Международное экологическое сотрудничество. Участие России в международных экологических программах

 

 

Участие России в международном сотрудничестве

 

В соответствии со статьей 92 Закона «Об охране окружающей природной  среды» «Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной  среды» Российская Федерация исходит  в своей политике в области  охраны окружающей природной среды  из необходимости обеспечения всеобщей экономической безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений и руководствуется  следующими принципами:

 

каждый человек имеет  право на жизнь в наиболее благоприятных  экологических условиях;

 

каждое государство имеет  право на использование окружающей природной среды и природных  ресурсов для целей развития и  обеспечения нужд своих граждан;

 

экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без  учета их интересов;

 

хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде, как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

 

недопустимы любые виды хозяйственной  и иной деятельности, экологические  последствия которой непредсказуемы;

 

должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями  окружающей природной среды и  природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

 

должен быть обеспечен  свободный и беспрепятственный  международный обмен научно-технической  информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых  природосберегающих технологий;

 

государства должны оказывать  друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

все споры, связанные с  проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными  средствами.

 

Таким образом, Россия признает приоритет международных правовых норм в сфере охраны окружающей природной  среды.

Охрана окружающей среды  осуществляется на нескольких международных  уровнях:

- с другими странами  СНГ;

- со странами Балтии;

- с восточноевропейскими  странами;

- с индустриально развитыми  государствами;

- с развивающимися странами.

Объекты охраны окружающей среды делятся на:

Находящиеся в пользовании  всех государств (атмосфера, озоновый слой, Мировой океан);

Используемые несколькими  или многими государствами (Антарктида, Балтийское, Черное, Баренцево моря);

Используемые двумя государствами (как правило, пограничные объекты - реки Дунай и Амур, мигрирующие  животные).

Российская Федерация  участвует более чем в 50 международных  природоохранных договорах, конвенциях, соглашениях. Наша страна явилась одним  из инициаторов и стала участницей подписания исторических международных  соглашений:

 

- Конвенции о запрещении  военного или любого другого  враждебного использования средств  воздействия на природную среду  (1977 г.)

 

- Договора о принципах  деятельности государств по исследованию  и использованию космического  пространства, включая Луну и  другие небесные тела. Сейчас  с участием России реализуются  Конвенция о трансграничном загрязнении  воздуха на большом расстоянии (1979 г.), Конвенция о защите Черного  моря от загрязнения (1992 г.), Конвенция  о трансграничном воздействии  промышленных аварий (1992 г.), Конвенция  о международной торговле видами  дикой флоры и фауны, находящимися  под угрозой исчезновения (1973 г.) и др.

 

В 1992 г. в Москве страны СНГ  заключили межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды. В соответствии с ним в июле 1992 г. на совещании в Минске руководители природоохранных ведомств государств - участников соглашения подписали  Протокол о создании и полномочиях  Межгосударственного экологического совета (МЭС). Этот совет был учрежден для согласования природоохранной  деятельности государств. В качестве рабочего органа был создан Секретариат  Совета. Деятельность Секретариата фиксируется  Межгосударственным экологическим  фондом. Ежегодные взносы участников этого фонда равны 0,05% валового национального  дохода каждой из стран. Основной задачей  фонда является финансирование межгосударственных экологических программ. Советом  был утвержден перечень самых  уязвимых природных зон на территории стран содружества: Чернобыльская  зона, бассейны Амударьи, Днепра; озеро  Балхаш; Черное, Азовское, Каспийское моря; Приаралье. В настоящее время разрабатываются несколько соглашений между странами СНГ: об охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания; о редких, находящихся под угрозой исчезновения видах животных и растений; о сотрудничестве между МЭС и ЮНЕП.

Активно развивается двустороннее сотрудничество России с США, скандинавскими странами, Германией.

