Таможенные процедуры

     При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:

     1) доставить товары и документы  на них в установленные таможенным  органом отправления сроки в  место доставки товаров, следуя  по определенному маршруту, если  он установлен;

     2) обеспечить сохранность товаров,  таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;

     3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых  операций с товарами, перевозимыми  в соответствии с таможенной  процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных  средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

     При недоставке товаров  и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет  ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

     За  неисполнение своих обязанностей перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

     Говоря  об условиях таможенного транзита, сначала следует сказать, что перевозка товаров может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком, а также экспедитором. Разрешение на таможенный транзит выдаётся таможенным органом отправления, т.е. там, где начинается перевозка. При этом требуется соблюдение следующих условий:

     1) товары не запрещены к ввозу  на таможенную территорию таможенного  союза или вывозу с такой  территории;

     2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

     3) в отношении ввозимых товаров  осуществлены пограничный контроль  и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

     4) представлена транзитная декларация;

     5) в отношении товаров приняты  меры обеспечения соблюдения  таможенного транзита;

     6) обеспечена идентификация товаров;

     7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

     Если  разрешение на таможенный транзит не может быть выдано из-за несоблюдения условий, таможенный орган вправе разрешить перевозку товаров на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.

     Форма декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".

     При этом следует учитывать, что в  качестве транзитной декларации могут  использоваться любые коммерческие документы (счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости), транспортные документы (товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Международного почтового отправления, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами).

     При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность  в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

       За неисполнение своих обязанностей  при перевозке товаров в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Меры обеспечения  соблюдения таможенного  транзита 

     К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:

     1) обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов в отношении иностранных  товаров; 

     2) таможенное сопровождение; 

     3) установление маршрута перевозки  товаров. 

     При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если:

     1) в качестве декларанта выступают  таможенный перевозчик или уполномоченный  экономический оператор;

     2) товары перемещаются железнодорожным  и трубопроводным транспортом  или по линиям электропередачи; 

     3) это установлено международными  договорами;

     4) товары перевозятся под таможенным  сопровождением;

     5) в иных случаях.

     Маршруты  определяются таможенным органом отправления  на основании сведений, указанных  в транспортных (перевозочных) документах.

     Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

     Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

     Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях:

     1) определяемых на основе системы  управления рисками; 

     2) непредставления либо недостаточности  обеспечения уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов. 

     3) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

     4) неисполнения перевозчиком обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 4. Место и сроки  осуществления процедуры  таможенного транзита 

     Местом  доставки товаров является зона таможенного  контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения.

     Местом  доставки товаров, перемещаемых железнодорожным  транспортом, является зона таможенного  контроля на станции назначения (подъездных путях).

     Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

     В случаях, установленных законодательством  государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах, в случаях:

       1) если таможенное декларирование в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" производится специализированным таможенным органом;

     2) если на территории в регионе  деятельности таможенного органа, определенного в качестве места  доставки, установлен режим чрезвычайного  положения либо введены другие  ограничения для ввоза отдельных категорий товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза;

     3) в иных случаях, установленных  Правительством Российской Федерации.

     Если  по пути следования при таможенном транзите меняется пункт назначения, то перевозчик обязан обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

     Решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации.

     Срок  таможенного транзита от таможенного  органа отправления до таможенного  органа назначения устанавливается  таможенным органом отправления  в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.

     Предельный  срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

     Если  таможенным органом отправления  установлен срок доставки меньше предельного, то по мотивированному соглашению декларанта или перевозчика срок доставки может быть продлен, ноне более двух тысяч километров в 1 (один) месяц. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 5. Порядок завершения таможенного транзита 

     Для завершения таможенной процедуры таможенного  транзита перевозчик обязан представить  таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в следующие сроки:

1. при перемещении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 (одного) часа с момента прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 (двух) часов с момента начала работы этого таможенного органа;
2. в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.

     Таможенный  орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов обязан, зарегистрировать подачу документов и прибытие транспортного средства в место доставки товаров и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.

     В подтверждении должны быть указаны  следующие сведения:

     1) регистрационный номер подтверждения  о прибытии транспортного средства;

     2) дата и время представления  перевозчиком таможенному органу  назначения транзитной декларации  и иных имеющихся у него документов;

     3) дата и время регистрации таможенным  органом назначения прибытия  транспортного средства в место  доставки;

     4) дата и время выдачи перевозчику  подтверждения о прибытии транспортного  средства;