалий час   матиме пріоритетне  значення.

Нині теплова енергетика України перебуває у вкрай  тяжкому стані. Енергетичне обладнання, введене в експлуатацію в 60-70 р.р.  і запроектоване по нормах 50-х років минулого сторіччя, відпрацювало свій  ресурс, фізично і морально застаріло. 76 енергоблоків з 104, або 63,8 % знаходяться за межею фізичного зносу. Ще 17 енергоблоків, або 27,8 %, впритул наближаються до граничної межі зносу, а енергоблоки, що залишилися, наближаються до розрахункового зносу. Продовжує збільшуватися кількість відмов обладнання, істотно росте питома витрата умовного палива на вироблення електроенергії на ТЕС та зростають інші експлуатаційні витрати.

Експлуатація  енергетичного  обладнання  ТЕС ускладнюється  також  такими факторами, як  робота на непроектному паливі, в маневрених режимах, що призводить до швидкого зносу  обладнання  та зниження техніко-економічних  показників, додаткових витрат мазуту та природного газу.

Для   забезпечення  розвитку теплової енергетики необхідно  орієнтуватися не тільки на продовження  термінів служби обладнання  ТЕС  шляхом ремонту та заміни окремих  вузлів парових турбін і котлоагрегатів  і маловитратні  швидкоокупні  заходи, а і на оновлення устаткування із застосуванням перспективних технологій.

Тому стратегічно доцільним  є комбінований підхід. Разом з  ремонтами і  маловитратними заходами необхідно виконувати повномасштабне  технічне переоснащення енергетичного обладнання, засноване на сучасних технологіях.

Оновлення енергетичного  обладнання та створення нових маневрених потужностей для покриття змінної  частини графіка навантажень  повинні проводитися  на основі використання нових енергетичних технологій   - спалювання вугілля в  циркулюючому киплячому шарі, вдосконалених факельних  технологій, використанні власних низькосортних   видів твердого палива.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 вересня  2008 р. № 648-р затверджено заходи щодо реконструкції та модернізації ТЕС у період до 2014 року. Цим розпорядженням передбачено план дій, які необхідно виконати для впровадження в життя плану реконструкції та модернізації теплової генерації України.

 

 

1 ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ. ДОКУМЕНТИ НА ПРОВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

 

Екологічна експертиза в  Україні - вид науково-практичної діяльності спеціально уповноважених державних  органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.

Метою екологічної експертизи є запобігання негативному впливу антропогенної діяльності на стан навколишнього  природного середовища та здоров'я  людей, а також оцінка ступеня  екологічної безпеки господарської  діяльності та екологічної ситуації на окремих територіях і об'єктах.

Основними завданнями екологічної експертизи є:

1) визначення ступеня  екологічного ризику і безпеки  запланованої чи здійснюваної діяльності;

2) організація комплексної,  науково обгрунтованої оцінки об'єктів екологічної експертизи;

3) встановлення відповідності  об'єктів експертизи вимогам екологічного  законодавства, будівельних норм  і правил;

4) оцінка впливу діяльності  об'єктів екологічної експертизи  на стан навколишнього природного  середовища, і якість природних  ресурсів;

5) оцінка ефективності, повноти,  обгрунтованості та достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;

6) підготовка об'єктивних, всебічно обгрунтованих висновків екологічної експертизи.

 

Основними принципами екологічної  експертизи є:

1) гарантування безпечного  для життя та здоров'я людей  навколишнього природного середовища;

2) збалансованість екологічних,  економічних, медико-біологічних і соціальних інтересів та врахування громадської думки;

3) наукова обгрунтованість, незалежність, об'єктивність, комплексність, варіантність, превентивність, гласність;

4) екологічна безпека,  територіально-галузева і економічна  доцільність реалізації об'єктів  екологічної експертизи, запланованої  чи здійснюваної діяльності;

5)  державне регулювання;

6) законність.

Об'єктами екологічної експертизи є проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів, передпроектні, проектні матеріали, документація по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів, речовин, продукції, реалізація яких може призвести до порушення екологічних нормативів, негативного впливу на стан навколишнього природного середовища.

Екологічній експертизі можуть підлягати екологічні ситуації, що склалися в окремих населених  пунктах і регіонах, а також  діючі об'єкти та комплекси, що мають  значний негативний вплив на стан навколишнього природного середовища.

Військові, оборонні та інші об'єкти, інформація про які становить  державну таємницю, підлягають екологічній  експертизі відповідно до цього Закону та інших спеціальних законодавчих актів України.

До документації на об'єкти екологічної експертизи додаються  обгрунтування щодо забезпечення екологічної безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності з комплексною еколого-економічною оцінкою існуючого чи передбачуваного впливу на стан навколишнього природного середовища, оцінкою екологічного ризику та з альтернативними прогнозними варіантами зменшення цього впливу.

Особи, які передають документацію на об'єкти екологічної експертизи, в разі необхідності організують  і фінансують проведення додаткових досліджень, пошукових і експертних робіт, забезпечують гласність і  враховують громадську думку щодо запланованої чи здійснюваної діяльності, гарантують достовірність попередньої оцінки впливу на навколишнє природне середовище, що відображається в Заяві про екологічні наслідки діяльності.

Суб'єктами екологічної експертизи є:

1) спеціально уповноважений  центральний орган виконавчої  влади з питань екології та  природних ресурсів, його органи  на місцях, створювані ними спеціалізовані  установи, організації та еколого-експертні підрозділи чи комісії;

2) інші державні органи, місцеві Ради і органи виконавчої  влади на місцях відповідно до законодавства;

3) громадські організації  екологічного спрямування чи  створювані ними спеціалізовані формування;

4) інші установи, організації  та підприємства, в тому числі  іноземні юридичні і фізичні  особи, які залучаються до проведення  екологічної експертизи;

5) окремі громадяни в  порядку, передбаченому цим Законом  та іншими актами законодавства.

Замовники екологічної експертизи об'єктів, що в процесі реалізації (будівництва, експлуатації тощо) можуть негативно впливати на стан навколишнього  природного середовища, зобов'язані  оголосити через засоби масової  інформації про проведення екологічної  експертизи у спеціальній Заяві  про екологічні наслідки діяльності.

Еколого-експертні органи чи формування після завершення екологічної експертизи повідомляють про її висновки через засоби масової інформації.

З метою врахування громадської  думки суб'єкти екологічної експертизи проводять публічні слухання або  відкриті засідання.

Участь громадськості  в процесі екологічної експертизи може здійснюватись шляхом виступів у засобах масової інформації, подання письмових зауважень, пропозицій і рекомендацій, включення представників  громадськості до складу експертних комісій, груп по проведенню громадської  екологічної експертизи.

Підготовка висновків  екологічної експертизи і прийняття  рішень щодо подальшої реалізації (використання, застосування, експлуатації тощо) об'єкта екологічної експертизи здійснюються з урахуванням громадської думки.

В Україні здійснюються державна, громадська та інші екологічні експертизи.

Висновки державної екологічної експертизи є обов'язковими для виконання. Приймаючи рішення щодо подальшої реалізації об'єктів екологічної експертизи, висновки державної екологічної експертизи враховуються нарівні з іншими видами державних експертиз.

Висновки громадської  та іншої екологічної експертизи мають рекомендаційний характер і можуть бути враховані при проведенні державної екологічної експертизи, а також при прийнятті рішень щодо подальшої реалізації об'єкта екологічної експертизи.

Державна екологічна експертиза організується і проводиться еколого-експертними підрозділами, спеціалізованими установами, організаціями або спеціально створюваними комісіями спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органів на місцях із залученням інших органів державної виконавчої влади.

До проведення державної екологічної експертизи можуть у встановленому порядку залучатися фахівці інших установ, організацій і підприємств, а також експерти міжнародних організацій.

Здійснення державної  екологічної експертизи є обов'язковим  для видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку. Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Державній екологічній експертизі підлягають:

1) державні інвестиційні  програми, проекти схем розвитку  і розміщення продуктивних сил,  розвитку окремих галузей народного  господарства;

2) проекти генеральних  планів населених пунктів, схем  районного планування, схем генеральних  планів промислових вузлів, схем  розміщення підприємств у промислових  вузлах і районах, схем упорядкування  промислової забудови, інша передпланова і передпроектна документація;