На очередной сессии Российско-Американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству подписано совместное заявление в области охраны окружающей природной среды. Правительство  США выразило готовность оказать  техническое содействие и поддержку  конкретным российским природоохранным  проектам - это сотрудничество по проблемам  озера Байкал;

управление качеством  воздуха (Волгоград); обучение и подготовка кадров.

Подписано соглашение между  Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о реализации проектов сотрудничества в области  охраны окружающей среды по объектам, расположенным на территории Республики Карелия, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей и г. Санкт-Петербурга. В перечень приоритетных проектов включены: строительство водоочистных сооружений и завода по переработке сложных  отходов; внедрение экологически безопасных процессов в деревообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

Основные направления  сотрудничества с Норвегией связаны  с исследованием проблем локального загрязнения окружающей среды комбинатом «Печенганикель», а также загрязнением Баренцева и Карского морей.

В ходе сессии Российско-Датской  комиссии по охране окружающей среды  намечена большая программа действий, определено для совместной реализации более 20 проектов.

Развивается российско-германское сотрудничество, в частности, по решению  экологических проблем в Тульской и Калининградской областях, в  районе озера Байкал. Завершены работы по внедрению проекта ИРИС (создание системы радиологического мониторинга) в местах расположения объектов атомной  энергетики. На Смоленской АЭС установлена  и введена в действие аппаратура, налажен сбор информации о радиологической  обстановке, ее обработка и обмен  с Германией. Затем проект ИРИС будет  введен на Курской и Ленинградской  станциях.

Продолжаются двусторонние контакты и сотрудничество с Нидерландами, Канадой, Великобританией и Китаем.

 

 

Заключение

 

Итак, подводя итог всему  ранее сказанному, перед тем, как  окончательно поставить точку, хочется  еще раз заметить необходимость  защиты окружающей среды от экологической  катастрофы. Нельзя не оценить тот  вклад в сохранение живой природы, который вносят международные организации  по охране окружающей природной среды. Но говорить о максимальной эффективности  можно будет лишь в том случае, если каждый из нас осознает необходимость  сохранения того мира, в котором  он живет. Не нужно быть большим специалистом в области экологии, чтобы предсказать  ситуацию, которая будет в ближайшем  будущем, еще, образно говоря, вчера  никто бы не задумался над проблемой  питьевой воды, а уже сегодня она  стоит пока еще не остро, но занимает одно из первых мест в проблемах  экологии. Значит, завтра мы будем стоять перед проблемой, каким воздухом нам дышать. Конечно, можно на все  махнуть рукой, сказав, что на мой  век хватит, но мы забываем, что у  нас будут дети и внуки.

Но, в любом случае, какими бы желаниями мы не были одержимы, нужно с благодарностью относиться к истокам, с которых и началась цивилизация, и люди в «лице» международных организаций по охране окружающей среды должны со своей стороны привлекать в свои ряды все больше и больше единомышленников - других стран, которые перерастут в одно единогласное движение, направленное на спасение всего живого на земле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

1. А. Г. Банников. Основы  экологии и охрана окружающей  среды. - М.; 1999

2. Э. А. Арустамов. Экологические  основы природопользования. - М.; 2001

3. Э. А. Арустамов. Природопользование. - М.; 2000

4. Все тайны мира / Под  ред. Нателы Ярошенко. - Франция; 2001 (с.295)

5.Энциклопедия «Аванта

6.«Экология»: учебное пособие для вузов /под редакцией Н.И. Николайкина, Н.Е. Николайкиной, О,П.Мелеховой.- 3-е издание, стереотипное – Москва: ‘Дрофа’, 2004 г.

¹ Членство в РК ограничено  (100 чел.). Это люди, не занимающие официальные правительственные посты и не представляющие интересы каких-либо стран.

² К началу 1980-х годов было создано более десятка крупномасштабных моделей развития мира. Наиболее известны модели Дж. Форрестера, Д. Медоуза с соавторами, Месаровича-Пестеля, Глобал-2000, латиноамериканская, британская, японская и мировая (ООН).