Методы борьбы с инфляцией

Введение.

          Переход экономики России на рыночные рельсы резко повысил значение денег, влачивших до того некое полувиртуальное существование. Проблемы денежного обращения стали основными как   в  практических  мероприятиях  по  реконструкции  экономики страны, так и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное    обсуждение    указанных   вопросов   на страницах экономической  прессы и появление большого количества отечественных и зарубежных исследований на эту тему,  актуальность  их  не уменьшается. Значительная стоимость анализа инфляционных процессов, большое число подлежащих учету действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

          Как показал опыт России, а также  некоторых других "посткоммунистических" стран, переход  на  рыночные отношения без надлежащей подготовки всегда сопровождается    быстрым    ростом   цен,   усилением   действия инфляционных факторов. В связи с этим интересно оценить, является ли сам  переход  на  рыночные отношения причиной углубления инфляции, или  при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает  свое  реальное  выражение,  или  же  причина  кроется в сложившихся геополитических условиях (например, требованиях международных финансовых институтов).

          Очевидно, что в условиях  «дико» - рыночных  отношений возможности искусственного  сдерживания  инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов, преступная недобросовестность отдельных   руководителей   высшего  ранга  усугубляют  имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

          Опыт некоторых стран показал, что длительное      функционирование  централизованного  планирования,  как  правило,      приводит  к  нарушению баланса материальных и денежных потоков.  Кроме  того, наличие сформировавшегося слоя управленцев в  период  первоначального накопления капитала ведет к тотальной коррупции    чиновников органов государственной власти и управления.

1. Определение инфляции.

1.1 Что такое инфляция. 

          От чего должно  зависеть количество  денег,  необходимое для обеспечения  товарного обращения?  Прежде  всего  от  суммы  цен товаров, которые  предположительно подлежат  реализации  в  течение определенного периода,  например финансового  года.  Чем больше объем товаров в денежном выражении, тем больше требуется денежных средств для их реализации.

          Для товарно-денежной системы, когда цены изменяются по законам спроса и предложения, всегда выполняется уравнение Ньюкомба-Фишера. Оно  описывает  ситуацию  таким  образом: действующая  масса  платежных средств, умноженная на скорость их оборота  всегда  равна  произведению  товарных цен  на  объем потребленных  за  этот  период  товаров  и  услуг.  В  условиях  рыночного ценообразования, если объем товаров уменьшился, а денег столько же и темп их оборота   (количество  покупок)   прежние,   то   для  выполнения  равенства подскакивают цены.  То же самое  происходит, если денег на  руках становится больше,  а  товара столько  же.  В условиях отсутствия внешнего (государственного) регулирования это  уравнение действует всегда.

          Количество  денег  в  обращении  зависит  также  от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же  сумма  денег за определенный период времени может обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.

          Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, необеспеченных товарами, означает инфляцию в классическом понимании этого термина. Она приводит к росту цен  на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс потребительских цен - один  из  главных  и  наиболее  наглядных показателей наличия или отсутствия   инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными  факторами.  Это и выпуск излишнего количества денежных единиц (необоснованная эмиссия), и отставание производства товаров от роста платежеспособного  спроса (как это было в СССР после Сталина),  и  поступление  на  рынок в массовом порядке товаров, не пользующихся  спросом.  Особенно  характерно  это было для России и СССР, поскольку производители привыкли работать в условиях монополии, порожденной сначала  индустриальной отсталостью, а затем и централизованным планированием.

          Инфляция - не только переполнение финансовых каналов бумажными  деньгами,  что приводит к их девальвации. Инфляция - это  денежное  явление,  но  она не ограничивается обесцениванием денег.  Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать экономику страны. От нее страдает государство, производство, кредитно-финансовые  рынки,  но  больше  всего  страдают непосредственно люди.  Во  время инфляции происходит:

        обесценивание денег по отношению к материальным и нематериальным активам;

        обесценивание денег по отношению к товарной массе;

        обесценивание денег по отношению к твердой иностранной валюте.

Инфляция по сути означает повышение общего уровня цен. Это конечно не означает,  что  повышаются  обязательно  все цены. Даже в периоды довольно  быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно  стабильными,  а  некоторые - даже падать.  Один  из  существенных моментов это то, что цены имеют тенденцию подниматься крайне неравномерно.   Одни   подскакивают,   другие  поднимаются  более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

          Инфляция  измеряется с помощью индекса цен, учитывая то, что индекс  цен  определяет  их общий уровень по отношению к определенному финансовому периоду.

          Темп инфляции для конкретного финансового года можно вычислить следующим образом:  вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого  года, разделить  эту  разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100 процентов. Для того, чтобы экономика не переживала острых инфляционных кризисов:

        должно поддерживаться постоянное равновесие государственного бюджета, создаваться достаточные банковские резервы на случай финансовых осложнений, однако некоторый незначительный дефицит бюджета не должен рассматриваться как нечто экстраординарное;

        Центральный банк должен проводить крайне ответственную и сбалансированную политику;

        государство  не  должно без особой необходимости пытаться грубо вмешиваться в распределение доходов, государственное  регулирование  должно ограничиваться по большей части чисто рыночными методами воздействия, что однако не предполагает самоустранение государственных институтов от управления экономикой (как это имело место на протяжении почти всех 1990-х);

        необходимы меры по формированию  здоровой  рыночной психологии у населения, снижению т.н. "инфляционных ожиданий".

1.2 Причины инфляции. 

          Первопричину инфляции условно можно предположить в трех видах монополий:

        государственная монополия на эмиссию денег;

        естественная монополия государственных  структур на определение  уровня  своей рентабельности и соответственно уровня  своих расценок;

        монополия крупных фирм (синдикатов) на определение цены и собственных издержек.

          Эти  три  вида монополий связаны между собой и каждая из них может нарушать баланс спроса и предложения, причем первая из них лежит собственно в основе современных товарно-денежных отношений.

          Причины инфляции могут лежать и вне государства, их можно искать  в  мировой  финансовой  политике,  проводимой  различными международными  финансовыми  структурами  глобального  масштаба в интересах  тех  или  иных  конкретных  государств или даже групп лиц, контролирующих прямо или косвенно эти структуры.

           Фатальная ошибка была сделана  в  1988   году при Горбачеве.  Был  издан закон «О государственном предприятии (объединении)», который  в корне менял  принципы  денежного обращения.  Предприятия получали  право  часть безналичной  прибыли  перечислять в  так называемый «фонд материального  поощрения» и обналичивать.  Безналичная  прибыль предприятий в СССР  никогда  не обеспечивалась  потребительскими товарами, и  безналичные деньги,  хлынув на товарный рынок,  катастрофически  раздули денежную массу.  Организованные позднее малые предприятия и кооперативы усугубили ситуацию вместо того, чтобы хоть частично сократить товарный голод.  Благодаря заботе партии о здоровье народа в виде «борьбы за трезвость» в приходной части бюджета образовалась еще одна дыра, все это способствовало накачке необеспеченной товаром денежной  массы. Самое удивительное, что некоторые из этих  законодательных инициатив, как и позднее – при Гайдаре и Черномырдине - были предложены зарубежными кредиторами и даже  были  условием предоставления кредитов.

1.3 Типы инфляции.

          Различаются два базовых типа инфляции - инфляция спроса и инфляция предложения.

          Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным  спросом.  Экономика  может попытаться тратить больше, чем   она  способна  производить. Производственный  сектор  не в состоянии ответить на этот избыточный спрос  увеличением реального объема  продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы или израсходованы непроизводительно. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам  на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса.  Суть  инфляции  спроса  иногда  объясняют  одной фразой: «Слишком  много  денег  охотится  за  слишком  малым  количеством товаров».

          В  современной  России  стабильное превышение денежной массы над товарной отчасти поддерживается помимо объективных факторов и действиями   многочисленной   армии  коррумпированных  чиновников, регулярно разоряющих казну как путем нерационального расходования средств,  так и путем прямых хищений. Объемы хищений, совершаемых коррупционерами   разных   уровней,  намного  превосходят  ущерб, наносимый   экономике  и  финансам  страны  действиями  различных бандформирований  и  примерно  в  2-2.5  раза превышают имеющийся дефицит  госбюджета.  Естественно,  что  никакие  реальные доходы государства не могут удовлетворить аппетиты коррупционеров, что и дает дополнительный толчок необеспеченной эмиссии.

          Инфляция, вызванная ростом издержек  производства  или уменьшением совокупного предложения может возникнуть в результате      изменений издержек и предложения на рынке.

          Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на  единицу  продукции.  Издержки  на единицу продукции – средние издержки  при  данном  объеме  производства, то есть отношение  общих  затрат  на  ресурсы  к  количеству произведенной продукции.

          Повышение издержек на единицу продукции в экономике      сокращает   прибыли  и  объем  продукции,  который  фирмы  готовы      предложить  при существующем уровне цен. В результате уменьшается  предложение  товаров  и  услуг  в  масштабе  всей  экономики. Это уменьшение  предложения,  в  свою  очередь, повышает уровень цен. Следовательно,  по  этой  схеме  издержки, а не спрос взвинчивают  цены, как это происходит при инфляции спроса.

          Одной  из ощутимых и наиболее значимых причин роста издержек как  производителей,  так  и  продавцов  продукции  в России стал небывалый  рост коррупции среди как чиновников госаппарата, так и среди  руководителей  государственных  предприятий, являющихся по сути своей также государственными чиновниками. Мздоимство на всех уровнях  муниципальной  и  государственной  власти, необходимость содержать  "нужных"  государственных чиновников вынуждает заранее включать   в   стоимость   любого   товара  как  издержки  суммы,      выплачиваемые   регулярно  различным коррупционерам,  что  также   сказывается  на  темпах  роста  инфляции.  Кроме  того,  только в  России    приобрело    колоссальный    размах    не    собственно  взяточничество,   а  вымогательство  взяток  госчиновниками,  для  которых  взятки становятся основным источником доходов. Уклонится от  дачи взятки в таких условиях практически нереально. Подобного  разгула коррупции российская история не знала с момента окончания  Смутного времени (существовавшая до того практика «кормления» подобного эффекта не давала, ибо чиновник при этом не создавал нагрузку на бюджет и кроме того, не требовалось дополнительных трат на саму организацию финансового обслуживания). 

1.4 Последствия инфляции.

          В  число  важных  источников  инфляции, обусловленной ростом издержек,  входят увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию (отметим одно из основных требований наших закордонных «доброхотов» - приведение цен на энергоносители и электроэнергию в соответствие с ценами мирового рынка, то есть от России требовали и требуют принудительно раскручивать инфляцию).