Понятие дезработицы и её формы

      В современной экономике именно структурная  безработица широко распространена [2, с.409-410].

      Технологическая безработица прямо связана с научно-технической революцией и означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники и технологии.

      Региональная  безработица – та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

      Циклическая безработица связана с экономическими циклами, с циклическими спадами производства и кризисами [1, с.148].

      Циклическая безработица – вынужденная безработица, возникающая в условиях экономического распада, нехватки совокупного спроса, отсутствия достаточного количества мест для всех желающих работать. Если в условиях структурной безработицы увеличивается число безработных на отдельных рынках, то циклическая безработица – это рост безработицы на всех рынках. Циклическая безработица проявляется в массовых увольнениях во время экономического спада. В экономической теории эту безработицу называют спросоограниченной или кейнсианской. Величина циклической безработицы изменяется в зависимости от фаз экономического от фаз экономического цикла (подъем, оживление, депрессия, спад), в период подъема циклическая безработица изживается [2, с.410-411].

      Скрытая безработица – это обычно незаметная, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два [1, с.148].

      Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий  день или находятся в вынужденном  отпуске и т.д. Этому виду безработицы  подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня заработной платы. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные – они лишние в этом виде производства [3, с.225].

      В экономической теории принято все  трудоспособное население классифицировать на занятых, безработных, составляющих вместе экономически активное население и не входящих в состав рабочей силы, образующих экономически неактивное население. К ним относятся те, кто хотел бы работать, но отчаялся найти работу и прекратил ее поиски, а также учащиеся очных форм обучения, пенсионеры, домохозяйки, бездомные, занятые на неоплачиваемой общественной работе, оказывающие добровольные, бесплатные услуги социально слабым слоям населения [2, с.411].

      Количественную  характеристику безработицы дают два  основных показателя. Уровень безработицы – отношение количества полностью безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству экономически активного населения, выраженное в процентах:

                                           Количество полностью безработных

Уровень безработицы = ————————————————————  • 100

                                          Количество занятых + Количество  безработных

[1, с.148].

      Состояние занятости и безработицы характеризуют  следующие показатели:

• неинституциональное население Ч_нн ;
• численность занятых Ч_з ;
• численность безработных Ч_б ;
• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Ч_нрс .

      Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• численность рабочей силы

Ч_рс = Ч_з + Ч_б ;

• неинституциональное население

Ч_нн = Ч_з + Ч_б + Ч_нрс ;

• уровень занятости населения

У_з = Ч_з / Ч_нн ;

• уровень безработицы населения

У_б = Ч_б / (Ч_з + Ч_б) ;

• норма безработицы

N_б = (Ч_б / (Ч_з + Ч_б)) × 100% ;

• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы

У_врс = (Ч_з + Ч_б) / Ч_нн .

      Уровень и динамика этих показателей в  макроэкономике зависят от ряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях.

            Ряд экономистов  считают безработицу необходимым  признаком мобильного и гибкого  рынка труда. В этих условиях можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие «норма безработицы при неускоряющейся инфляции». Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции [4, с.337-338].

      Продолжительность безработицы измеряется средним количеством времени (месяцев), в течение которого незанятые остаются без работы. Очевидно, более полное представление дает одновременный анализ того и другого показателей [1, с.148].

      Таким образом, выделяют большое количество видов безработицы. Среди них  выделились две основные группы: естественная и истинная безработица. Существуют также различные показатели безработицы, которые характеризуют различные стороны безработицы. 
 
 

        1.3 Социально-экономические последствия безработицы. Закон   Оукена 
 

      Безработица является острой социально-экономической  проблемой стран рыночной экономики, ее негативные последствия многообразны. Высокая безработица вызывает в  обществе экономические, социальные и политические издержки.

      Экономические издержки измеряются стоимостью непроизведенной продукции, уменьшением налоговых поступлений в бюджет государства, увеличением расходов из бюджета на выплату пособий по безработице, на содержание государственных органов по труду и занятости.

      Социальные  издержки безработицы проявляются в страданиях и лишениях людей, намного превосходят экономические. Тяжесть социальных издержек безработицы выражается в том, что работник утрачивает значительную часть дохода, свой социальный статус, оказывается в социальном вакууме, лишается привычного режима жизни, профессионального общения, теряет веру в свои силы, свою профессиональную пригодность, у него возникают проблемы со здоровьем.

