Формы рекреационной деятельности
Автор: k***************@gmail.com, 28 Ноября 2011 в 18:35, лекция
Описание работы
Рекреационная деятельность – разнообразная деятельность людей, ориентированная на восстановление собственных сил в соответствии со стандартами социальной среды. Основные принципы рекреации: - ориентация на восстановление психофизических сил человеческого организма; - отсутствие связи с производственной обыденной деятельностью человека; - отсутствие связи с удовлетворением некоторых насущных потребностей по организации социального бытия; - активность за местом основного проживания. Рекреационная деятельность необычайно многофакторный процесс, границы ее несколько размыты из-за ее присутствия во множестве областей человеческой деятельности (от религии до торговли). Эта многофакторность приводит к возникновению и развитию различных видов и форм рекреации, а также к разнообразию и своеобразию их в различных регионах и странах.
Работа содержит 1 файл
123.doc
— 116.50 Кб (Скачать)Раздел III. Иерархическая структура и система управления рекреационными предприятиями и организациями.
Курортно-санаторное дело и туризм как объекты управления имеют ряд особенностей:
- глубокое взаимопроникновение и сложность взаимосвязи между элементами этой сферы;
- неясные и трудноопределимые цели (для частных предприятий, прибыль, накопление ценностей, движение наличности и т.д.; для госорганизаций – создание необходимых услуг; для регионов – количество прибытий и т.д.
- сильное влияние заинтересованной клиентуры;
- комплексность услуг;
- сезонность.
Функции рекреационных предприятий: планирование, организация, мотивация, контроль, координация. Общая иерархическая структура разделяется на несколько уровней:
- национальный (федеральный)- комитеты и департаменты по здравоохранению и туризму
- региональные, краевые, областные здравоохранительные и туристические организации;
- местный (муниципальный) – районные и городские организации системы рекреации. Внутри этих уровней структура может (для разных ТРС):
-иерархической
-органической
-линейно-функциональной (шахтной)
-линейно-штабной;
-дивизиональной;
-проэктной.
Принципиальные
Рекреационная (туристическая деятельность) оказывает многообразное влияние на все сферы жизни страны, региона, территории. Существует т.н. туристский мультипликатор – коэффициент косвенного влияния на экономику и социальную сферу на региональном (федеральном) уровне, т.е. численный коэффициент, показывающий во сколько раз возрастает доход при конкретном росте инвестиций: К = 1+r +r/2+r/3+…r/4, где К – мультипликатор, r – величина прироста доходов.
Для конкретного региона туристский мультипликатор – это коэффициент, отражающий увеличение доходов региона в зависимости от расходов рекреантов.
Туристские расходы идут на:
-доходы предприятий рекреации;
-доходы предприятий сопутствующих отраслей (транспорт, питание, связь и т.д.);
-дополнительные доходы населения.
Все эти дополнительные доходы формируют:
-дополнительные региональные и местные налоги;
-дополнительные бюджетные поступления;
-дополнительные
фонды оплаты труда
-дополнительный
доходы за счет роста
Полученные доходы тратятся:
-реконструкцию и развитие (инвестиционные проекты);
-формирование
-создание новых рабочих мест;
-оплата товарного импорта (в т.ч. питания) за пределами региона;
-оплата услуг за пределами региона;
-накопление резервных фондов и сбережения (в т.ч. у населения);
-вывоз денежной массы за пределы региона.
Вклад рекреационной отрасли в ВВП зависит от множества перечисленных факторов и составляет в разных странах разную величину, в среднем для развитых стран 4 – 92%.
Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (СИКТА) – принята ВТО, но не Россией
Мультипликатор – численный коэффициент, во сколько возрастает доход при конкретном росте инвестиций (на 1, а доход 1+ r )
Туристский мультипликатор – коэффициент косвенного влияния на экономику и социальную сферу устной отрасли на региональном или федеральном уровне.
Туристские доходы:
-доходы предприятий туризма;
-доходы сопутствующих отраслей;
-доходы населения региона.
Дополнительные налоги:
-дополнительные бюджеты поступления;
-дополнительные фонды оплаты труда предприятий;
-дополнительные
доходы за счет роста
-дополнительные другие виды доходов.
Выпадают из оборота:
-оплата товарного импорта за пределами региона;
-оплата услуг за пределами;
-накопления и сбережения;
-вывоз денежной массы.
Конечный результат зонирования – определение ПДН туризма на данную территорию с учетом экологии и воспроизводства.
Чел./км2 – количество прибытий/на площадь
Австрия – 208
Франция – 114
Россия – 1,3
Туризм и рынок труда и занятости. В сфере рекреационной деятельности в мире занято более 200 млн. человек. Обслуживание одного интуриста генерирует девять постоянных и временных рабочих мед. напр., в США в рекреационной индустрии занято больше людей, чем в автомобильной, электронной, текстильной промышленности и сельского хозяйства вместе взятых. В других ведущих странах (Франция, Германия, Испания и др.) доля занятости составляет 5-10% от общей (для России – 0,5%).Более половины занято в сфере гостиничного хозяйства. Для нормального планирования и развития человеческих ресурсов надо предусмотреть:
- рациональное использование рабочей силы (в России производительность труда в этой сфере в 6-8 раз ниже);
- рациональное регулирование отношений работника и работодателя, система правовой и социальной защиты работников;
- минимизацию численности персонала при его максимальной производительности;
- использование принципа сезонной и временной занятости;
- минимизацию звеньев управления.
Тенденция последних лет – увеличение и создание мощных многопрофильных туристских объединений. В то же время система образования удовлетворяет потребность рынка труда в этой сфере на 40-50% (без учета динамики). Надо учесть стремительный рост продажи туристических услуг через интернет (минуя посредников) – в настоящее время от 7% (в России от 1,5;). Темпы компьютеризации могут значительно повлиять на рынок труда. Возможность самостоятельного формирования и бронирования турпоездок появляется в системе мобильной телефонной связи.
Социальная сфера рекреации. Социальный туризм – это путешествия, субсидируемые из средств выделяемых государством на социальные нужды. Цели социального туризма противоречат тотальной коммерциализации рекреации в России. В условиях плановой экономики дотационный принцип (профсоюзы) распространяется не только на внутренние социальные маршруты, но и на самодеятельный, походный, спортивный туризм и на международные поездки. В развитых странах (не всех) осуществляется 90-100% государственного финансирования программ социального туризма. В большинстве стран школьники, студенты и молодежь до 25 лет пользуются льготами по размещению, питанию, транспорту, посещения различного рода экскурсий. В России экономически невыгодно возрождение социального туризма (уровень упал в 20 раз), содержать туристические предприятия и инфраструктуру.
Существуют и негативные факторы социального туризма в условиях рынка:
- льготы для социальных туристов носят дискриминационный характер по отношению к другим категориям населения;
- он является бюджетно-затратным;
- в нынешнем виде он нерентабельный и не стимулирует инвестиционную деятельность;
- низкая стоимость соцтуризма не отвечает общепринятому стандарту качества туристского продукта;
- соцтуризм реализуется вне основного сезона, создавая дополнительную нагрузку на инфраструктуру;
- льготы не распространяются на зарубежные поездки;
- низкий уровень жизни социальных туристов не стимулирует их расходовать средства на дополнительные услуги.
Развитие социального туризма в России возможно по пути прямого бюджетного субсидирования этой отрасли, что связанно с достижением высокого экономического уровня развития. Более перспективным представляется субсидарно-долевой принцип, где основной удельный вес должен приходиться на фонды предприятий, внебюджетные фонды, страховые компании, зарубежных инвесторов. При этом существенным интересом государства является:
-минимизация бюджетных расходов;
-расширение налоговой базы;
-прямая экономическая
выгода от физического и
-обеспечение
-решение проблем дополнительной занятости.
Возможным источником
финансирования может стать плата
(рента) за рекреационные ресурсы, введения
отпускных чеков и т.д. Последовательность
доступа: лечебно-оздоровительный (дети,
инвалиды); семейный культурно-познавательный,
оздоровительный (пенсионеры, ветераны);
молодежный (походный, спортивный); всех
социальных слоев населения.
Раздел
IV. Рекреационное
районирование. Рекреационная
деятельность в России
и некоторых странах
ближайшего зарубежья.
В соответствии с рекреационными ресурсами (экономическими, природными, социо-культурными, трудовыми, финансовыми, производственными и т.д.).
основными регионами России являются: Северо-Запад, Центр, Юг, Сибирь и Дальний Восток.
Характеристика
- отсутствует концепция их учета, паспортизации, сохранения и воспроизводства;
- после распада СССР практически утеряны Прибалтика, Грузия, Крым, Средняя Азия и др.
- часть ресурсов находится в зоне межнациональных конфликтов Кавказского региона;
- на территории России: 45% таежной зоны; 19% тундровые территории; 13% сельхозугодья, т.е. практически исключены из ресурсного потенциала;
- значительная часть находится в зоне малокомфортного климата;
- во многих районах неблагоприятна экологическая обстановка;
- число заповедников и национальных парков (от 100 против 900 в США) составляет 1,9% территории.
Т.о., благоприятные рекреационные ресурсы занимают 8-11% территории, причем в Европейской части значительно истощены и требуют воспроизводства.