Понятие дезработицы и её формы

      В 2006 г. усилилась позитивная тенденция  превышения числа принятых работников над уволенными (рис.4). В январе-ноябре 2006 г. соотношение принятых и уволенных работников составило 105,8% (за аналогичный период 2005 г. – 102,9%). Число принятых на дополнительно введенные рабочие места увеличилось соответственно с 49 тыс. до 58 тыс. чел., или на 18,4%.

      Заметно  улучшилось  использование   рабочей   силы   на    производстве.

Начиная с 2001 г. численность работников предприятий  и организаций, работавших  в  режиме   вынужденной    неполной   занятости    по   инициативе 

Рисунок 4 – Движение рабочей силы в экономике Республики Беларусь [7, с. 9, рис.1]

Рисунок 5 – Динамика численности  работавших в режиме вынужденной неполной занятости [7, с.8-9, рис.2] 

нанимателя  неуклонно сокращалась (рис.5). Если в январе-ноябре 2005 г. численность  работавших в режиме вынужденной неполной занятости составляла 197,4 тыс. (5,6% среднемесячной численности), то в аналогичном периоде 2006 г.—151,7 тыс. (4,3%). Численность ежедневно неработающих работников по инициативе нанимателя условно уменьшилась соответственно с 11 до 7 тыс. чел., или на 36,4%.

      В таблице 2 приведены данные о распределении численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, по уровню образования. Как видно, количество безработных с высшим образованием с 2000 г. к 2005 г. увеличилось на 2,6% (с 7,6% до 10,2%), со средне-специальным – на 3,6% (с 14,6% до 18,2%).

Таблица 2 [9, с. 144, таблица 4.2.8]

Распределение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной  службы занятости, по уровню образования (в %)

      Проанализировав таблицу 3 можно заметить, что по продолжительности безработицы от 3 до 6 месяцев имеет наибольший процент безработных в 2005 г. − 29%. Также 25% и 20,4% имеют от 1 до 3 месяцев и от 6 месяцев до года соответственно. Процент безработных с продолжительностью безработицы более года к 2005 г. по сравнению с 2000 г. значительно снизился до 11,7%. Также в общем, средняя продолжительность безработицы снизилась до 5,8%, только в 2003 г. она резко поднялась до 7,2%.

Таблица 3 [9, с.147, таблица 4.2.11]

Распределение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной  службы занятости, по продолжительности  безработицы

      Политика  занятости населения в III квартале 2007 г. была направлена на повышение ее уровня и снижение регистрируемой безработицы. В условиях дальнейшего наращивания объемов производства продолжилась позитивная тенденция роста численности работающих в экономике, которая в сентябре 2007 г. составила 4416,0 тыс. чел. и за 9 месяцев возросла на 0,5%. При этом рост числа занятых отмечается в ряде производственных отраслей, прежде всего в строительстве. Четко обозначилась тенденция увеличения спроса на рабочую силу в секторе услуг. Однако рост занятости в этой сфере по-прежнему обусловлен увеличением численности работников в торговле, в то время как в социально-культурных отраслях темпы прироста занятых остаются относительно невысокими, продолжился отток кадров из науки. Несмотря на улучшение ситуации в социально-трудовой сфере, сохраняется проблема относительно медленного создания новых рабочих мест. Формирование кадрового персонала в соответствии с реальными потребностями производства сдерживается консервацией неэффективной занятости. Вместе с тем следует отметить, что эффективность использования рабочей силы растет. Если в январе-августе 2006 г. численность работавших в режиме вынужденной неполной занятости составляла 140,3 тыс. чел., то в январе-августе 2007 г. сократилась до 104,4 тыс. чел. (3%  среднесписочной численности работников предприятий). Под особым контролем со стороны органов государственного управления находилась задача повышения производительности труда. Темп роста данного показателя за январь-сентябрь 2007 г. составил 107,9% при установленном прогнозном параметре 107-108,6%. Его динамика в основном определялась тенденцией наращивания объемов производства (прирост ВВП – 8,4% при прогнозе 8,3%). Однако уровень производительности труда в экономике нашей страны значительно ниже, чем в развитых странах, в частности, в 5,7 раза, чем в США, и более чем в 4 раза в таких странах, как Канада, Франция, Германия, Великобритания и Италия.

      На  рынке труда сохранились положительные  тенденции, наметившиеся в предыдущем периоде. Несмотря на рост численности  граждан, обратившихся за помощью в  трудоустройстве (с 23,2 тыс. чел. в январе до 34,7 тыс. чел. в сентябре), отмечается дальнейшее сокращение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. Численность безработных уменьшилась с 53,5 тыс. чел. на конец января 2007 г. до 46,5 тыс. чел. на конец сентября 2007 г. Уровень зарегистрированной безработицы снизился соответственно с 1,2 до 1,0% от экономически активного населения (прогноз на конец 2007 г. – 1,4-1,5%).