      Не  менее опасны возможные политические последствия массовой безработицы. Массовая безработица провоцирует социальные конфликты в обществе, создает благоприятные условия для установления реакционных политических режимов [2, с. 415-416].

      В связи с отторжением от производства определенной части работников потенциально возможный выпуск продукции общество безвозвратно теряет. Отставание реального ВНП от потенциального объема характеризует эти потери. Известный ученый А. Оукен вывел закон, названный его именем, согласно которому повышение фактического уровня безработицы над естественным на 1 % дает отставание объема ВНП на 2,5 % по сравнению с потенциально возможным ВВП (т.е. ВВП при полной занятости) (рис.3) [1, с.149].

 

Рисунок 3 - Кривая Оукена [1, с.150, рис.7.5]

      Закон Оукена можно интерпретировать и таким образом, что экономический рост сдерживает безработицу. Для сохранения сложившегося уровня безработицы необходимо, чтобы фактический ВВП рос теми же темпами, что и потенциальный ВВП. Если же необходимо понизить уровень безработицы на 1%, то надо обеспечить дополнительный прирост реального ВВП на 2,5%.

      Закон Оукена выражается следующей формулой:

(Y₀ – Y) / Y₀ = β(U – U_e),

где Y₀ – потенциальный ВВП, Y – фактический объем ВВП, U_e – естественный уровень безработицы, U – фактический уровень безработицы, β – число Оукена, т.е. коэффициент чувствительности объема ВВП к изменению циклической безработицы [2, с.417].

      Таким образом, безработица порождает  серьезные издержки как для общества в целом, так и для отдельных  его граждан (попавших в число безработных). Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. 

Глава 2 Динамика занятости  населения в Республике Беларусь и Могилевской области 
 

      2.1 Состояние рынка труда в Республике Беларусь на 2000-2005 гг. 
 

      Политика  на рынке труда в Республике Беларусь направлена на повышение эффективности использования рабочей силы и удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня. Важнейшей предпосылкой достижения этой цели является регулирование процесса формирования масштабов и структуры предложения рабочей силы.

      В последние годы на рынке труда  Беларуси, несмотря на сокращение численности  населения, с 9990,4 тыс. на конец 2000 г. до 9750,2 тыс. чел. на конец 2005 г., создаются  благоприятные условия для усиления предложения рабочей силы. Численность населения трудоспособного возраста увеличилась с 5840,8 тыс. в 2000 г. до 6024,5 тыс. чел. в 2005 г., или на 3,1%. Благодаря сохранению высоких темпов экономического роста, активизации процесса создания рабочих мест, наметилась тенденция увеличения численности занятых в экономике – с 4349,8 тыс. в 2005 г. до 4362,3 тыс. чел. в 2006 г., или на 12,5 тыс. чел. [6, с.66].

      Как видно из таблицы 1 количество граждан, которое обратилось по вопросу трудоустройства в 2005 г. выросло по сравнению с 1995 г. на 65996 чел. Это связано прежде всего с ростом численности населения трудоспособного возраста. А вот количество трудоустроенных с 1995 г.  за последующие 5 лет выросло с 118757 до 224143 чел., а затем уменьшилось, и в 2005 г. стало равно 187143 чел. В число трудоустроенных включаются также граждане, состоящие на учете в органах государственной службы занятости на начало отчетного года. С 2004 г. в численность трудоустроенных граждан не включаются направленные на общественные работы.

Таблица 1 [9, с.137, таблица 4.2.1]

Трудоустройство граждан органами государственной  службы занятости

	Обратилось  по вопросу трудоустройства				Трудоустроено
	1995	2000	2004	2005	1995	2000	2004	2005
Человек
Всего граждан	231705	299112	289035	297701	118757	224143	191936	187143
Признаны  безработными	191553	211825	208365	206419	81529	147600	151924	144390
Желающие  поменять работу или работать в свободное  от основной работы время	13563	22865	18087	18299	11915	20271	3801	2772
Учащиеся  и студенты, желающие работать в свободное от учебы время	5569	32761	33589	37820	5051	28873	28689	32537
Пенсионеры  и инвалиды	3700	11989	8261	9379	3458	10646	1211	808

 

      Экономический подъем, имеющий место в последние  годы, обусловил стабильность в сфере  занятости, дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда и соответственно – увеличение численности занятых в экономике – с 4349,8 тыс. чел. в 2005 г. до 4362,3 тыс. чел. в 2006 г.