Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых воздушным транспортом

      При совершении воздушным судном, осуществляющим международную перевозку, промежуточной, вынужденной (технической) посадки  на территории Российской Федерации администрация международного аэропорта (аэродрома), в котором осуществляется промежуточная, вынужденная (техническая) посадка, предварительно (не позднее чем за 1 час до прибытия воздушного судна) уведомляет таможенный орган о месте и времени прибытия воздушного судна в международный аэропорт (аэродром) в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта (аэродрома) с таможенным органом.

      После совершения воздушным судном промежуточной  или вынужденной (технической) посадки перевозчик или лицо, действующее по его поручению, предъявляет должностному лицу таможенного органа документы и сведения, перечисленные в п. 2.1 данной курсовой работы, а также сообщает сведения о наличии либо отсутствии на борту воздушного судна товаров (партии товаров), подлежащих выгрузке в данном месте посадки.

      Должностное лицо таможенного органа, в регионе  деятельности которого совершило вынужденную (техническую) посадку воздушное  судно:

- осуществляет  проверку представленных документов и сведений;

- после  завершения действий, в целях  которых была совершена вынужденная  (техническая) посадка, проставляет  на генеральной декларации отметку,  в которой указывает, в каком  аэропорту была совершена вынужденная  (техническая) посадка и делает запись "Техническая посадка в целях (указывается цель - дозаправка, смена экипажа и т.д.)", подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати;

- контролирует  проведение операций с товарами, находящимися на борту воздушного  судна, в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта (аэродрома) с таможенным органом, исходя из заявления перевозчика или лица, действующего по его поручению.

      В случае совершения воздушным судном вынужденной (технической) посадки  в аэропорту (на аэродроме), не открытом для международного воздушного сообщения, администрация аэропорта (аэродрома) извещает о такой посадке ближайший к месту посадки таможенный орган и принимает меры для исключения возможности несанкционированного доступа к воздушному судну до прибытия должностных лиц таможенного органа.

      Место стоянки воздушного судна является зоной таможенного контроля, созданной в установленном порядке.

      При отсутствии на борту воздушного судна  товаров (партии товаров), подлежащих выгрузке в месте посадки, должностное лицо таможенного органа:

- обеспечивает  недопущение проведения грузовых  операций с товарами, находящимися  на борту воздушного судна;

- после  завершения операций, в целях  осуществления которых была совершена  промежуточная посадка, делает  запись на генеральной декларации "Проведение грузовых операций с товарами не производилось", указывает аэропорт, в котором была совершена посадка, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

      Товары, перемещаемые воздушным судном, не помещаются под процедуру внутреннего таможенного транзита в случае, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров на таможенную территорию ТС совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров.

      В иных случаях товары помещаются под  процедуру внутреннего таможенного  транзита в общеустановленном порядке.

      При совершении одной, в том числе  вынужденной (технической) посадки  на территории Российской Федерации воздушным судном, на борту которого находятся иностранные товары, перевозка которых начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации, такие товары помещаются под таможенный режим международного таможенного транзита в упрощенном порядке. [3; гл.4] 
 

3.Правила прохождения таможенного контроля пассажирами при перемещении на воздушном транспорте. 

        При выезде с территории Российской  Федерации до прохождения таможенного контроля пассажирам необходимо письменно заполнить таможенную декларацию и следовать по «Красному каналу», если в багаже, в ручной клади перевозятся:

• денежные средства (иностранная валюта и рубли), превышающие сумму, эквивалентную 3000 долларов США (вывоз суммы эквивалентной более 10 000 долларов США допускается в количестве, указанном в таможенной декларации, подтверждающей ввоз Вами такой суммы в РФ);
• ценные бумаги (за исключением случаев, когда они были ранее ввезены на территорию РФ и есть таможенная декларация, подтверждающая их ввоз в РФ);
• дорожные чеки, если их сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы других вывозимых ценностей);
• драгоценные металлы и драгоценные камни в любом виде и состоянии, за исключением временно вывозимых ювелирных, других бытовых изделий и из лома;
• оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества (оружие и боеприпасы к нему вывозятся при наличии разрешения органов внутренних дел);
• наркотические средства, психотропные вещества, а также их аналоги;
• культурные ценности (музыкальные инструменты, картины, скульптуры, иконы, старинные монеты, ордена, медали, марки и другие предметы, созданные от 50 и более лет назад, вывозятся при наличии свидетельства Минкультуры России или при наличии таможенной декларации, подтверждающей ввоз этих предметов);
• ядовитые и отравляющие вещества, а также сильнодействующие лекарственные средства (снотворные, обезболивающие и другие);
• радиоактивные вещества;
• объекты дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их части и полученную из них продукцию;
• икру осетровых рыб (в заводской упаковке) в количестве, превышающем более 250 грамм (разрешается вывозить при наличии лицензии Минэкономразвития России);
• все виды осетровых рыб и полученную из них продукцию (разрешается вывозить при наличии лицензии Минэкономразвития России);
• технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования таких, как (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 Кгц);
• печатную продукцию, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие государственную тайну, направленные на пропаганду фашизма, расовой, национальной и религиозной вражды или порнографического характера;
• товары, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном порядке, в случае, если эти ограничения превышены;
• товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.[5]

      При этом без уплаты таможенных пошлин и налогов можно вывозить товары, стоимость которых в эквивалентном  выражении не превышает 10 000 долларов США.