      Расширяется потребность предприятий в рабочей  силе. Число свободных рабочих мест на конец сентября 2007 г. достигло 55,8 тыс. (в соответствующем периоде 2006 г. – 52,4 тыс.) [8, с.49-50].

      Уменьшение  численности населения в нашей  стране сопровождается такими негативными  тенденциями, как старение и ухудшение  возрастной структуры, выход за пределы трудоспособного возраста значительного числа граждан. Численность лиц, достигших пенсионного возраста, увеличилась с 85,7 тыс. чел. в 2000 г. до 97,0 тыс. в 2005 г. (на 13,2%) и, по прогнозу, в 2010 г. достигнет 125,1 тыс. чел. Численность же лиц, входящих в трудоспособный возраст, за аналогичный период, наоборот, уменьшилась со 170 тыс. до 157,5 тыс. чел., или на 7,4%. Только в текущей пятилетке удельный вес детей и подростков в общей численности населения может уменьшиться с 16,9 до 14,8%, в то же время лиц старших возрастов – увеличится с 21 до 21,7% [6, с.66-67].

      Таким образом, динамика естественного движения населения, изменения возрастно-половых  составляющих активной части трудовых ресурсов существенно повлияют как  на количественные, так и на качественные аспекты предложения рабочей силы. Складывающаяся демографическая ситуация при условии профессионально-квалификационного соответствия спроса и предложения рабочей силы будет способствовать ослаблению напряженности на рынке труда. Сокращение численности населения, вступающего в трудоспособный возраст, приведет к ослаблению давления на рынок труда молодежи, трудоустройство которой в значительной мере будет зависеть от соответствия структуры подготовки специалистов и квалификационных рабочих в профессионально-квалификационном разрезе потребностям экономики. 
 

      2.2 Динамика трудовых ресурсов Могилевской области в 1995-2005 гг. 
 

      Государственная служба занятости населения создана  в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения РБ», принятым постановлением Верховного Совета РБ 30 мая 1991 года № 828-XII.

      По  состоянию на 30   мая   1991   года  в   органах   по    трудоустройству населения области работало 104 сотрудника.     
 В настоящее время Могилевскую областную службу занятости населения представляют 2 региональных центра занятости населения Могилевского и Бобруйского городских  исполнительных комитетов и 19 районных центров занятости населения соответствующих райисполкомов.  
 Работу   структурных     подразделений     организует    и    координирует управление   областной     службы   занятости    населения    Могилевского облисполкома [10, с.1].

      Численность населения области на начало 2005 г. составила 1157,9 тыс. чел. (городское –  849,9 тыс. чел., сельское – 308,0 тыс. чел.) и по сравнению с предыдущим годом сократилось на   11,3   тыс. чел.,   причем,  сокращение произошло только сельского населения.

      Однако  темпы роста этого  показателя  имеют  тенденцию   к   снижению: максимальный прирост трудовых ресурсов отмечен   в 2002 г. – 0,3% за  год,   в 2005 г. – 0,1% (рис.6).

Рисунок 6 – Динамика трудовых ресурсов Могилевской  области [11, с.38]

      Как видно на рисунке 6, количество трудовых ресурсов, начиная с 1999 г.,

      Составляющие трудовых ресурсов — трудоспособное население в трудоспособном возрасте и лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике в 2000-2005 гг., имели разнонаправленную динамику. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте — самой значимой части трудовых ресурсов — увеличилась на 18,8 тыс. чел. (на 2,8%); численность лиц старше и младше трудоспособного возраста, занятых в экономике, уменьшилась на 9,1 тыс. чел. (на 27,7%). В результате общая численность трудовых ресурсов за этот период увеличилась на 9,7 тыс. чел. (на 1,4%). Определяющее влияние на сокращение численности лиц старше и младше трудоспособного возраста, занятых в экономике, оказали, с одной стороны, рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, с другой — снижение потребности в рабочей силе.  
 Численность занятого населения сократилась за последние пять лет на 42,1 тыс. чел. или на 8,1%. Уменьшение численности занятых при росте численности трудовых ресурсов свидетельствует о снижении трудовой активности определенной части граждан и росте числа экономически неактивного населения (без учащихся, обучающихся с отрывом от производства, работников, находящихся в отпусках по беременности, родам, уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и прочего экономически неактивного населения), которое за 2005 год составило 177,7 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 2004 годом на 25,3 тыс. чел.  
 
 

ПРИМЕЧАНИЕ  А 
 

Таблица 1 – Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости