Проблемы стабилизаций денежного обращения

2

Содержание:

Введение                                                                              

I. Причины введения национальной валюты                                                

II.                      Проблемы становления национальной валюты Казахстана – тенге и пути их решения                                                                                          1

III.                   Перспективы развития                                                                                23

Заключение                                                                                          26

Список использованной литературы                                              28

Введение

Одной из острейших проблем с распадом СССР стала проблема функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень большим был объем наличного оборота. Карточек типа “VISA” в Казахстане не было, заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.

Помимо того в бывших союзных республиках по прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые институты.

В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.

После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.

В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких государств к концу октября привели к дезорганизации денежной системы республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной способности «казахстанского» и российского рубля. Все это крайне отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.

Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной валюты – тенге. Российская федерация и другие государства содружества были своевременно уведомлены об этом шаге.

С учетом событий тех лет, как запасной вариант, были заранее подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был учтен опыт проведения денежной реформы и введения национальной валюты в других странах, в том числе и в государствах содружества, проведена основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.

Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления собственной валюты Казахстан прошел небольшой путь в какие-то два-три года, но если посмотреть на этот процесс глазами опытных специалистов, то сразу станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же, нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому вопросу, то я сочла эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты Казахстана.

Причины введения национальной валюты

С момента появления в Казахстане тенге, многие до сих пор задаются вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную валюту. Прежняя финансовая система просуществовала 70 лет, и за время ее существования у нас накопилось достаточно опыта.

Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы.

Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты:

                       Стремление обрести полную экономическую независимость от России;

                       Стремление предотвратить новые витки инфляции;

                       Защита собственного рынка;

                       Стремление не допустить краха финансовой системы;

                       Стремление улучшить благосостояние граждан.

Подготовка к введению тенге

Подготовка к введению национальной валюты началась с создания национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую систему.

На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему Казахстана стали формировать по аналогу европейской, с этой целью представители банков находились на обучении в Великобритании.

Подготовка инфраструктуры будущей валюты, в свою очередь подразделялась на создание самой валюты, организацию валютной биржи, строительство монетного двора, банкнотной фабрики, государственного хранилища для золотовалютных резервов.

Создание новой банковской системы было решено начать с реконструкции Национального банка. За два года усиленной работы была создана современная система управления банком, появились департаменты по международным отношениям, численность персонала возросла с двухсот до восьмисот человек.

Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов и, собственно, самих нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.

Для создания золотовалютного резерва начали закупать золото и серебро. Все золотодобывающие предприятия стали сдавать золото в Национальный банк республики. Но одной из проблем по-прежнему оставалось полное отсутствие валюты. Начиная с 1993 года Нацбанк начал вывозить благородные металлы в швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту. Швейцарские банкиры поделились тогда с казахстанской стороной своим опытом работы, показали, как организованы хранение и работа с драгметаллами. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.

Впервые за всю историю существования Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком.  К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых стран, крупные коммерческие банки тоже стали открывать подобные счета за рубежом.

Под эгидой МВФ началось изучение международной банковской практики. В Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные операции.

В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской системы была подготовлена почва для введения национальной валюты.

Денежные традиции на территории Казахстана

Производство банкнот для казахстанцев было абсолютно новым делом, более того в начале девяностых годов не было в Казахстане и самой платежной системы. Однако о полном отсутствии традиций говорить нельзя. Ведь тенге – не первые казахские деньги. На самом деле деньги на территории современного Казахстана использовались еще тысячи лет назад.

По свидетельству ученых, денежная торговля на территории Казахстана находилась в прекрасном состоянии, о чем говорит обильный выпуск монет.  Собственные монеты в VII-VIII веках выпускали тюркские правители на Средней Сырдарье, в Отрарском оазисе, а в Семиречье – тюргеши и тухси.

В IX-X веках на юге Казахстана выпускались в основном медные фельсы саманидских правителей.  Монетные дворы действовали в Отраре и Испиждабе.   В денежном обращении были дирхемы трех видов – мусейяби, мухаммади и штрифи. 

Середина X – начало XIII веков – время образования и становления караханидского государства. В этот период шел бурный рост городов, происходило увеличение объема товарного производства и торговли. Рост экономики требовал огромного потока средств в денежном обращении.  Из-за недостатка серебра монетные дворы начали чеканить посеребренные медные монеты, называвшиеся дихремами, т.е. «серебряными». В мелкой розничной торговле рассчитывались, в основном, медными фельсами. Золотые монеты также были в ходу, но в торговле использовались не поштучно, а на вес: монету ломали на кусочки по мере необходимости.

На территории Казахстана в этот период действовали монетные дворы Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Испиджаб, Фараб и Будухет.

В первой половине XIII века, до нашествия монголов на Присырдарьинские города, в Отраре и Ясы выпускал от своего имени медные и посеребренные дихремы хорезмшах Мухаммад ибн Текеш.

Серебрение медных монет и структура денежного обращения сохранились и во второй половине века, до реформ Масудбека, положившей конец серебряному кризису.

В 1272-1272 годах наместник монголов в среднеазиатско-казахстанском регионе  Масудбек ввел по всему чагатаидскому государству серебряную монету, имевшую свободное хождение по всей империи.

С конца XIV века в Казахстане были в обращении монеты эмира Тимура. Кроме того, в казахских городах для торговли использовались монеты из Бухары, Самарканда, Ташкента, Ахсы, Шахрухийе, Хисар, в основном медные динары.

Само название казахских денег имеет глубокие исторические корни. В начале XV века в Отраре и его округе использовались серебряные монеты трех достоинств. Основной номинал назывался танга, четверть танги – мири, а одна двенадцатая – ниданговая тангача.

С конца XV века и до начала XVIII бесперебойно работали монетные дворы в Ясы, Сауране, Сыгнаке, Сайраме. Вместе с Ташкентом Присырдарьинские города образовывали экономическую зону, где в ходу было только серебро!

С середины XVII века начался спад городской культуры и торговли, вследствие политических и экономических причин, вызванных джунгарским нашествием. Затем,  в середине XVIII века в Казахстане стали появляться дензнаки Коканда, ташкентских ханов, русские монеты. А в XIX веке торговые операции велись только русскими дензнаками.

В истории денег есть много интересных моментов. Например монеты тюргешей VIII века имели на обратной стороне одну и ту же надпись, которая переводится как «небесного тюргешхакана деньга». Археологи и историки доказали, что высокопробные серебряные монеты того времени использовались как мировые деньги. Их находили в Центральной Азии, Восточной Европе, в Прибалтике и Скандинавских странах. Интересно и то, что в конце первого тысячелетия, при Саманидах, уже имелись фальшивомонетчики, которые подделывали и медные фельсы и дихремы.

А вот другой уникальный факт из истории казахских денег. В 1513-1514 годах историки отмечают необычный рост числа монет, который объясняется инфляцией! Средний вес номинала упал с пяти до трех граммов. Чеканка медных монет была сокращена, но положение не улучшилось. Кризис охватил и серебряный чекан, что привело к накоплению его у частных лиц. Весовой стандарт резко снизился. Позднее реформы Кучкунчи хана привели к повышению веса. И серебряные монеты 1525-1528 годов чеканились по единому государственному стандарту 4,8 грамма[1].

Итак, как мы видим, все новое  - это просто забытое старое. И появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых традиций прошлого, а само название денег – «тенге» – использовалось нашими предками еще в древнем Отраре.