Таможенные склады

 а) применительно  к отдельным категориям товаров  соответствующими решениями

ГТК;    

 б) применительно  к отдельным категориям лиц  решениями компетентных таможенных

органов.    

 Конкретная  продолжительность хранения в  установленных пределах определяется

лицом, помещающим товар на таможенный склад, совместно  с владельцем склада.

Продлить  сроки возможно путем заключения нового договора хранения (составления

нового складского свидетельства на публичных таможенных складах).    

 В случае  перемещения товаров с одного  таможенного склада на другой  без

изменения таможенного  режима срок хранения исчисляется с даты их первоначального

помещения на таможенный склад.    

 По истечении  срока хранения товары, не заявленные  к иному таможенному

режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является

таможенный  орган.   

 Правовое регулирование взаимоотношений владельца склада и лица, помещающего

товар на хранение. Складское  свидетельство. Взаимоотношения между владельцем

склада и  лицом, помещающим товары на хранение, строятся на договорной основе.

Реальный  характер договора хранения предполагает вступление его в силу с момента

передачи  товара на хранение, регистрируемого  в книге учета товаров, хранящихся

на таможенном складе, с соответствующей отметкой таможенного служащего. Обязательства

по договору считаются выполненными с момента  выдачи товара, который может

наступить после  уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным

режимом. Выдача товара также должна свидетельствоваться  таможенным служащим.    

 На публичном  таможенном складе договор хранения  оформляется в виде складского

свидетельства, первый экземпляр которого хранится на таможенном складе и служит

основанием  для выдачи товара; второй передается лицу, поместившему товар на

хранение; третий экземпляр используется для финансовых расчетов. От имени

таможенного органа складское свидетельство  подписывается заведующим складом

(его заместителем), заместителем главного бухгалтера  таможни, а также должностным

лицом, занимающим материально ответственную должность  и непосредственно осуществляющим

помещение товара на склад. В складском свидетельстве  помимо прочей необходимой

информации  должна содержаться оценка стоимости  помещенных на хранение товаров,

полученная из свободной рыночной цены. Она используется при определении объема

возмещаемого  ущерба за утрату, недостачу или  повреждение хранящегося на таможенном

складе имущества в том случае, если ущерб причинен по вине владельца склада.    

  Правовой статус  владельца склада. Владелец таможенного склада обязан:    

1) исключить  возможность изъятия с таможенного  склада находящихся на

хранении товаров помимо таможенного контроля;    

2) не затруднять  осуществление таможенного контроля;     

3) выполнять  условия лицензии на учреждение  таможенного склада;    

4) соблюдать  требования, содержащиеся в процедуре  использования таможенного

склада (режим  работы на складах, формы учета товаров, сроки предоставления

отчетности  о товарах, хранящихся на складах, требования к обустройству склада

и др.). Аналогичные  сведения, касающиеся публичных таможенных складов, содержатся

в регламенте склада. Процедура использования  и регламент склада утверждаются

начальником таможни, в зоне деятельности которой  находятся складские помещения;    

5) выполнять  все законные требования таможенных  органов, в том числе

обеспечивать  доступ должностных лиц этих органов  к товарам, хранящимся на

складах;    

6) вести учет  и представлять отчетность о  хранящихся на складе товарах;     

7) в случае  аннулирования или отзыва лицензии  обеспечить сохранность

товаров и  выполнение процедуры ликвидации таможенного  склада.    

 К основным  правам владельца таможенного  склада следует отнести:    

1) право требовать  вознаграждение за предоставленные  услуги по таможенному

складированию;     

2) производить  определенные законодательством  операции с хранящимися

на складе товарами.    

 При хранении  товаров на частных таможенных  складах размер уплачиваемого

вознаграждения  устанавливается на договорной основе и имеет гражданско-правовую

природу регулирования. Наряду с этим при помещении товара под режим таможенного

склада взимается  сбор за таможенное оформление в российских рублях в размере

0,1 процента  таможенной стоимости товаров  и в иностранной валюте, курс  которой

котируется  Банком России, в размере 0,05 процента таможенной стоимости.    

 За хранение  товаров на публичных таможенных  складах уплачивается таможенный

сбор, имеющий  административно-правовую природу. Его  размер определяется ГТК

исходя из средней стоимости оказанных  услуг. В Правилах учреждения таможенных

складов таможенными  органами и использования таких  складов (приказ ГТК от

22 февраля  1994 года N 72) устанавливается, что  сборы за хранение уплачиваются

в размере  суммы, эквивалентной 0,02 ЭКЮ за 1 кг брутто в сутки, а за хранение

в специально приспособленных помещениях (особый температурный режим и т.п.)

- 0,03 ЭКЮ. Исходя  из конъюнктуры рынка услуг  по таможенному складированию,

местонахождения самого склада и других факторов, возможно установление ифференцированных

размеров  таможенных сборов за хранение. Для  каждого таможенного склада порядок

исчисления  таможенных сборов за хранение определяется в регламенте склада.

Если владелец товара вывозит его с таможенного  склада ранее установленного

в складском  свидетельстве срока, перерасчет уплаченного  за хранение таможенного

сбора не предусматривается.     

 Операции, которые могут производиться  с товарами, находящимися под  режимом

таможенного склада, условно могут быть подразделены на:    

 а) операции  по обеспечению сохранности этих  товаров;    

 б) операции  по подготовке товаров к продаже  и транспортировке.    

 Конкретный  перечень и порядок совершения  указанных операций определяются

ГТК (ст. 44 ТК). При этом должно соблюдаться условие, в соответствии с которым

все операции, производимые с товарами, хранящимися  на таможенном складе, не

должны менять характеристик этих товаров, могущих  изменить их классификацию

по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) на уровне

девятого  знака цифрового кода.    

 К операциям  первой группы относятся чистка, проветривание, сушка, создание

оптимального  температурного режима хранения, помещение  в защитную упаковку,

нанесение защитной смазки и консервантов и др. Среди  операций второй группы

следует выделить такие, как дробление партий, сортировка, упаковка и переупаковка,

формирование  отправок, маркировка, погрузка, выгрузка и перегрузка, простые

операции, связанные  с приведением товара в рабочее  состояние, перемещение

товара в  пределах склада с целью его рационального  размещения, расположение

товаров на демонстрационных стендах и т.п. Все операции по подготовке товаров

к продаже  и транспортировке могут производиться  только с разрешения таможенного

органа.    

 Особое  место при определении правового  статуса владельца таможенного

склада занимает блок вопросов, связанных с ответственностью за уплату таможенных

платежей (ст. 50 ТК).    

 Ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных

таможенных  платежей несет:    

 а) при  складировании на публичном таможенном  складе лицо, помещающее

товары на склад;    

 б) при  складировании на частном таможенном  складе владелец таможенного

склада.    

 В последнем  случае ответственность за уплату  таможенных платежей может

быть возложена на лицо, помещающее товары на таможенный склад, но для этого

необходимо  получить согласие таможенного органа.