Таможенные склады

Слайд 1.

    Таможенный  склад - в РФ - таможенный режим, при  котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без  взимания таможенных пошлин, налогов  и без применения к ним мер  экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные  для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем в предоставлением  льгот, предусмотренных Таможенным Кодексом РФ.

    Источниками прав, устанавливающими порядок применения режима таможенного склада в России, помимо гл. 7 ТК, являются Положение о таможенных складах,  утвержденное приказом ГТК от 10 августа 1993 года N 314, а также Правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК от 22 февраля 1994 года N 72. 

Слайд 2.     

 Понятие таможенного склада давно используется во внешнеторговом и финансовом

законодательстве. Государство всегда охотно шло на создание таможенных складов,

поскольку помимо выгод для развития торговли это приводило к созданию на его

территории  товарных запасов. Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание

которого  не сопряжено с какими-либо расходами  для государства, особенно важен

в период социальных, экономических и политических потрясений (войны, неурожаи,

экономические кризисы, объявление эмбарго и т.п.). 

Слайд 3.

    Экономические выгоды таможенного  складирования.

    Использование режима таможенного склада позволяет  осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным.

    В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

    При экспорте владелец товара получает возможность  в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные  с вывозом товара из страны, и  затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

    При импорте режим таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара.  

Слайд 4.  

    Для получения лицензии владелец складских  помещений должен:

    - подать заявление, в котором,  кроме прочего, указывается вид  таможенного склада, его юридический и фактический адрес, сведения о рублевом и валютном счетах в банках; местонахождение, общая площадь и материально-техническое оснащение помещений, предназначенных для таможенных складов; обеспечение охраны; перечень товаров, предполагаемых для хранения, и другая информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии;

    - направить прилагаемые к заявлению  документы: копии учредительных  и регистрационных документов владельца складских помещений; планы и чертежи самих помещений; документы, подтверждающие право владения помещением, а также список работников, имеющих право доступа на склад;

    - предоставить банковскую гарантию  в отношении уплаты таможенных  платежей на сумму, эквивалентную 50 тыс. долларов США. 

Слайд 5.

    В зависимости от того, кто учреждает  склад, различают частные и публичные  таможенные склады.

    Публичный таможенный склад открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ГТК. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения.

    Частные таможенные склады могут учреждаться предприятиями, организациями и другими юридическими лицами, объединениями лиц с собственным наименованием, но не имеющим статуса юридического лица, индивидуальными, семейными частными предприятиями, созданными в соответствии с российским законодательством, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на территории России. 

Слайд 6.

    По  кругу клиентуры таможенные склады могут классифицироваться на открытые и закрытые (ст. 46 ТК).

    Склады  открытого типа доступны для использования любыми лицами. Все таможенные склады, учреждаемые таможней, являются открытыми.

    Таможенные  склады закрытого типа предназначены  для хранения товаров лишь определенных лиц. Такие склады учреждаются:    

     1) лицами, специализирующимися на  хранении товаров, предназначенных  для

    их  профессиональной деятельности (сервисное  обслуживание);    

     2) для хранения собственных товаров,  а также перевозимых товаров,  если

    владелец  склада одновременно является перевозчиком;     

     3) для хранения товаров третьих  лиц, определенных владельцем  склада при

    его учреждении.

    Владелец  склада должен обосновать целесообразность учреждения склада закрытого типа. В случае получения от таможни согласия владелец склада определяет перечень товаров, предполагаемых для хранения под режимом таможенного складирования, и предоставляет банковскую гарантию на сумму не менее 15 процентов максимальной таможенной стоимости товаров, могущих быть размещенными на складе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таможенный  склад как зона таможенного контроля. Территория таможенного

склада является зоной таможенного контроля, в  случае нарушения режима которой

налагаются  взыскания в соответствии с действующим  таможенным законодательством.    

