Экологизация экономики

          e_s – «структурная» природоемкость.

     Рассмотрим  более подробно экологические аспекты  структурной перестройки народного  хозяйства. Всю экономику можно  представить в виде своеобразной пирамиды, разделенной на слои в соответствии с технологическими стадиями продвижения первичного сырья и переработки его в конечные продукты. По мере удаления от основания пирамида сужается, доля отраслей более высокого уровня в валом национальном продукте уменьшается (рис.1).

     В основании пирамиды находится природоэксплуатирующие отрасли. Это нижний структурный  слой или так называемая первичная  экономика (рис.1 уровень1) Здесь находятся четыре сектора народного хозяйства: горнодобывающее производство (в том числе добыча всех энергоресурсов), сельское хозяйство, лесная промышленность и рыбное хозяйство.

     Во  второй слой входят отрасли, обеспечивающие первоначальную переработку природного сырья – производство металла, электроэнергии, простейшая деревообработка и т.д.(рис.1 уровень2). В агрегированном виде сюда можно отнести отрасли черной металлургии, производящие чугун и сталь. В агропромышленном комплексе – это отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, консервная, мясная, мукомольная промышленность, виноделие и пр.

     В третьем слое этой пирамиды идет дальнейшее углубление обработки продукции, вторичная переработка природного сырья (рис.1 уровень3). В металлургии на этих этапах природно-продуктовой цепочки происходят прокат, литье. В агропромышленном комплексе – углубление переработки продукции, получение новых товаров, связанное с кондитерской, швейной, обувной промышленностью.

     В четвертом и более высоких  слоях, на дальнейших этапах появляется машиностроение, производство сложных товаров и услуг (рис.1 уровень4).

     На  нижних слоях  пирамиды важную роль играют природные ресурсы, первичное  сырье и труд относительно низкой квалификации. По мере подъема по слоям  эти факторы производства играют все меньшую роль, на первый план начинают выступать высококвалифицированный труд, научные и технические достижения, высокие технологии, информация. Информация становится решающим фактором для верхних структурных слоев. В современной экономике на самом верху пирамиды находится производство информации, патентов, лицензий, проектов, всевозможных научных услуг, программного продукта, вообще любых интеллектуальных продуктов, включая управление предприятиями.  
 
 
 
 
 

     Рис. 1 структурная пирамида экономики  и тенденции её «утяжеления» (контур А) и облегчения (контур Б).

     Можно сделать вывод, что чем уже  основание пирамиды экономики и  шире ее вершина, тем лучше. Это означает, что при меньших затратах всех видов ресурсов в нижних слоях, происходит увеличение производства товаров и  услуг в верхних слоях экономики. Процесс сужения основания пирамиды при расширении ее вершины и есть процесс экологизации экономики, когда происходит уменьшение нагрузки на окружающую среду при увеличении обеспеченности высококачественными товарами и услугами.

     Структура народного хозяйства с большим удельным весом первичной экономики в виде классической пирамиды с мощным основанием называется индустриальной структурой. Экономика с высоким уровнем развития более высоких слоев и с относительно небольшим основанием имеет постиндустриальную структуру.

     Для российской экономики характерна индустриальная структура с мощным и тяжелым  основанием. К сожалению, в последние  годы происходит «утяжеление» (рис.1.контурА) экономики страны, увеличивается основание пирамиды, она «расползается», что отражает рост нагрузки на природу. Тяжелое основание пирамиды давит не только на современную экономическую ситуацию, но и грозит задавить будущие ростки устойчивого развития. Это отражается в росте удельного веса первичной экономики (природоэксплуатирующих отраслей) в производстве, инвестициях при сокращении удельного веса прогрессивных наукоемких отраслей, от которых во многом и зависит переход к устойчивому развитию. При общем спаде промышленного производства с 1991г. Более чем на 50% кризис тяжелее всего сказался на наукоемких и ресурсосберегающих секторах (по некоторым оценкам здесь спад составил 90%). Тем самым важнейшие цели реформ, ориентированные на создание более эффективной и прогрессивной экономической структуры, оказываются подорванными.

     Отражением  этой ситуации стало увеличение природоемкости во многих отраслях и по многим видам продукции. В условиях промышленного спада сократилось производство и потребление многих природных ресурсов, уменьшились суммарные выбросы и загрязнения. Однако удельные показатели затрат природных ресурсов и загрязнений в расчете на единицу конечной продукции возросли. В связи с этим достаточно показательно ухудшение одного из важнейших факторов устойчивого и экологоориентированного развития – рост энергоемкости экономических показателей. Этот показатель для валового внутреннего продукта (ВВП) существенно вырос за последнее время. Это означает, что для достижения конечных результатов в экономике приходиться значительно увеличивать удельные затраты нефти, газа, угля, электроэнергии, что безусловно ведет к исчерпанию невозобновимых природных ресурсов. 

     В странах, прошедших структурную  энергосберегающую перестройку, сложилась  противоположная динамика энергоемкости. За 1970-1990 гг. энергоемкость промышленной продукции стран – членов Организации экономического сотрудничества и развития уменьшилась в среднем на 35,5%. Некоторые страны практически не увеличили потребление энергии за 20 лет при быстром росте экономических результатов. Например, Дания при общем сокращении потребления энергии по сравнению с 1970г. Увеличила ВНП в 1,5 раза.

     Экономика становится не только «глупее» с деградацией  технологически прогрессивных отраслей, но и «грязнее» - с увеличением  удельного веса природоэксплуатирующих секторов.

     О необходимости глубоких структурных изменений в экономике говорит опыт зарубежных стран, где складываются постиндустриальные структуры и за последние десятилетия произошли колоссальные структурные сдвиги в пользу наукоемких и ресурсосберегающих видов деятельности. Характерен пример Японии. В послевоенные годы в этой стране доминировала угольная промышленность. Потом пришел черед форсированного развития нефтяной а газовой энергетики, черной и цветной металлургии, обрабатывающей промышленности, прежде всего различных подотраслей машиностроения и химической промышленности. Однако, как и угольная промышленность, эти отрасли были отодвинуты на второй план следующей структурной волной. С 70-х годов Япония стала сокращать объемы нефтепереработки, черной и цветной металлургии, энергоемких подотраслей химической промышленности, тяжелого машиностроения. Вместо этих отраслей быстро развиваться прогрессивные отрасли, связанные с информатикой, высокими технологиями, электроникой, работотехникой, наукоемкими видами деятельности и т.д. такие структурные сдвиги привели к огромному сокращению природоемкости японской экономики, ее негативного воздействия на окружающую среду. Конечно, отсутствие собственной природно-сырьевой базы во многом способствовало формированию ресурсосберегающего развития. Однако современные экологические, экономические, социальные реалии в мире и в России делают необходимым скорейшее и эффективное решение экологических проблем вне зависимости от величины имеющегося природного капитала. И здесь природоохранный потенциал структурно-технологических изменений огромен.

     На  ряду со строительством новых предприятий, закрытием экологически и экономически неэффективных производств к  мерам по структурной перестройке  относится и перепрофилирование производства. По экологическому эффекту  эти меры сопоставимы с новым строительством и часто требует гораздо меньше затрат.

     В России особенно большие резервы  природных ресурсов могут быть сэкономлены  благодаря структурной перестройке  в районах Сибири и Дальнего Востока. Здесь при огромных природных  богатствах и масштабности первичной экономики положение в более высоких структурных слоях, на стадиях переработки природного сырья чрезвычайно напряженное. В обрабатывающей промышленности технологии, соответствующие мировому уровню, составляют лишь 6-8%, в горнодобывающей промышленности – менее 4%. В этих условиях происходят гигантские потери природных ресурсов.

     Экологически  ориентированная структурная перестройка  должна предусматривать широкомасштабные перераспределение, перелив ресурсов из первичных (прежде всего из сельского хозяйства и добывающей промышленности) во вторичные секторы экономики (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, связь) а затем и в третичные (сферы преимущественно интеллектуальной деятельности и услуг). Существенную роль в таком перераспределении могут сыграть формирующиеся рыночные механизмы.  

     2.1.2Изменение экспортной политики

     К альтернативным вариантам решения  экологических проблем нужно  отнести и изменение экспортной политики. В настоящие время неблагоприятное  состояние окружающей среды существенного усугубляется природоемкой,  природоразрушающей экспортной политикой. Подавляющая часть экспортного потенциала РФ приходится на природные ресурсы, в основном невозобновляемые. Только на долю топливно-энергетических ресурсов, в общем экспорта приходится более 40%. А с учетом значительного вывоза из страны руды, концентратов, металлов, лесоматериалов и продуктов их переработки, удобрений, химических продуктов и другой природоемкой продукции данная цифра существенно возрастает и составит более 80% всего экспорта (таблица №1). 

     Товарная  структура экспорта России в зарубежные страны

     Довольно  значительны объемы вывозимых природных  ресурсов по отношению к объемам их производства. В то же время на долю высокотехнологичной продукции обрабатывающих отраслей (машины и оборудования) приходится 11%. Подобная природоемкая структура экспорта еще более обостряет экологическую обстановку во многих регионах России.

     В настоящие время возможно значительное уменьшение нагрузки на природную среду  в результате изменения экспортной политики, снижения природоемкости экспорта. Прежде всего, это касается экспортно-импортной политики в области сельскохозяйственной продукции. Значительная часть экспортной выручки идет на приобретение продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Удельный вес таких закупок составляет 25-30% ежегодно. Тем самым происходит своеобразный обмен в основном невозобновляемых природных ресурсов на легко воспроизводимые сырьевые ресурсы.

     В то же время значительная часть, до 30%, сельскохозяйственной продукции  и сырья, производимых в стране, теряется. С позиций снижения экологической  нагрузки и увеличения экономической выгоды гораздо эффективнее ликвидировать потери продовольствия, чем расширять добычу топливно-энергетических ресурсов, руд для вынужденного экспорта в целях стабилизации внутреннего рынка продовольствия. Такая добыча требует всевозрастающих затрат и приводит к тяжелым экологическим деформациям.

     В этих целях необходимо существенно  изменить структуру капитальных  вложений как в отдельные секторы  экономики, так и внутри них. В  частности, на основе прямого регулирования  и рыночных механизмов требуется  стимулировать развития инфраструктуры и перерабатывающей промышленности в агропромышленном комплексе, что позволит резко уменьшить потери продовольствия. Для аграрного сектора важнейшая проблема состоит в увеличении плодородия. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое, последе является суммой двух первых видов. Для формирования устойчивого сельского хозяйства важнейшее значение имеет простое и расширенное воспроизводство естественного плодородия. Сохраняющиеся тенденции формирования техногенного типа развития АПК ведут к экологическому кризису в сельском хозяйстве. Внешними проявлениями этого кризиса стали крупномасштабная деградация и потери сельскохозяйственных угодий из-за эрозии, уменьшение содержания в почве гумуса и питательных веществ, засоление, заболачивание. Перегрузка тяжелой техникой, падение естественного плодородия, загрязнение водных ресурсов химическими продуктами и отходами животноводства.