Право пользования животным миром

      Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

      Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок.

      На  одной территории или акватории  могут осуществляться несколько  видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

      Предоставление  животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным  гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом ФЗ "О животном мире", а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации. 
 

     Глава II. Предоставление, основания приобретения и прекращения права пользования животным миром 

     §1.Предоставление права пользования животным миром 

      Животный  мир предоставляют в пользование⁷:

      - в отношении объектов животного  мира, находящихся в федеральной  собственности, - соответствующий специально  уполномоченный государственный  орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;

      - в отношении объектов животного  мира, не находящихся в федеральной  собственности, - соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

      Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:

      - ранее осуществлявшим в установленном  порядке отдельные виды пользования  животным миром на данной территории, акватории;

      - собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

      Предоставление  в пользование животного мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации  регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

     §2. Основание возникновения права пользования животным миром 

     Основаниями возникновения права пользования  животным миром являются юридические  факты, главное место среди которых занимает лицензия - разрешение специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.

     Юридическим лицам объекты животного мира предоставляются в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии, которую выдает указанный государственный орган по решению Правительства РФ (в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности) или органа исполнительной власти субъекта РФ.

     Долгосрочная  лицензия должна содержать сведения о пользователе, видах, объектах, сроках, условиях пользования животным миром, границах территории, акватории, необходимой для пользования.

     Пользователь  также должен заключить договор  о предоставлении в пользование  территории (акватории), необходимой для пользования животным миром с органом исполнительной власти соответствующей территории (акватории).

     При наличии нескольких претендентов может  проводиться конкурс.

     Гражданам животный мир предоставляется в  краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии. Она выдается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования животного мира по их заявке или пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.

     Именная разовая лицензия дает право на однократное использование животных с указанием их видов и количества, места и срока пользования.

     Право пользования животным миром является платным. Система платежей включает в себя:

     плату за пользование животным миром;

     штрафы  за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

     Плата за пользование животным миром поступает  в бюджеты РФ и ее субъектов  и расходуется на цели, связанные  с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием животного мира и  среды его обитания.

     Пользование животным миром может осуществляться бесплатно, если это не требует получения  лицензий.

     Пользователь  осуществляет правомочия владения и  пользования объектами животного  мира на условиях и в пределах, установленных  законом, лицензией и договором (для юридических лиц). Он не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иное не предусмотрено Законом о животном мире (ст. 33). Распоряжение осуществляется на основе так называемой распорядительной лицензии, которая представляет собой специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира.

     Правомочия  владения и пользования проявляются  через права и обязанности  пользователя животным миром.  

     §3. Основания прекращения права пользования животным миром 

     Основаниями прекращения права пользования  животным миром являются юридические  факты, перечисленные в ст. 47 Закона о животном мире:

     отказ от пользования;

      истечения установленного срока  пользования;

      нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром;

      возникновение необходимости в  изъятии из пользования объектов  животного мира в целях их  охраны;

     использование территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;

     ликвидация  предприятия, организации, учреждения-пользователей  животным миром.

    Принудительное  прекращение права пользования  животным миром осуществляется в  судебном порядке. 
 
 
 
 
 

Заключение     

     Право пользования животным миром представляет собой систему правовых норм, направленных на обеспечение рационального использования его объектов, а также регламентирующих права, обязанности и конкретные правомочия пользователей животным миром.

     Право пользования  животным миром реализуется через целый комплекс специальных мер по сохранению животного мира, соблюдение которых очень важно для продолжения жизни на нашей планете. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список использованной литературы 

1. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (принят ГД ФС РФ 22.03.1995) (ред. от 24.07.2009) // СЗ РФ. 1995. N 17, Ст. 1462
2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система ГАРАНТ, 2010 
3. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М. : Юриспруденция, 2000.
4. Тихомирова Л.А. Экологическое право. Учебник. - Система ГАРАНТ, 2009