Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Февраля 2013 в 15:47, дипломная работа
Экологическая экспертиза-это установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности.Экологическая экспертиза носит предупредительный характер, т.е. посредством экологической экспертизы можно предотвратить возникновение нежелательных последствий, которые потом нужно будет устранять.
Главное назначение оценки воздействия на окружающую среду - обеспечить выполнение заказчиком планируемой деятельности требований экологического законодательства.
Введение
Глава 1. Экологическая экспертиза
1.1 Понятие, цели и задачи экологической экспертизы
1.2 Принципы проведения экологической экспертизы
Глава 2. Субъекты и объекты экологической экспертизы
2.1 Субъекты экологической экспертизы
2.2 Объекты экологической экспертизы
Глава 3. Экспертная комиссия
3.1 Права и обязанности эксперта государственной экологической экспертизы
Глава 4. Виды экологической экспертизы
4.1 Процедура государственной экологической экспертизы
4.2 Сроки проведения государственной экологической экспертизы
4.3 Общественная экологическая экспертиза
4.4 Процедура общественной экологической экспертизы
Глава 5. Нарушения природоохранного законодательства РК в области экологической экспертизы
5.1 Виды нарушений природоохранного законодательства РК в области экологической экспертизы
Заключение
Список использованной литературы
- материалы обследования экологи
- схемы развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий, а также обоснования по созданию этих территорий Ерофеев В.Б. «Экологическое право» Москва 2009 г.;
- документацию по оценке
- иные материалы и документацию
по решению центрального
Глава 3. Экспертная комиссия
Экспертная комиссия образуется для проведения экологической экспертизы конкретного объекта органом, имеющим право назначать, инициировать и проводить государственную или общественную экологическую экспертизу Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» 2007 г.. В составе экспертной комиссии образовываются группы по направлениям экспертных исследований.
Результаты работы экспертной комиссии излагаются в виде сводного заключения экспертной комиссии. Структура, содержание, порядок реализации и обжалования заключения экспертной комиссии определяется экспертным органом, организующим проведение экологической экспертизы, который также устанавливает конкретный порядок работы экспертной комиссии.
Экспертом государственной экологической экспертизы является лицо, имеющее специальные познания и обладающее достаточным опытом, необходимым для проведения экологической экспертизы, и привлеченное в установленном порядке экспертным органом к проведению экологической экспертизы.
Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, или разработчик объекта государственной экологической экспертизы, а также юридические и физические лица, состоящие с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.
Эксперт государственной экологической экспертизы несет ответственность за выполненную им экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
3.1 Права и обязанности эксперта государственной экологической
экспертизы
экологический
экспертиза природоохранный
Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право Экологический кодекс Республики Казахстан, Юрист 2011 г.:
1) требовать представления
2) дополнительно привлекать к
проведению экологической
3) вносить предложения по
4) формировать особое мнение
по объекту государственной
Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:
1) обеспечивать комплексное,
2) соблюдать требования
3) проводить экспертизу на
4) соблюдать установленные сроки
и порядок осуществления
5) готовить аргументированные
6) при отклонении экспортируемых
объектов от дальнейшего
7) обеспечивать сохранность
Гарантии реализации и защиты прав эксперта государственной экологической экспертизы
Вмешательство в деятельность эксперта,
связанную с проведением
Глава 4. Виды экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы Красов О.И. «Экологическое право» Москва 2008 г.. Перечень объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, порядок ее проведения определяется законодательством РК. Так, запрещается производство или ввоз на территорию РК продукции (работ, услуг) в области охраны окружающей среды, если она подлежит обязательной государственной экологической экспертизе, без ее положительного заключения. Заключения экологической экспертизы являются официальными документами, подлежат обязательному исполнению и могут быть оспорены в суде (ст. 64)
4.1 Процедура государственной
Процедура государственной экологической экспертизы состоит из последовательных стадий, в ходе которых экспертные органы исследуют и оценивают объекты экспертизы и подготавливают обоснованное, объективное экспертное заключение.
Процедура государственной экологической экспертизы включает:
1) регистрацию заявления о
2) предварительную экспертизу (предэкспертизу),
заключающуюся в проверке
3) основную стадию экспертизы, предусматривающую
необходимый уровень
4) заключительную стадию
Экспертный орган вправе отклонить заявку на проведение государственной экологической экспертизы объекта в случае:
1) непредставления заказчиком документов, указанных в статье 15 настоящего Закона;
2) если представленная оценка
воздействия на окружающую
Государственная экологическая экспертиза проводится:
1) штатными сотрудниками
2) экспертными комиссиями, создаваемыми
центральным исполнительным
3) межотраслевыми экспертными комиссиями, создаваемыми центральным исполнительным органом Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды.
4.2 Сроки проведения
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев с возможным продлением в зависимости от объема и сложности рассматриваемой документации, но не более шести месяцев. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы свыше шести месяцев осуществляется только по просьбе заказчика документации и при наличии его гарантий на дополнительную оплату экспертных работ Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» Алматы 2004 г..
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается с момента передачи экспертным органам всей необходимой документации, прошедшей предварительную экспертизу, и представления заказчиком копии документов об оплате экспертных работ. При этом срок предварительной экспертизы не должен превышать двух недель.
Определение и продление срока государственной экологической экспертизы находятся в компетенции центрального исполнительного органа Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды.
4.3 Общественная экологическая экспертиза
Общественная экологическая
Заключение общественной экспертизы носит информационный и рекомендательный характер.
Органы управления общественных объединений
в области экологической
4.4 Процедура общественной
Процедура общественной экологической экспертизы включает:
1) государственную регистрацию
проведения общественной
2) заявление о ее начале в средствах массовой информации;
3) подготовку заключения
4) сообщение о результатах
В заявлении сообщается инициатор
проведения общественной экологической
экспертизы, сведения о местонахождении
общественного экспертного
Государственная регистрация проведения общественной экологической экспертизы осуществляется местными исполнительными органами, на территории которых намечается экспортируемая деятельность, в порядке, устанавливаемом центральным исполнительным органом Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды.
В заявке на регистрацию указываются
сведения о составе общественного
эколого-экспертного
Глава 5. Нарушения природоохранного законодательства РК в
области экологической экспертизы
5.1 Виды нарушений
области экологической экспертизы
Виды:
- нарушение установленного обяза
- фальсификация результатов
- нарушение порядка
- выдача лицензий в сфере
охраны окружающей среды либо
осуществление строительства
- нарушение порядка создания
и организации деятельности экс
- осуществление экологической
экспертизы организациями,
- нарушение требований
- создание препятствий в