 Обустройство  таможенного склада должно исключить  возможность поступления

товаров и  изъятия их со склада помимо таможенного  контроля. Территория склада

должна быть огорожена так, чтобы исключать  доступ посторонних лиц к товарам,

находящимся под таможенным контролем.    

 Таможенный  орган вправе производить инвентаризацию  товаров, хранящихся

на складе. При наличии достаточных оснований  таможенный орган может обязать

владельца частного склада представить немедленный  отчет о хранящихся товарах

с указанием  сроков их хранения. Такой отчет  должен быть представлен не позднее

3 дней с  момента предъявления письменного  требования об этом начальника  таможенного

органа или  его заместителя.    

 Таможня,  взаимодействуя с владельцем  склада при организации таможенного

контроля, руководствуется  списком работников, имеющих право  доступа на таможенный

склад. В целях  обеспечения таможенного контроля таможенный орган вправе требовать

оборудования  помещений склада двойными запорными  устройствами, одно из которых

находилось  бы в ведении таможни.    

 Владелец  склада должен безвозмездно обустроить  рабочие места для сотрудников

таможенного органа непосредственно в зоне таможенного  контроля (на территории

таможенного склада), выделив им надлежащим образом  оборудованные помещения,

необходимые средства связи и транспорта. При  этом все операции по оборудованию,

дооборудованию  складской зоны таможенного контроля, охране помещений и прилегающей

территории, а также организации пропускного  режима осуществляются за счет

владельцев  склада.    

 Объекты и срок хранения. Таможенный склад может быть использован только

для хранения товаров, помещаемых под режим таможенного  складирования. Исключение

допускается для публичных таможенных складов, на которых могут храниться товары,

не находящиеся под этим таможенным режимом.    

 Объектами  хранения на таможенном складе  не могут быть:    

1) товары, запрещенные  к ввозу в Российскую Федерацию  и вывозу из Российской

Федерации;    

2) отдельные  товары, определяемые ГТК (приложение N 3 к Положению о таможенных

складах), перечень которых включает:    

-вооружение  и военную технику, а также  специальные комплектующие изделия

для их производства;     

-порох, взрывчатые  вещества, пиротехнические средства;     

-ядерные  материалы и технологии, источники  радиоактивного излучения,

включая радиоактивные  отходы;    

-драгоценные  металлы, лом и их отходы; драгоценные  камни, жемчуг; изделия

из драгоценных  камней и металлов;    

-наркотические  средства и сильнодействующие  ядовитые вещества;    

-отдельные  виды сырья, материалов и оборудования, используемые при создании

вооружения  и военной техники, химического, ядерного и других видов оружия

массового уничтожения;     

-химические  средства защиты растений;    

-промышленные  отходы;    

-огнестрельное,  холодное, пневматическое, газовое  оружие и боеприпасы

к нему;    

-радиоэлектронные  средства.    

 На таможенный  склад товары помещаются в  присутствии или с ведома уполномоченных

должностных лиц таможни. При этом в таможенный орган подаются:    

1) грузовая  таможенная декларация;    

2) грузовые  и товаросопроводительные документы  (накладные, коносаменты,

спецификации, счета-фактуры и др.);    

3) иные документы,  необходимые для осуществления  таможенного оформления

и таможенного  контроля.    

 Для товаров,  подлежащих сертификации, при помещении  на таможенный склад

представление сертификата не требуется.    

 На таможенном  складе может быть предусмотрено  создание так называемых

особых кладовых, представляющих собой специальные  помещения на самом складе

или в пристройках  к нему, предназначенных для хранения некоторых видов товаров,

которые могут  причинить вред другим товарам или  требуют особых условий складирования

(чай, меха, сельскохозяйственные товары и  т.п.).    

 Срок хранения  товаров под режимом таможенного  складирования не может

быть менее  одного года и по общему правилу  не превышает трех лет (ст. 43 ТК).

Максимальный  срок может быть ограничен: