Контрольная работа по «Деньги, кредит, банки»

     Особое  место среди участников платежной  системы занимает Национальный банк, так как в соответствии с законодательством  страны одной из его основных целей является организация эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы и системы межбанковских расчетов.  
 

     Национальный  банк вправе:

     - определять основные направления  совершенствования платежной системы  страны;

     - устанавливать правила, формы, сроки и стандарты проведения безналичных и наличных расчетов и ответственность за их нарушение;

     - вести ведомственный архив данных  для статистической обработки  и подтверждать информацию об  операциях, осуществляемых при  проведении межбанковских расчетов.

     В Национальном банке имеется собственный  ограниченный круг клиентов, которым  открыты счета для совершения платежей, однако главная роль Национального  банка как организатора платежной  системы заключается в ведении  и регулировании корреспондентских счетов коммерческих банков и собственного межфилиального счета. Платежи по этим счетам производятся через Белорусский межбанковский расчетный центр (далее - БМРЦ), который выступает техническим оператором АС МБР. Под регулированием корреспондентских счетов понимают различные механизмы, используемые Национальным банком в процессе управления кредитными и ликвидными рисками и их сдерживания при предоставлении дополнительных средств коммерческим банкам на осуществление межбанковских расчетов. Дополнительные средства необходимы для поддержания дневной ликвидности коммерческих банков и завершения всех платежей, поскольку расчеты осуществляются в пределах средств на корреспондентских счетах, и их превышение не допускается. Национальный банк, при недостаточности рынка межбанковских кредитных ресурсов выступающий в качестве кредитора последней инстанции, выделяет средства участникам расчетов в форме:

     - ломбардных кредитов, то есть  кредитов, обеспеченных ценными  бумагами, входящими в Ломбардный  список, которые предоставляются как на один день (кредиты "овернайт"), так и на срок до 30 дней;

     - сделок РЕПО, то есть покупки  у банков государственных ценных  бумаг на условиях их обратной  продажи через определенный срок;

     - сделок СВОП, то есть покупки  у банков иностранной валюты на условиях их обратной продажи через определенный срок;

     - разрешений на использование  средств фонда обязательных резервов  в установленных пределах на  бесплатной основе и без залога;

     - встречного обмена депозитами  в национальной и иностранной валютах;

     - переучета векселей субъектов  хозяйствования.

     В рамках регулирования Национальным банком корреспондентских счетов возможно и изъятие избыточной ликвидности  для повышения доходности активов  коммерческого банка.

     Под платежным инструментом, включаемым в платежную систему, понимается любой инструмент, который позволяет как плательщику, так и получателю произвести перевод денежных средств. Традиционными инструментами являются:

     - кредитовые переводы в виде  платежных поручений в электронной или бумажной форме;

     - дебетовые переводы в виде  платежного требования в электронной  или бумажной форме; 

     - чеки в бумажной форме; 

     - банковские пластиковые карточки.

     Все вышеперечисленные инструменты  являются в основном клиентскими, тогда  как в межбанковском обороте платежной системы в расчетах через БМРЦ используются электронные расчетные документы, составляемые участниками системы. Инструменты платежной системы функционируют в особой среде, которой является техническая инфраструктура АС МБР, включающая центральный вычислительный комплекс, систему передачи информации и сеть телекоммуникаций.

     Главными  составляющими платежной системы  являются межбанковские системы  перевода денежных средств, обеспечивающие их обращение внутри страны и взаимодействие с зарубежными платежными системами.

     В соответствии с принципами функционирования национальной платежной системы  межбанковский платежный поток  делится на два качественно и  количественно различных потока.

     Первый  из них охватывает расчеты по крупным  и срочным платежам, которые осуществляются в режиме реального времени на валовой основе - RTGS (Real Time Gross Settlement Systems). Валовая основа предполагает проведение расчета только в полной сумме, без всякого зачета. Система таких расчетов, являясь центральным звеном платежной системы, получила название BISS (Belarus Interbank Settlement System). Оборот по ней составляет примерно 90% общей суммы платежей посредством АС МБР и 10% их количества, то есть основной поток безналичных платежей. Расчеты являются исключительно электронными и ведутся преимущественно по оптовым сделкам и сделкам на финансовом рынке.

     Второй  поток - прочие платежи в клиринговой системе расчетов на чистой основе с различными интервалами проведения клирингового зачета в течение дня. Под "чистой основой" понимают накопление по каждому участнику взаимных требований и обязательств с последующим вычислением в течение клирингового сеанса чистых дебетовых или кредитовых позиций, которые отражаются по корреспондентскому счету. Оборот по клиринговой системе составляет порядка 10% общей суммы платежей посредством АС МБР и 90% их количества. Данные расчеты связаны в основном с клиентскими платежами по мелкооптовым и розничным сделкам.

     Кроме вышеназванных систем межбанковских  расчетов в национальную платежную систему в качестве составляющих входят и другие подсистемы, которые имеют собственный характер и назначение и в некоторых случаях могут рассматриваться как самостоятельные системы. К ним относятся подсистемы:

     - международных расчетов и операций  с валютой;

     - расчетов по ценным бумагам; 

     - расчетов пластиковыми карточками;

     - межбанковских децентрализованных  расчетов;

     - расчетов внутри одного банка. 

