Ввоз и вывоз товаров в международных почтовых отправлениях

 

Также, существуют запреты и ограничения на пересылку в МПО на территорию Российской Федерации определенных товаров в соответствии с законодательством РФ, а также актами Всемирного Почтового Союза, участницей которого является Российская Федерация. Помимо этого существуют особенности таможенного оформления МПО, пересылаемых в РФ, к таким товарам относятся:

1. информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза;

2. любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

3. опасные отходы, запрещенные при ввозе, и (или) ограниченные к перемещению через таможенную  границу при ввозе и (или) вывозе;

4. специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен;

5. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу;

6. органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;

7. средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001 г.;

8. орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза;

9.алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво;

10.любые виды табачных изделий и курительных смесей;

11.радиоактивные материалы;

12. культурные ценности;

13. товары, подвергающиеся быстрой порче;

14. живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей;

15. растения в любом виде и состоянии, семена растений;

16. драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

17. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;

18. озоноразрушающие вещества;

19. иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и таможенным законодательством Таможенного союза.

         Подведя итог всему вышесказанному, отмечу что, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке. Конкретные сроки таможенного оформления определяются федеральным министерством, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена. Законодательством Таможенного союза и законодательством РФ, введены запреты и ограничения на пересылку международных почтовых отправлений через таможенную границу.

 

 

ГЛАВА 3. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА МЕЖДУНАРОДНЫМИ              ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ

 

В соответствии со статьей 315 ТК ТС¹⁰ оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет международные почтовые отправления для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра. Способы такого предъявления определяются таможенными органами.

Таможенные органы не требуют  предъявления им следующих видов  ввозимых почтовых отправлений:

- аэрограмм;

- почтовых карточек и писем;

- секограмм.

При наличии достаточных  оснований полагать, что в указанных  почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к  ввозу на таможенную территорию таможенного  союза, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного  досмотра на основе выборочных или  случайных проверок таможенные органы вправе требовать предъявления указанных  почтовых отправлений.

Таможенные органы вправе требовать у оператора почтовой связи предъявления вывозимых международных  почтовых отправлений, в отношении  которых таможенные органы проводят таможенный осмотр или таможенный досмотр  на основе выборочных или случайных  проверок.

Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в  поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением  или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи.

При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре международного почтового отправления, работник оператора  почтовой связи совместно с должностным  лицом таможенного органа подписывает  акт таможенного досмотра.

При проведении таможенного  осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного  контроля.

Международные почтовые отправления  подлежат таможенному досмотру в  местах международного почтового обмена в отсутствие их владельцев. Местами  международного почтового обмена являются предприятия связи, осуществляющие обработку и таможенный контроль исходящей из России и входящей из-за границ, а также транзитной международной  почты. Установление и изменение  мест международного почтового обмена производится Министерством связи  России по согласованию с Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации.

На территории России места  международного почтового обмена устанавливаются  регионально в зависимости от объемов почтовых потоков и их направления. Основными местами  международного почтового обмена являются: Санкт-Петербург, Москва, Иркутск, Владивосток, Петрозаводск, Благовещенск. В них  производится международный почтовый обмен посылками и отправлениями  письменной корреспонденции.

Центральным местом международного почтового обмена является ПО «Международная почта»- международный почтамт в  Москве, который подчиняется Главному почтовому управлению Министерства связи Российской Федерации.

Непосредственный обмен  международной почты с почтовыми  службами зарубежных стран осуществляется предприятиями связи, называемыми «пунктами международного почтового обмена». Функции пунктов международного почтового обмена выполняют также предприятия, которые через подчиненные им разъездные бригады почтовых вагонов международных маршрутов либо через службы международных сообщений воздушного, морского и автомобильного транспорта осуществляют обмен депешами с иностранными почтовыми службами.

Места и пункты международного почтового обмена руководствуются  в своей деятельности следующими нормативными актами:

-Актами Всемирного почтового  союза;

-Правилами по обработке  и отправке международной почты  в местах международного почтового  обмена;

-Правилами по обработке,  пересылке и учету международной  почты в пунктах международного  почтового обмена и в почтовых  вагонах;

-Правилами таможенного  контроля за международными почтовыми  отправлениями.

Места международного почтового  обмена ведут переписку по вопросам обработки и пересылки почтовых отправлений. ПО «Международная почта» кроме того, ведет переписку по всем вопросам досылки, возвращения  и розыска международных почтовых отправлений.

