Инфляция и антиинфляционная политика

     Итак, причины инфляции лежат не только на стороне проблем денежного  обращения, но и на стороне структурных  проблем экономического развития.

     1.3. Виды и классификация инфляции

     В литературе встречаются десятки  различных формулировок видов инфляции. При этом авторы не всегда придерживаются определенных критериев для определения  того или иного вида.

     Наиболее  корректной является классификация  видов инфляции по трем критериям: формами  проявления, темпами обесценения  денег, факторами инфляции.

     По  формам проявления инфляции можно выделить:

     -    Ценовую инфляцию, которая проявляется в форме роста цен;

     - Инфляцию сбережений, когда обесценивание денег проявляется в росте вынужденных сбережений при зафиксированных государством ценах и доходах;

     -     Девальвацию, при которой обесценивания денег проявляется в падении их курса к иностранным валютам.

     Основным  видом инфляции в развитой рыночной экономике является ценовая инфляция, поскольку в условиях рынка вынужденные  сбережения вообще невозможны, а девальвация  обычно рассматривается как относительно самостоятельное явление.

     По  темпам обесценивания денег обычно выделяют четыре вида инфляции:

     - Ползучие, характеризующийся ускоренным  ростом массы денег в обороте  без заметного повышения или  с незначительным ростом цен  - до 5% в год;

     - Умеренную, открытую, которая проявляется  в ускорении обесценивания денег  в форме роста цен, который  колеблется в пределах 5-20% в год.  Такая инфляция становится ощутимой  для экономических субъектов,  и они начинают принимать адаптационные  меры.

     - Галопирующей инфляции, когда рост  цен 20-50%, а иногда 100% в год. Для  этого вида инфляции характерно  скачкообразный, крайне неравномерный  рост цен, который трудно предсказать  и который не поддается регулированию.  От такой инфляции трудно защититься, и влияние ее на экономику  резко отрицательное;

     - Гиперинфляция, характеризуется  чрезвычайно высокими темпами  роста цен - более 100% в год.  На этой стадии деньги начинают  терять свои функции, купюры  низких номиналов и разменная  монета исчезают из обращения,  падает роль денег в экономике.  Нарушается кредитный механизм, усиливаются стихийные процессы  в экономике и т.д.

     По  факторами, вызывающим инфляционный процесс, можно выделить много видов инфляции. Однако на практике все эти факторы зачастую действуют одновременно, накладываясь друг на друга. Поэтому четко выделить такие виды инфляции практически невозможно, и в литературе по этому критерию принято выделять только два вида инфляции:

     - Инфляцию издержек;

     - Инфляцию спроса.

     Эти два вида инфляции, по сути, выделенные в зависимости от того, с какой  стороны осуществляется давление на цены со стороны предложения или  со стороны спроса.

     Инфляция  издержек характеризуется давлением  на цены со стороны роста производственных затрат. Это прежде всего рост заработной платы, затрат на энергетические и сырьевые ресурсы, а также падение производительности труда, рост в структуре производства отраслей с замедленным темпом повышения  производительности труда и т.д. Во всех этих случаях, чтобы сохранить  объемы производства и предложения  на прежнем уровне, необходимо увеличивать  денежные выплаты, что приведет к  росту спроса, а следовательно  и цен.

     Инфляция  спроса характеризуется давлением  на цены со стороны денег вследствие роста их предложения банковской системой и вызванного этим увеличения платежеспособного спроса на товарных рынках. Определяющим фактором этой инфляции является рост предложения денег, поэтому  ее еще называют монетарной инфляцией.

     На  первый взгляд, складывается впечатление, что инфляция спроса развивается  вполне самостоятельно в отношении  инфляции издержек. На самом деле они  между собой тесно связаны, по сути являются двумя проявлениями одного и того же явления инфляции как глубокой и длительной разбалансированности экономики. Поэтому разделение инфляции на два вида - инфляцию издержек и инфляцию спроса - это скорее прием научного анализа, чем реальность. Однозначно оценить ту или иную инфляцию как инфляцию издержек или инфляцию спроса чрезвычайно сложно.

     Кроме того инфляцию можно классифицировать по стабильности цен при снижающейся покупательной способности денег:

     - Скрытая инфляция. Она проявляется в товарном дефиците при относительно стабильном уровне цен, устанавливаемых государством. Государство нерыночной системы хозяйствования искусственно поддерживает цены на низком уровне, не давая им подняться, а также контролирует занятость и изменения заработной платы, не давая последней упасть.

     - Открытая инфляция. Она проявляется в росте цен и снижении валютного курса. Рост цен на товары и услуги сопровождается обесценением денег и возникновением избыточной денежной массы, не обеспеченной соответствующим количеством товаров и услуг.

     А также по степени сбалансированности роста цен:

     - Сбалансированная инфляция характеризуется неизменными относительно друг друга ценами различных товарных групп. Она не страшна для бизнеса, так как периодически повышающиеся цены  остаются относительно друг друга неизменными.

     - Несбалансированная инфляция изменяет цены различных товаров по отношению друг к другу в различных пропорциях. При такой инфляции развитие производства кажется нереальным, окупаемы лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

     По  роли ожидания в росте цен:

     - Ожидаемая инфляция вызывается ростом цен, обусловленным повышенным, ажиотажным спросом на товары первой необходимости. Повышение спроса провоцируется прогнозами (слухами) о приближающейся инфляции и предстоящим обесценением денег. Рост спроса приводит к повышению цен и наступлению инфляции.

     - Неожидаемая инфляция не прогнозируется и, как правило, связана с денежными факторами и форс-мажорными обстоятельствами. Проникновение в экономику происходит при возникновении объективных условий, не зависящих от спровоцированного спроса.                          

     1.4. Социально-экономические последствия  инфляции.

     Инфляция – сложный  социально-экономический процесс, вызывающий множество последствий как в  экономике, так и в социальной сфере.

     Инфляция  приводит  к  тому,  что  все  денежные  доходы   (как населения, так и предприятий  и  государства)  фактически  уменьшаются.  Это определяется различиями между номинальным доходом  и  реальным.  Номинальный (денежный)  доход – это количество  денежных  средств,  которые получает человек в виде заработной  платы,  ренты,  прибыли  или  процента.  Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может  купить  на сумму номинального дохода. Если номинальный доход  остаётся  стабильным  или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает.  Именно  поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди  с  фиксированными  доходами: пенсионеры, учащиеся, иждивенцы и прочие. Если же рост  дохода  опережает  темпы  инфляции,  то  финансовое  состояние (семьи, фирмы) улучшается.

     Инфляция  перераспределяет  доходы  и  богатство.  Так,  должники богатеют за счет  своих  кредиторов.  Причём  выигрывают  дебиторы  на  всех уровнях, так как ссуда берётся при одной покупательной способности денег,  а возвращаются, когда на эту  сумму  можно  купить  гораздо  меньше.  Так,  от инфляции  выигрывают  люди,  которые  получили  кредит  на  освоение  дачных участков, и  предприятия,  у  которых  имеет  место  превышение  дебиторской задолженности  над  кредиторской.  Выигрывает,  и   правительство,   которое накопило  большой  государственный  долг,  так   как   инфляция   даёт   ему возможность  оплатить  долги   рублями,   имеющими   меньшую   покупательную способность.

     Итак, инфляция перераспределяет доход, и  богатства за  счет  тех,  кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной  финансовой  договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи.

     Инфляция  увеличивает стоимость недвижимого  имущества. Поэтому семьи  и фирмы,  имеющие  значительную  долю  недвижимости  в   своей   собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.

     В период инфляции растут цены на  товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому  население  и  предприятия  стремятся как можно быстрее  материализовать  свои  быстро  обесценивающиеся  денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения  и предприятий результатом  ажиотажной  закупки  материалов  является  усиление инфляции спроса.

     Инфляция  приводит  к  тому,  что  никому  не  выгодно   делать долгосрочные инвестиции, так как  вкладываются  деньги  одной  покупательной способности,  а  доходы  от  инвестиций   получают   уже   деньгами   другой покупательной   способности.   Целесообразными   оказываются    только    те инвестиции, обеспечивающие  рентабельность  выше  темпа   роста   инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание.

     Инфляция  приводит  к  скрытой  конфискации  денежных  средств  у населения  и предприятий через налоги. Это  имеет место вследствие  того,  что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически  попадают  в более  высокую  группу  налогообложения.  В  результате,   у   населения   и предприятий может изыматься часть доходов,  которые  не  представляют  собой прибыль и должны были бы направляться на текущие  затраты. 

     Рассматривая  социально-экономические последствия  мер по  экономии государственных средств, нельзя не  отметить,  что  ожидаемый  экономический эффект от их  внедрения  не  превышает  1,7%  расходной  части  федерального бюджета.  В  то  же  время  механическое  уменьшение  количества  учреждений бюджетной   сферы,   сопровождаемое   высвобождением   значительного   числа государственных  служащих,  влечет  за  собой  несопоставимо  более  высокие издержки,  включая  необходимость  трудоустройства   и   социальной   защиты сокращаемых  работников   госсектора,   а   также   серьёзные   проблемы   с обеспечением должного качества государственного  управления,  образования  и здравоохранения. Повышение служебной  нагрузки  на  каждого  из  работников, остающихся на  содержании  федерального  бюджета,  не  будет  сопровождаться увеличением фондов оплаты их труда,  в  результате  чего  продолжится  отток наиболее  квалифицированных  кадров,   занятых   в   госсекторе,   в   сферу предпринимательства. В долгосрочном плане этот процесс неизбежно приведёт  к дальнейшей деградации среднего и  высшего  образования,  ухудшению  качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных  школ  и коллективов,   общему   снижению   культурно-интеллектуального    потенциала общества. Кроме того, нехватка  средств  федерального  бюджета  направляемых  на финансирование  образования,  здравоохранения  и  культуры,  не  может  быть преодолена путём передачи части учреждений федерального значения  в  ведение региональных администраций. Субъекты Федерации не имеют  свободных  ресурсов для обеспечения  жизнедеятельности  передаваемых  им  институтов,  клиник  и библиотек  в  силу   того,   что   их   собственные   статьи   расходов   по соответствующим  направлениям   до   предела   перегружены   обязательствами регионального уровня.

     Из  анализа видно, что инфляция при  не высоких темпах  может  быть стимулом развития производства, но она приводит  к  ещё  большему  нарушению экономических процессов. В результате  темпы инфляции возрастают и  обществу грозит гиперинфляция, которая  несёт  с  собой  разрушительные  последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием  гиперинфляции является то, что  производственная  деятельность  становится  неэффективной, идёт  обвальное  переключение   на   посредническую   деятельность.   Фирмам становится всё более и более выгодным накапливать сырьё и готовую  продукцию в ожидании будущего  повышения  цен,  что  ведёт  к  усилению  инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства. В такой ситуации  нормальные  экономические отношения разрушаются. Предприниматели не знают, какую цену назначить на товар,  а  потребители  не знают,  сколько  следует  заплатить.  Поставщики  хотят  как  можно  быстрее получить деньги, так  как  последние  мгновенно  обесцениваются.  Нарушаются кредитные отношения. Растёт дефицит бюджета и государственный  долг.  Деньги фактически перестают  выполнять  свои  функции.  В  результате  имеет  место кризис  в  финансово-денежной  сфере.  Производство  и  обмен  двигаются   к остановке, и в  итоге  может  наступить  экономический,  социальный  и  даже политический хаос.

 

     Глава 2. Антиинфляционная политика.

     2.1. Антиинфляционная политика государства.

     Основными формами стабилизации денежного  обращения в условиях инфляционных процессов являются:

     •  антиинфляционная политика;

     •  денежные реформы.

     Антиинфляционная  политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Целью антиинфляционной политики является не искоренение инфляции как экономического явления, а придание ей приемлемых для экономического развития темпов роста.

     Антиинфляционная  политика может быть рассчитана на долгосрочную перспективу (стратегическая) или на получение быстрых результатов (тактическая).

     Антиинфляционная  стратегия ориентируется на установление причин, вызвавших инфляционный рост цен и уменьшение инфляционных ожиданий. Происходит укрепление рыночных механизмов и ослабление инфляции. Такая политика проводится путем разработки долговременной программы  регулирования прироста денежной массы, снижения бюджетного дефицита, защиты национальной экономики от внешних инфляционных последствий и т.д.