     Благодаря системе международных расчетов и операций с валютой осуществляется связь с платежными системами других стран, выход на телекоммуникационные сети международных платежных систем. К последним относится Всемирная межбанковская система финансовых телекоммуникаций (S.W.I.F.T.). Данная система связана с платежами в иностранной валюте между уполномоченными банками страны и их банками-корреспондентами, которые могут проходить децентрализовано, минуя корреспондентский счет в Национальном банке, так как поручения направляются банками друг другу посредством телетрансмиссионных сообщений через сеть S.W.I.F.T. Проведение международных расчетов в национальной валюте может происходить децентрализовано, через корреспондентские счета банков-нерезидентов и уполномоченных банков на базе сети S.W.I.F.T., и централизованно, например через Межгосударственный банк (банк СНГ) с использованием корреспондентского счета в Национальном банке.

     Осуществление международных расчетов предполагает наличие определенных валютных средств, которые приобретаются банками  и их клиентами на Белорусской  валютно-фондовой бирже. Расчеты с  биржей совершаются через систему АС МБР. Механизм расчетов по иностранной валюте действует, как правило, по принципу "платеж против платежа", что означает гарантию перевода одной валюты только тогда, когда произойдет окончательный перевод другой валюты.

     Система расчетов по ценным бумагам является по сути расчетно-клиринговой, функционирует на базе электронного документооборота по принципу "поставка против платежа", что означает поставку бумаг лишь тогда, когда произойдет платеж. В расчетах может участвовать Центральный депозитарий государственных ценных бумаг, окончательный расчет происходит в системе АС МБР в составе крупных и срочных платежей либо по клирингу.

     Система расчетов на основе пластиковых карточек представляет собой совокупность расчетов по национальной системе "БелКарт", международным системам (например, VISA и Euro-card/Mastercard) и внутренним частным системам. Основное назначение расчетов пластиковыми карточками состоит в замене безналичным платежным инструментом наличных денег в розничных платежах, в возможности получения наличных денег по мере необходимости без обращения в банк, где открыт счет владельца карточки. Системы с использованием пластиковых карточек имеют относительно самостоятельный характер, собственные правила и стандарты, которые определяет владелец, однако они включаются в платежную систему страны, так как при проведении операций с помощью пластиковых карточек используются счета их владельцев и корреспондентские счета банков, в том числе и в банках за границей. Обращение пластиковых карточек происходит по схеме обращения любого другого платежного инструмента по прочим платежам с завершением расчетов в системе BISS.

     Все вышеперечисленные подсистемы различаются  как объектами платежей, так и  способами перечисления средств, однако у них имеется и общее - наличие прямой или косвенной связи с корреспондентским счетом в Национальном банке, который функционирует в системе BISS, что и определяет ее центральное положение в составе НПС.

     Связующими  элементами платежной системы являются правила и процедуры, которые характеризуют ее как целостное образование, и каждая составляющая функционирует в определенных пределах и в интересах всех участников. Правила и процедуры национальной платежной системы определяются ее правовой базой, которая включает два уровня. Первый уровень содержит законы Республики Беларусь, второй - инструкции и другие нормативные документы Национального банка.

     Правила платежной системы регламентируют порядок принятия платежных инструментов банками от клиентов к исполнению, передачи электронных и других платежных инструментов, их обработку и исполнение в БМРЦ, контроль и управление расчетами по своим платежам со стороны Национального банка и многие другие положения по организации платежного оборота.

     К наиболее важным положениям по проведению межбанковских расчетов в системе BISS относят то, что платежи обрабатываются по мере их поступления и только в полном объеме, а при недостатке средств расчеты не выполняются, и формируется очередь электронных расчетных документов, управление которой осуществляется банками путем установки приоритетов. Переводы Национального банка обладают наивысшим приоритетом, другим участникам системы присваивается повышенный или обычный приоритет. Кроме того, отправленные участниками платежи с момента приема не могут быть отозваны.

     При платежах в клиринговой системе  наиболее важным представляется порядок  их проведения, в соответствии с  которым расчеты происходят в  течение дня лишь в определенные часы, с накоплением поступающих  платежей. Клиринг, или зачет взаимных требований и обязательств, происходит в полном объеме обязательств и завершается в системе BISS отражением результата на корреспондентских счетах участников. Гарантировать завершение расчетов в конце дня позволяет бронирование средств на корреспондентском счете участника.

     Общим положением проведения расчетов АС МБР  является положение о том, что  расчетные документы, не исполненные  к завершению рабочего дня, аннулируются, а окончательность платежа наступает  только после отражения операции по корреспондентским счетам банков-участников.

     Функционирование  платежной системы предполагает обязательность информации для участников о состоянии их корреспондентского счета в реальном масштабе времени, что позволяет прогнозировать состояние  межбанковских расчетов, контролировать и регулировать ликвидность на разных уровнях всеми банками.

     Правила и процедуры являются тем связующим  элементом, который придает индивидуальность каждой национальной платежной системе, наиболее точно отражает ее состояние  и соответствие общим принципам и требованиям. 

Таблица 1.  Платежная система Республики Беларусь и ее элементы