Пункты международного почтового  обмена ведут переписку только с  теми пунктами иностранных почтовых служб, с которыми непосредственно  осуществляют обмен депешами.

Депешей называется почта (мешок  или несколько мешков с корреспонденцией, ценными письмами или посылками, либо группы посылок), отправляемая одновременно из места обмена одной страны в  соответствующее место обмена другой страны согласно плану направления  почты при одной посылочной карте  С-12. План направления почты определяется и согласуется почтовыми Администрациями  и находится под контролем диспетчерского отдела Министерства связи Российской Федерации.

С ноля часов начала каждого  года до 24 часов истекающего года депеши идут с нарастающими номерами. Места их обмена ведут учет и контроль за поступлением депеш, в случае их непоступления извещают соответствующее  место подачи поверочным уведомлением.

Предприятия связи предъявляют  к таможенному досмотру почтовые отправления в специально ими  выделенных и надлежащим образом  оборудованных с учетом объема работы помещениях.

Вскрытие, взвешивание и  упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи  в присутствии работников таможни.

Подсчет, измерение и взвешивание  пересылаемых предметов производится работниками таможенных учреждений совместно с работниками предприятий  связи.

В международных почтовых отправлениях, пересылаемых отдельными (физическими) лицами за границу или  получаемых из-за границы, допускается  пересылка предметов для личных потребностей адресатов.

Канал почтовой связи используется также юридическими лицами, пересылающими  почтовые отправления в соответствии с требованиями таможенного оформления: путем заполнения грузовой таможенной декларации, оплаты таможенных сборов и пошлин согласно применяемым тарифам.

Сдача почты (контейнеров, мешков и отдельных отправлений) работниками  предприятий связи представителям транспортных организаций или иностранных  почтовых служб, а также прием  почты работниками предприятий  связи от представителей транспортных организаций или иностранных  почтовых служб в пунктах международного почтового обмена производится в  присутствии работников таможенных учреждений.

Поступающая из-за границы  почта подлежит пересылке в места  международного почтового обмена при  сопроводительных документах-накладных  формы С-18 для наземной или AV-7-для  авиапочты.

На всех экземплярах накладной, за исключением случаев пересылки  мешкотары, мешков с корреспонденцией или с периодической печатью, работник таможни проставляет штамп  «Груз таможенный». Один экземпляр  накладной пересылается таможней пункта международного почтового обмена в  таможню места международного почтового  обмена для контроля за предъявлением  указанных в накладной почтовых отправлений к таможенному досмотру.

Экземпляр накладной со штампом  таможни оставляется в пограничной  таможне как основание для  выпуска.

Мешки с мешкотарой, корреспонденцией, а также периодической печатью(газетами, журналами), пересылаемые за границу  и из-за границы, пропускаются за целостностью пломб, печатей, перевязи предприятий  связи мест международного почтового  обмена Российской Федерации или  иностранных почтовых служб без  проставления таможенными учреждениями на накладных штампов: «Груз таможенный»  и «Выпуск разрешен».

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Таможенный контроль и таможенное оформление международных  почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному  делу в порядке, установленном федеральным  органом исполнительной власти по таможенному  делу по согласованию с федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области  почтовой связи.

Полная обработка входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными  органами Российской Федерации, а также  отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового  обмена.

Почтовые отправления  дипломатических и консульских  представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях в Российской Федерации  для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые отправления  в адрес указанных учреждений, оплачиваются и оформляются как  внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном  для международных почтовых отправлений.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 27.11.2010)
2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.11.2010)
3. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 16.04.2010)
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"
5. Приказ ФТС РФ от 15.01.2010 N 37 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2010 N 16488)
6. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 (ред. от 07.09.2010) "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2004 N 5449)
7. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 (ред. от 07.09.2010) "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2004 N 5449)
8. Федеральная таможенная служба РОСТЭК, статья от 16.10.2007 «О ситуации, сложившейся с таможенным оформлением международных почтовых отправлений».
9. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003)
10. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об экспортном контроле" (принят ГД ФС РФ 22.06.1999)
11. Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (принят ГД ФС РФ 20.03.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2004)
12. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996)
13. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. — 4-е изд. — М.: Высшее образование, 2009.
14. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2009.
16. Богомолова А.А. Таможенное право: конспект лекций. — М.: Высшее образование, 2009.
18. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2004.