      Если у пассажиров нет товаров, подлежащих декларированию, заполнение таможенной декларации не требуется. При этом следовать необходимо по «Зеленому каналу».

      Следует помнить, что таможенная декларация при утере не восстанавливается, ее дубликаты не выдаются. Сообщение в декларации недостоверных сведений, а также следование через "Зеленый канал" при наличии у пассажиров товаров, которые необходимо декларировать, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.            

      При въезде на таможенную территорию РФ пассажирам необходимо проходить по «Зеленому каналу», не заполняя таможенную декларацию, если:

• у пассажиров нет несопровождаемого (отдельно следующего) багажа, а в сопровождаемом багаже нет предметов и товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию РФ;
• стоимость ввозимых товаров в эквиваленте не превышает 65 000 рублей, а общий вес товаров не превышает 35 кг, но не более 650 000 рублей и не более 200 кг (товары, ввозимые сверх указанных норм, облагаются таможенными платежами и налогами по единой ставке в размере 30 % таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг);
• денежные средства (иностранная валюта и рубли, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме, а также дорожные чеки), если их общая сумма в эквиваленте не превышает 10 000 долларов США;
• количество ввозимой (на одно лицо) икры осетровых рыб (заводская упаковка) не превышает 250 грамм (сверх этого веса разрешается ввоз при наличии лицензии Минэкономразвития России);
• количество ввозимых (на одно лицо) алкогольных напитков (с 17 лет) не превышает 2 литров, табачных изделий (с 17 лет) не превышает 50 штук сигар, 100 штук сигарилл, 200 штук сигарет, 0,25 кг табака (допускается также ввоз изделий только одного вида-100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет или 0,5 кг табака);
• при отсутствии оружия и боеприпасов к нему оружие (ввозятся при наличии разрешения органов внутренних дел);
• при отсутствии радиоэлектронных средств (радиотелефоны, радиостанции, системы спутниковой связи и т.п., которые ввозятся при наличии разрешения Госсвязьнадзора России при Министерстве России), кроме временно ввозимых;
• при отсутствии осетровых рыб всех видов и полученной из них продукции (разрешается ввозить при наличии лицензии Минэкономразвития России). [5]

      Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги.

      При наличии товаров, подлежащие обязательному письменному декларированию, необходимо при въезде в Российскую Федерацию заполнить таможенную декларацию в 2-х экземплярах и пройти на «Красный канал».

4. Компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом. 

      Таможенные органы, в регион деятельности которых входят установленные и открытые воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - воздушные пункты пропуска), а также открытые в соответствии с установленным порядком для международных полетов аэропорты (аэродромы) (далее - международные аэропорты), в отношении товаров, прибывающих на таможенную территорию РФ воздушным транспортом в эти воздушные пункты пропуска или международные аэропорты, а также в иные воздушные пункты пропуска или международные аэропорты обладают компетенцией исключительно на совершение таможенных операций, не связанных с помещением данных товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, за исключением следующих случаев:

• перемещение товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;
• перемещение отдельных видов товаров, места декларирования которых установлены иными нормативными правовыми актами ФТС России или компетенцией в отношении которых обладают иные таможенные органы, отличные от места прибытия товаров;
• перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц;
• перемещение товаров в международных почтовых отправлениях;
• перемещение товаров в адрес лиц, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления;
• перемещение товаров резидентами промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон;
• перемещение продукции военного назначения, поставляемой в рамках военно-технического сотрудничества;
• перемещение живых животных;
• перемещение товаров, подвергающихся быстрой порче;
• совершение промежуточной или вынужденной (технической) посадки;
• помещение товаров на временное хранение на склад временного хранения, расположенный в регионе деятельности этого же таможенного поста (таможни).[4]

      Таможенные органы, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты, являются специализированными таможенными органами, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, прибывающих (убывающих) воздушным транспортом в (из) воздушные(ых) пункты(ов) пропуска и международные(ых) аэропорты(ов), входящие(их) в регион их деятельности, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта, в случае:

1) помещения  товаров под таможенный режим  беспошлинной торговли;

2) обеспечения  деятельности воздушного пункта  пропуска или международного  аэропорта, магазинов беспошлинной  торговли, расположенных на территории  воздушного пункта пропуска или  международного аэропорта, находящегося  в регионе деятельности соответствующего таможенного органа, и авиаперевозчиков;

3) перемещения  в рамках заключенного договора  авиаперевозки с использованием  авиагрузовой накладной, в которой  международным аэропортом (аэродромом) назначения указан данный международный  аэропорт (аэродром), в т.ч. в случае прибытия этих товаров на таможенную территорию ТС воздушным транспортом;

4) перемещения  товаров, предназначенных для  демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других  подобных мероприятиях, проводимых  на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта;

5) перемещения  товаров специализированными транспортно-экспедиционными  организациями в качестве экспресс-грузов;

6) завершения  процедуры внутреннего таможенного  транзита для последующего направления  в таможенные органы, обладающие правомочиями на совершение таможенных операций в отношении определенных товаров;

7) завершения  действия таможенных режимов  переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза и временного вывоза, если товары были помещены под указанные таможенные режимы в этом таможенном органе. [4]

      Таможенные органы обладают компетенцией на совершение таможенных операций в отношении:

1) товаров,  помещаемых под таможенный режим  экспорта и убывающих с таможенной территории РФ из иного воздушного пункта пропуска или международного аэропорта;