Юридическая ответственность за экологические преступления

 

Министерство образования  Республики Башкортостан

ГБОУ СПО Акъярский  горный колледж имена И.Тасимова

 

 

 

 

 

 

 

Юридическая ответственность  за экологические преступления

Курсовая работа по дисциплине

Экологические основы природопользования

КР.130405.51.12.В.02

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы ОПИ 10-1

Андреева Надежда

         Проверил: преподаватель экологических

 основ природопользования

Крымгужина Р.Х _____________

(подпись)

Оценка ________________

 

 

 

 

 

Акъяр

2012

 

ГБОУ СПО Акъярский  горный колледж имени И. Тасимова

УТВЕРЖДЕНО

Зам. директора 

____________________

(подпись)

___________________

(И., О., фамилия)

«_____»____________2011 г.

ЗАДАНИЕ

на курсовое проектирование

Студент _______________________________________________________________

 

Специальность_________________________________________________________

 

Тема курсового  проекта__________________________________________________

 

_______________________________________________________________________

 

 

Срок окончания  курсового проекта_________________________________________

                   Перечень вопросов, подлежащих разработке

А. В пояснительной  записке

 

Введение______________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

 

Общая часть___________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

 

Расчетная часть_________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

Б.В Графической части

Лист№1_______________________________________________________  
Лист№2_______________________________________________________   
Лист№3_______________________________________________________  
Лист№4______________________________________________________  
Лист№ 5_______________________________________________________

                                      Специальное задание                                                                                        

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

______________________________________________________________

 

 

                            

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗАНИЯ

 

                                                                                                                            

 

                                                                                                                                              

 

                  

 

 

Руководитель  курсового проектирования:______________________

                                                                                  (подпись)

Рассмотрено предметной цикловой комиссией 
Протокол № __  от___________________________________________                                                                        

Председатель  комиссии  _______________________________________                                          

                                                                                                                                                                                       (подпись)                                                                                             ФИО

 

 

 

 

 

 

Содержание					Мин.
Введение	4		5
1. Понятие и  особенности ответственности за  экологические правонарушения.	5		10
2.  Виды эколого-правовой ответственности.	7		10
3. Правовые формы  возмещения вреда, причиненного  экологическими правонарушениями.	15		15
4.  Механизм возмещения вреда природной среде.	21		20
5. Природоохранная  деятельность органов Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.	34		15
Заключительная  часть	45		5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В свете событий современности  на экологическом уровне, экология права оформляется как полноценная  фундаментальная наука и вопросов о ее необходимости не возникает ни у каких школ права. Но для полного функционирования права в любом обществе необходима система мер и способов воздействия в области правового поведения граждан.

Прежде всего, такой  механизм представлен системой норм, подразумевающих ответственность за правонарушения в конкретном общественном отношении. Для этого в рамках эколого-правовой нормы содержится санкция, т.е. те неблагоприятные последствия, которые будет претерпевать лицо за нарушения законодательства. Для их полного, регламентированного, и всестороннего изучения нами и будет рассмотрена данная тема.

Природа есть объективная  реальность, которая изменяется вследствие

сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический  прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки

экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей.

Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается  умственно или физически неполноценным  вследствие нарушений на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны

экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем

– жителям необъятной и богатой ресурсами России – пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить:

- деньгами,

- введением жестких ограничений,

- установлением ответственности.

 В противном случае человек расплачивается не только своим

здоровьем, но и благополучием  будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду  есть не что иное, как уничтожение  биологической основы существования человека, современная форма каннибализма.В сложившейся ситуации неизменно возрастает роль правоохранительных органов в области охраны окружающей среды. Поддерживая экологический правопорядок, стоя на страже закона, они охраняют и наше будущее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. Понятие  и особенности ответственности  за экологические правонарушения

Понятие ответственности  за экологические правонарушения. Ответственность  за совершение экологических правонарушений следует рассматривать как разновидность общеюридической ответственности в трех различных, но тесно связанных значениях: как вид государственного принуждения по исполнению требований, обусловленных законодательством, как правоотношение и как правовой институт.

Ответственность за нарушение экологического законодательства как вид государственного принуждения обеспечивается различными мерами и средствами. Основными из них являются меры убеждения и принуждения.

Как правоотношение ответственность включает в себя отношения, возникающие между государством в лице его органов и правонарушителем. При этом в число государственных органов, выступающих одной из сторон в экологическом правоотношении (прокуратура, суд, арбитражный суд, МВД и др.), входят специальные органы, обладающие полномочиями рассматривать дела об экологических правонарушениях (Федеральная служба по надзору в

сфере экологии и природопользования, Министерство здравоохранения и  социального развития РФ и т.д.).

Ответственность как правовой институт представляет собой систему юридических норм, обеспечивающих порядок применения и реализацию принудительных мер воздействия к правонарушителю. Особенностью данного правового института ответственности, является его комплексность. В систему норм ответственности за экологические правонарушения входят нормы различных отраслей права: земельного, лесного, водного, горного, экологического, трудового, административного, гражданского, уголовного и др.

Экологическое правонарушение порождает соответствующие природоохранные  правоотношения, включающие в себя процедуры разбирательства данного конкретного факта компетентными органами и определение мер воздействия на нарушителя экологического законодательства, возмещения вреда. Правонарушение может иметь место только при наличии необходимых для этого элементов: объекта правонарушения, объективной стороны, субъективной стороны и субъекта ответственности.

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраняемые правом. Непосредственным объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в той или иной конкретной области рассматриваемого законодательства. Так, непосредственным объектом незаконной охоты являются отношения по охране, рациональному использованию и воспроизводству диких зверей и птиц.

Объективная сторона экологического правонарушения представляет собой противоправное деяние, выразившееся в действии (незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников) или бездействии (невыполнение правил охраны недр).

Объективная сторона экологического правонарушения характерна наличием трех элементов: противоправность поведения, причинение вреда или реальная угроза его причинения; связь между противоправным поведением и нанесенным вредом. Отсутствие нанесения вреда природным объектам лишает правонарушение экологической окраски.

Противоправность поведения непосредственно связана с общественной опасностью, которая влияет на вид ответственности (административная, уголовная и др.).

Общественно опасные  последствия, указанные в законе, могут быть вменены лицу только в том случае, если будет доказано, что они являются следствием нарушений, допущенных субъектом, г.е. находятся в прямой причинной связи с нарушениями. Для многих экологических правонарушений характерным является то, что ответственность может наступать не только при наличии вредных последствий, но и в случаях, когда они еще не наступили, но деянием была создана реальная угроза их наступления, например загрязнение водоемов и воздуха, распространение эпидемических и других заразных заболеваний и др.

Субъективная  сторона экологического правонарушения выражается в форме вины. Вина за совершенное экологическое правонарушение может выступать в двух формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (самонадеянности и небрежности).

Субъектом экологического правонарушения могут выступать граждане (вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица, в том числе иностранные организации и граждане. Некоторые экологические правонарушения могут быть совершены при любой форме вины (загрязнение окружающей среды), другие только при умышленной форме вины (незаконная охота, браконьерство и др.), третьи по неосторожности (нарушение правил противопожарной безопасности в лесах и небрежное обращение с огнем).

 

Вопрос 2. Виды эколого-правовой ответственности

Содержание состава  экологического правонарушения и степень  опасности его последствий определяют вид юридической ответственности. Она может быть 1) дисциплинарной, 2) административной и 3) уголовной. Причинение ущерба или нанесение вреда гражданам, а также окружающей природной среде влечет за собой привлечение правонарушителя к материальной ответственности.