Экологизация экономики

     Содержание

     Введение …………………………………………………………………… 3

1. Общая характеристика экологизации экономики………………….............. 4
2. Основные направления экологизации экономики…………..........................6
1. Альтернативные варианты решения экологических проблем……………….8
1. структурная перестройка экономики ………………………………......8
2. изменение экспортной политики ………………………………….......15
3. конверсия ……………………………………………………………17
4. положительные межсекторальные экстерналии……………………….. 18
2. Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий……………… 20
3. Прямые природоохранные мероприятия.................................................... 24

Список  литературы ………………………………………………………….27  
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Осознав единство развития общества и природы, человек направил свои усилия на рациональное использование природных компонентов, на 
управление их состоянием и на конструирование среды своего 
обитания. Возросло значение знаний и представлений о формировании 
биологической жизни на Земле. Изучение истории планеты дает человеку 
представление о создании современной экологической ситуации, ее 
кризисных моментах, причинах их возникновения и путях преодоления.

     Вся совокупность процессов, негативно  влияющих на состояние окружающей среды (загрязнение физическими и химическими элементами, разрушение природного ландшафта, нарушение связей между элементами экосистемы, уничтожение отдельных видов животных и растений и т.д. ) можно назвать детериорацией. По мере усиления детериорации  появились и стали существенными обратные связи между состоянием окружающей среды и здоровьем населения, а также между состоянием окружающей среды и результатами функционирования экономической системы. Именно эти обратные связи привели к процессам экологизации экономики.

     1.Общая характеристика экологизации экономики

     Первоначально под экологизацией экономики понималось необходимость осуществления средозащитных мероприятий, снижающих объем антропогенного воздействия на окружающую среду. С небольшой разницей в годах во всех промышленно развитых странах начался экологический бум: быстрый рост затрат, направляемых на реализацию программ по охране окружающей среды. Точное определение их величины сильно затруднено отсутствием общепринятой методики расчета, неопределенностью круга учитываемых затрат, национальными особенностями статистического учета и т.д. Поэтому с необходимой степенью достоверности мы можем говорить лишь о порядке величин.

     При анализе величины средозащитных  затрат необходимо учитывать, что государственный  капитальные вложения являются лишь затрат, связанных с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды. Кроме государственных, на их осуществление используются нецентрализованные капитальные вложения, средства выделяемые на капитальный ремонт и реконструкцию.

     Объем финансирования средозащитных мероприятий  сопоставим с финансированием таких важнейших социальных программ, как образование, здравоохранение, охрана труда и др. Средозащитные мероприятия имеют во многих случаях непосредственно экономический смысл. Отказ от их осуществления влечет за собой еще большие народнохозяйственные издержки.

     С учетом неизбежного характера экологических  издержек единственной стратегией борьбы с их негативным влиянием должна быть минимизация их величины. Именно минимизация  экологических издержек и является экономической сущностью процесса экологизации экономики.

     Существует  два направления минимизации  экологических издержек.

     Первое  направление – это совершенствование  техники и технологии современного производства, нацеленное на снижение удельной величины экологических издержек на единицу товарной продукции. Технические возможности для этого поистине безграничны. Основная роль в осуществлении такого направления принадлежит совершенствованию системы ценообразования и экономического стимулирования.

     Второе  направление – чисто экономическое: обоснование и реализация оптимальных объемов и структур средозащитных мероприятий, минимизирущих экологические издержки.

     В рамках этого направления была разработана  теория экономического оптимума качества окружающей среды. Это такой уровень  ее детериорации, при котором экологические издержки имеют минимальные значения. Экономический оптимум достигается в тот момент, когда прирост средозащитных затрат при малом улучшении состояния окружающей среды становиться равным уменьшению экономического ущерба от детериорации.

     Задача  экологизации экономики связана  с необходимостью снижения уровня детериорации окружающей среды ниже экономического оптимума.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Основные направления экологизации экономики

     Попытки решить экологические проблемы на основе суженных подходов, разрабатывать экологические программы на локальном уровне, а не на макроуровне не всегда эффективны. В первую очередь необходимо переориентировать всю экономику на макроуровне на экологосбалансированные цели.

     Целесообразна следующая приоритетность в экологизации экономики и решении экологических проблем:

1. альтернативные варианты решения экологических проблем (структурная перестройка экономики, изменение экспортной политики, конверсия);
2. развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения;
3. прямые природоохранные мероприятия (строительство различного рода очистных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий, рекультивация и пр.).

     Перечисленные направления являются основными  в решении проблем экологизации экономического развития, формирования устойчивого типа экономического роста. Как это не парадоксально звучит, сейчас самым экологически и экономически эффективным направлением решения природоохранных проблем является развитие «неприродных» отраслей и видов деятельности.

     В первую очередь необходимо реализовать  альтернативные варианты решения экологических  проблем, т.е.  варианты, непосредственно  не связанные с природоэксплуатирующей и природоохранной деятельностью. Непосредственно прямые природоохранные, меры по охране окружающей среды должны реализоваться лишь при невозможности решения экологических проблем при данном технологическом уровне на основе альтернативных вариантов или малоотходных и безотходных технологий.

     Реализация  альтернативных вариантов предусматривает макроэкономический и отраслевой уровни. Малоотходные и ресурсосберегающие технологии используются в основном на уровне предприятий и региональном. Аналогична сфера реализации и прямых природоохранных мероприятий.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1 Альтернативные варианты решения экологических проблем 

      Альтернативные  варианты решения экологических  проблем представляют собой совокупность таких экономических вариантов, которые базируются на развитии отраслей и видов деятельности, непосредственно  не связанных с эксплуатацией природных ресурсов и с охраной окружающей среды. И здесь, прежде всего надо отметить огромный потенциал экологического улучшения ситуации за счет радикальной структурной перестройки экономики.

2.1.1Структурная перестройка экономики

     Для осуществления позитивных структурных изменений в экономике необходима разработка эффективной структурной политики. Эта система целенаправленно осуществляемых мер по формирования, поддержание и изменению пропорций в экономике для более эффективного использования всех видов ресурсов и более полного удовлетворения общественных потребностей. Структурная политика предполагает выделение приоритетов в решении экономических, экологических, социальных, региональных, научно-технических и прочих проблем и соответствии с этими приоритетами развитие определенных отраслей и видов деятельности. К средствам реализации структурной политики относятся инвестиционная политика, система рыночных стимулов (налоги, кредиты, субсидии и пр.), правовое регулирование и т.д.

     Суть  экологически ориентированного изменения структуры экономики состоит в стабилизации роста и объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств в природо-продуктовой вертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получением на его основе конечного продукта. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Такая структурная перестройка народного хозяйства позволит значительно уменьшить природоемкость производимой продукции и услуг, снизить нагрузку на окружающею среду, сократить общую потребность в природных ресурсах. Самые скромные оценки показывают, что структурно-технологическая рационализация экономики может позволить высвободить 20-30% используемых сейчас неэффективно природных ресурсов при увеличении конечных результатов. В стране наблюдается гигантское структурное перепотребление природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике, сельском и лесном хозяйстве и т.д.

     Имеющиеся резервы можно выразить простой  формулой:

     N_a = N_r + N_s,                                                                                   (1.1)

     где N_a – общее потребление природных ресурсов;

            N_r – рациональное потребление природных ресурсов;

            N_s – «структурное» потребление (перепотребление) природных ресурсов.

     Под «рациональным уровнем» потребления  природных ресурсов понимается потребление в условиях рациональных экономических структур, ориентирующихся на конечный результат, эффективного использования ресурсов, наличия прогрессивных технологических процессов и прочее. «Структурное» перепотребление происходит при нерациональных экономических структурах, диспропорции в развитии природоэксплуатирующих отраслей и обрабатывающих, перерабатывающих отраслей, ориентации на промежуточные результаты, отсталости технической базы, в отсутствии стимулов для экономики ресурсов и прочее.

     С рациональным уровнем потребления природных ресурсов (N_r) на микроуровне можно связать используемую в западных странах как в теории, так и на практике концепцию «наилучшей имеющейся технологии», опирающуюся на высокие научно-технические стандарты для используемого оборудования. Так, в США и Англии власти задают такие стандарты, выбирая наиболее совершенную технологию, которая коммерчески приемлема, легко контролируется и имеет разумную цену.

     Формулу 1.1 можно использовать как для  валовых показателей, так и для  удельных, рассчитанных на единицу конечной продукции. В последнем случае имеет место использование показателей природоемкости. Разделив обе части выражения 1.1 на V (конечную продукцию), получим формулу структурной природоемкости:

     e_a = N_a/V = N_r/V + N_s/V= e_r + e_s,

     где e_a – общая природоемкость;

            e_r – «рациональная» природоемкость;