Роль Банка России в организации межбанковских расчетов

    В системе БЭСП установлены дифференцированные тарифы на расчетные услуги Банка  России по формам участия в связи  с разным уровнем сервиса для  прямого участника расчетов и  ассоциированного участника расчетов, а также при проведении экстренных платежей и платежей на общих основаниях прямым участником расчетов, в связи с разным уровнем затрат Банка России в зависимости от приоритета проведения платежа, и введены тарифы на ряд платных информационных услуг в системе БЭСП. Стоимость платежей для прямого участника расчетов составляет 30 рублей (экстренные платежи) и 25 рублей (платежи на общих основаниях), для ассоциированного участника расчетов – 20 рублей (платежи на общих основаниях). Тариф на услуги по исполнению одного запроса о ликвидности и (или) об остатках денежных средств - 10 рублей, одного исполненного запроса по другим услугам – 7 рублей.

    В соответствии с международной практикой  в целях стимулирования клиентов Банка России к участию в системе  БЭСП введена система снижения тарифов (дисконта) в зависимости от количества проведенных через систему БЭСП платежей.

    Для включения в состав участников системы  БЭСП кредитная организация (филиал) должна соответствовать следующим  требованиям: • иметь корреспондентский счет (субсчет) в обслуживающем учреждении Банка России;

• выполнять обязательные резервные требования Банка России;
• не иметь просроченных денежных обязательств перед Банком России;
• не иметь просроченной задолженности по оплате расчетных услуг Банка России;
• не иметь картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, к банковскому (корреспондентскому) счету (субсчету) в обслуживающем учреждении Банка России;
• участвовать в обмене электронными сообщениями с Банком России;
• и соответствовать техническим требованиям к обмену электронными сообщениями и требованиям по информационной безопасности.

    Для инициализации процедуры включения  в состав участников системы БЭСП кредитная организация (ее филиал) представляет в обслуживающее учреждение Банка  России заявление о включении в состав прямых участников расчетов или ассоциированных участников расчетов системы БЭСП.

    Обслуживающее учреждение Банка России извещает кредитную  организацию (ее филиал) о согласии (об отказе) Банка России включить в  состав участников системы БЭСП не позднее 15 рабочих дней после дня получения заявления.

    Кредитная организация (ее филиал) после получения  согласия о включении в состав прямых участников расчетов:

• обеспечивает наличие персонала, подготовленного к работе с техническими средствами и программным обеспечением для проведения платежей через систему БЭСП;
• обеспечивает применение средств криптографической защиты информации, установленных Банком России для обмена электронными сообщениями с системой БЭСП;
• проходит процедуру тестирования технических средств, программного обеспечения и обмена электронными сообщениями с системой БЭСП.
• После получения согласия о включении в состав ассоциированных участников расчетов кредитная организация (ее филиал):
• обеспечивает наличие персонала, подготовленного к работе с техническими средствами и программным обеспечением для проведения платежей через систему БЭСП;
• проходит процедуру тестирования технических средств, программного обеспечения и обмена электронными сообщениями с платежной системой Банка России на уровне территориального учреждения для проведения платежей через систему БЭСП.

    Банк  России, осуществляя регулирование  частных платежных систем и надзор за ними, учитывает международную  практику и рекомендации международных  организаций, согласно которым Центральный банк не должен использовать свою надзорную функцию для предоставления преимуществ собственной системе по сравнению с системами частного сектора, а его деятельность должна быть направлена на обеспечение того, чтобы сочетание услуг государственного и частного секторов отвечало целям государственной политики.

    Регулируя и контролируя платежную систему страны, Банк России не намерен монополизировать ее, считая, что в ней есть функции, выполнение которых коммерческими организациями может оказаться более выгодным и удобным для экономики государства. В частности, важную роль в развитии платежных отношений могут сыграть негосударственные расчетные и клиринговые организации. Банк России намерен стимулировать и поддерживать развитие негосударственных расчетных и клиринговых систем, уделяя самое серьезное внимание регламентированию и надзору за этой деятельностью.

    Перечень  нормативных актов Банка России, регламентирующие межбанковские электронные расчеты:

    1. Положение Банка России от 25.04.2007 №303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России".

    2. Положение Банка России от 18.06.2007 №304-П "О порядке расчета платы и о порядке оплаты услуг Банка России при проведении платежей и осуществлении расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России". 

    4. Указание Банка России от 25.04.2007 №1822-У "О порядке проведения платежей и осуществления расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России".

    5. Указание Банка России от 24.04.2003 № 1274-У "Об особенностях применения форматов расчетных документов при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России" (с изменениями и дополнениями).

    6. Положение Банка России от 03.10.2002 №2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

    7. Положение Банка России от 01.04.2003 № 222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации" (c изменениями и дополнениями). 

    10. Положение Банка России от 12.03.1998 № 20-П "О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России" (c изменениями и дополнениями).

    11. Положение Банка России от 23.06.1998 №36-П "О межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России" (c изменениями и дополнениями).

    12. Положение Банка России от 07.10.2002 №198-П "О порядке расчета и взимания платы за расчетные услуги Банка России".

    13. Письмо Банка России от 08.06.2007 №81-Т "Об условиях договоров, определяющих права и обязанности кредитной организации (ее филиала), другого клиента Банка России, не являющегося кредитной организацией (ее филиалом), и Банка России, возникающие при осуществлении платежей через систему валовых расчетов в режиме реального времени Банка России".