Таможенный режим переработки

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1. Понятие таможенного режима. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2. Режим переработки на таможенной территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. Режим переработки для внутреннего потребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

4. Режим переработки вне таможенной территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23  Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

ВВЕДЕНИЕ

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном Таможенным Кодексом  РФ.

Таможенный режим –– это совокупность положений, определяющих статус перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств для таможенных целей. Право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Это лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств.

Право выбора таможенного режима является одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, закрепленных в Таможенном Кодексе РФ.

Цель данной контрольной работы –– рассмотреть содержание, порядок применения и условия помещения товаров под режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления и переработки вне таможенной территории.

ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА

Под таможенным режимом следует понимать совокупность экономико - правовых условий, позволяющих определять статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от причин их перемещения через таможенную границу и целевого использования на российской таможенной территории.

Сущность таможенных режимов состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур в отношении товаров при определенных условиях их ввоза и вывоза с отступлением (или без) от общих принципов таможенного оформления в зависимости от содержания и механизма действия конкретного таможенного режима, установленного таможенным законодательством.

Одно из главных предназначений таможенных режимов – возможность использования таможенными органами дифференцированного подхода к применению системы таможенно – тарифного регулирования в отношении экспортно – импортных товаров [3, с.401].

Общее число действующих таможенных режимов (их 17) установлено Таможенным кодексом РФ, который подразделяет их на четыре группы – основные (режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, международного таможенного транзита), экономические (режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории, временного ввоза, таможенного склада, свободной таможенной зоны (свободного склада)), завершающие (режимы реимпорта, реэкспорта, уничтожения, отказа в пользу государства), специальные (режимы временного вывоза, беспошлинной торговли, перемещения припасов, иные специальные таможенные режимы) [3, с.404].

Каждый таможенный режим имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его содержание и представляющее собой совокупность условий, требований и ограничений, характерных именно для этого таможенного режима.

В составе группы экономических таможенных режимов по функциональному предназначению особо выделяются производственно – технологические таможенные режимы (далее – ПТТР), связанные с переработкой продукции: либо иностранной на таможенной территории РФ, либо российской за ее пределами. Для этих целей в соответствии с Таможенным кодексом РФ используются три таможенных режима: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления и переработка вне таможенной территории.

Необходимость существования производственно – технологических режимов переработки вызвана рядом объективных причин. В первую очередь, в связи с отсутствием экономических условий или промышленно – перерабатывающих объектов и технологий на территории отдельных стран для проведения соответствующих производственных операций по изготовлению продукции, переработке сырья, ремонту и т. д. Кроме того, в целях проведения монтажно – сборочных, гарантийных и восстановительных работ как составной части внешнеторговых операций.

В зависимости от места осуществления процессов и переработки и страны происхождения перерабатываемых товаров таможенные режимы переработки обычно делятся на два типа – активной и пассивной переработки.

Активный тип переработки касается случаев, когда к ней разрешается допуск иностранных товаров, ввезенных на национальную таможенную территорию с целью их промышленной переработки (режим переработки на таможенной территории). Пассивный тип относится к ситуации вывоза отечественной продукции для переработки за пределы таможенной территории (режим переработки вне таможенной территории).

РЕЖИМ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Переработка на таможенной территории – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

При совершении операций по переработке иностранных товаров допускается использование товаров таможенного союза [4, с.192].

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии:

1)         предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства – члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 244 ТК ТС. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в ч. 1 п. 1 ст. 240 ТК ТС, декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2)         возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами.

Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории [4, с. 193].

Операции по переработке на таможенной территории

Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на таможенной территории включают:

1)     переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

2)     изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

3)     ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

4)     использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Данная операция должна быть совершена одновременно с одной из вышеуказанных операций.

К операциям по переработке товаров не относятся:

1)     операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

2)     получение приплода, выращивание ракообразных и моллюсков;

3)     выращивание деревьев и растений;

4)     копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

5) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом  процессе   (оборудование, станки, приспособления и другое)      [4, с.193].

Идентификация товаров  в продуктах их переработки означает способы установления факта того, что операциям по переработке подвергалась именно та продукция, которая была ввезена для этих целей и содержится в продуктах переработки. При этом продуктом переработки признаются изделия, полученные из объектов переработки (исходного сырья, материалов, полуфабрикатов и т. п.) в соответствии с технологией его производства в достаточном объеме для вывоза с таможенной территории в режиме экспорта.

Для идентификации ввезенной ранее продукции в составе продуктов ее переработки могут быть использованы различные способы с учетом свойств и особенностей товаров, а также характера операций переработки, В пункте 1 ст. 175 ТК РФ предлагаются следующие способы идентификации:

-         проставление заявителем, переработчиком или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и (или) другой маркировки на ввезенные исходные товары для переработки;

-         подробное описание ввезенных для переработки товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

-         сопоставление результатов предварительно взятых проб, образцов ввезенных товаров для переработки с полученными продуктами переработки;

-         использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенной иностранной продукции;

-         наложение таможенных обеспечений в виде пломб на складские помещения. Участки технологических линий, выполняющих определенные производственные операции, с целью недопущения использования в производственном процессе товаров, не указанных в лицензии на переработку на таможенной территории [3, с. 451].

Конкретный срок переработки товаров определяется заявителем режима по согласованию с таможенным органом. Предельный срок переработки товаров составляет два года. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями — со дня помещения первой партии товаров. Продление предельного срока переработки товаров законом не предусмотрено. Вместе с тем пункты 5, 6 ст. 185 ТК РФ позволяют по запросу заинтересованного лица приостанавливать действие таможенного режима переработки на таможенной территории и, как следствие, приостанавливать течение срока переработки товаров.

Приостановление возможно при условии, что на период приостановления такого срока не будут проводиться операции по переработке товаров, а продукты переработки помещаются на таможенный склад или под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения. Пункт 5 ст. 179 ТК РФ допускает возможность передачи разрешения на применение таможенного режима переработки товаров на таможенной территории другому лицу. Такая передача допускается с письменного разрешения таможенного органа и при условии, что лицо, которому передается разрешение на переработку, обязуется соблюдать все требования и условия данного таможенного режима. Передача разрешения на переработку товаров на продляет срока переработки.

В соответствии с пунктом 1 ст. 181 ТК РФ выданное разрешение на переработку товаров может быть отозвано таможенным органом только на основании акта Правительства РФ, которым вводится запрет на помещение отдельных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

1)     продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2)     время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров [4, с.195].

Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, выдаваемый уполномоченным органом государства – члена таможенного союза, может получить любое лицо государства – члена таможенного союза, на территории которого выдается этот документ.

Документ  об условиях переработки товаров на таможенной территории должен содержать следующие сведения:

-         о лице, которому выдан документ;

-         лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно совершать операции по переработке;

-         наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с ТН ВЭД, их количестве и стоимости;

-         документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

-         нормах выхода продуктов переработки;

-         способах идентификации товаров;

-         наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

-         сроке переработки товаров на таможенной территории;