Таможенные процедуры

1. Обеспечение уплаты  таможенных пошлин  и налогов

При таможенном транзите обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:

1. если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 евро (по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения);
2. в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
3. товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;
4. это установлено международными договорами;
5. товары перевозятся под таможенным сопровождением;
6. в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

 

В иных случаях  необходимо предоставить генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.

Генеральное обеспечение применяется, если одним лицом на территории одного государства (члена таможенного союза) совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенному органу такого государства может быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций.

Таможенные органы принимают генеральное обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов  для совершения на территории одного из государств-членов таможенного союза  таможенных операций в нескольких таможенных органах этого государства, если такое обеспечение может быть использовано любым из этих таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных этим генеральным обеспечением.

Обычно обеспечение  предоставляется плательщиком, но при заявлении процедуры транзита это вправе сделать и иное лицо, если оно вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами.

     При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение не определен законодательством государства-члена таможенного союза.

     Таможенные  органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок предоставления и форма такого документа, а также срок его действия, определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

• денежными средствами (деньгами);
• банковской гарантией;
• поручительством;
• залогом имущества.

 

Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве-члене таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров, но не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые бы подлежали уплате в других государствах-членах таможенного союза, если бы товар помещался на территориях этих государств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта на аналогичных условиях.

При этом для  определения сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов применяется  курс иностранной валюты, устанавливаемый  в соответствии с законодательством государства (члена таможенного союза), таможенный орган которого производит выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.

2. Таможенное сопровождение

Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Таможенный орган  вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях:

1) определяемых  на основе системы управления  рисками; 

2) непредставления  либо недостаточности обеспечения  уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

3) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

4) неисполнения  перевозчиком обязанности по  уплате таможенных пошлин, налогов  (ст. 227 ТК ТС).

В случае принятия таможенным органом решения о  таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения.

3. Установление маршрута  перевозки товаров

Эта мера обеспечения может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками.

Маршруты определяются таможенным органом отправления  на основании сведений, указанных  в транспортных (перевозочных) документах.

Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления  либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

    Срок  действия таможенной процедуры

     Срок  таможенного транзита от таможенного  органа отправления до таможенного  органа назначения устанавливается  таможенным органом отправления  в соответствии с:

1. обычным сроком перевозки товаров
2. видом транспорта и возможностями транспортного средства
3. установленным маршрутом
4. другими условиями перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика (если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита)
5. требованиями режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами,
6. предельным сроком таможенного транзита.

       Предельный срок таможенного  транзита не может превышать  срок, определяемый из расчета  двух тысяч километров за 1 (один) месяц. 

     Установленный таможенным органом срок таможенного  транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика (если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита) может быть продлен в рамках предельного срока.

Место доставки товаров

Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления  на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных  законодательством государств-членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного  контроля, находящаяся в регионе  деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным  транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

В случае если при  таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза  в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

Решение об изменении  места доставки товаров принимается  таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления  и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров. 
 
 

Требования  к транспортным средствам

     Для перевозки товаров под таможенными  пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

1) таможенные  пломбы могут быть наложены  простым и надежным способом;

2) товары не  могут быть извлечены из опломбированной  части грузовых помещений транспортного  средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;

3) отсутствуют  потайные места, в которых товары  могут быть спрятаны;

4) места, в  которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.

     Требования  к транспортному средству международной  перевозки считаются выполненными, если такое транспортное средство соответствует  требованиям к его конструкции  и оборудованию, установленным международными договорами.

     Соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям может быть подтверждено заблаговременно путем получения свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями может быть выдано:

• в индивидуальном порядке;
• по типу конструкции (сериям) транспортных средств.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного заявления. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока не произошли изменения конструкции транспортного средства международной перевозки, но не более двух лет.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке  товаров под таможенными пломбами и печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным средством остается действительным.

Форма свидетельства  о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке  товаров под таможенными пломбами и печатями и порядок его выдачи и использования установлено решением Комиссии таможенного союза № 260 от 20 мая 2010 года «О формах таможенных документов».

       Таможенные органы не требуют  заблаговременного допущения транспортного  средства международной перевозки  для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случая, если:

• перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;
• заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами.