Таможенные органы как органы дознания

       Дознание по делам, по которым  производство предварительного  следствия необязательно, существенно отличается от первой разновидности дознания. Отличие идет в первую очередь за счет объема полномочий органа дознания и сроков расследования. Данный вид дознания полностью заменяет собой предварительное следствие. Органы дознания не ограничены в производстве следственных действий и в применении мер уголовно-процессуального принуждения.

       Расследование в форме дознания  осуществляется по менее тяжким  преступлениям, перечень которых  дан в ст. 126 УПК РФ.

       Возбудив уголовное дело, таможенный  орган обязан принять все предусмотренные  уголовно-процессуальным законом меры для установления лиц, совершивших преступление, и всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом орган дознания руководствуется правилами, установленными УПК РСФСР для предварительного следствия (за исключением отдельных положений, указанных в п.2,3 ст. 120 УПК). По таким делам дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела.

       Этот срок дознания может быть  продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

       В исключительных случаях срок  производства дознания по делу  может быть продлен по правилам ст. 133 УПК РСФСР, то есть по тем правилам, которые установлены для продления срока предварительного следствия, а именно: до 3 месяцев транспортным прокурором на правах районного прокурора, до 6 месяцев транспортным прокурором на правах областных прокуроров. Дальнейшее продление срока дознания может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным Прокурором Российской Федерации.

       Обращение в транспортные прокуратуры  на правах областных по вопросам  продления срока дознания таможенные органы обязаны производить только через региональное таможенное управление, а в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации - через ГТК РФ.

      В процессе расследования уголовного  дела (имеются в виду обе разновидности  дознания) все следственные действия, проводимые по уголовному делу, оформляются протоколами, а принимаемые решения - постановлениями.

       Протоколы являются наиболее  распространенными процессуальными документами, имеющими большую значимость в уголовно-процессуальной деятельности. В них концентрируется большая часть доказательственной и другой информации, необходимой для правильного разрешения дела. Поэтому не случайно уголовно-процессуальный закон предъявляет высокие требования к оформлению протоколов следственных действий и их содержанию.

       Все протоколы следственных действий  условно можно разделить на три вида:

  1. Протоколы как вид доказательства по делу.

  2. Протоколы допросов.

  3. Протоколы, фиксирующие результаты  принятых   по  делу промежуточных процессуальных решений (например, протокол об ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы (ч.3 ст. 184 УПК РСФСР), протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела (ст.203 УПК РСФСР) и др.

      Протоколы как вид доказательства занимают особое место среди других протоколов. С их помощью оформляются все следственные действия по собиранию доказательств. К этой группе протоколов относятся: протоколы осмотра и освидетельствования, обыска и выемки, задержания, предъявления для опознания, следственного эксперимента, проверки показаний на месте.

       В связи с тем, что данные  протоколы являются доказательствами по делу, они должны быть составлены в строгом соответствии с требованиями УПК РСФСР и содержать в себе основания и порядок производства следственного действия и всю полученную при этом информацию по расследуемому уголовному делу.

       Нарушение этих предписаний закона  влечет за собой утрату протокола  как доказательства.

       В соответствии со ст. 102 и 141 УПК РСФСР протокол производства следственного действия составляется в ходе его осуществления или сразу же после его окончания. Недопустимо составлять протокол спустя сутки и более после проведения следственного действия. Протокол составляет исполнитель следственного действия (следователь, лицо, ведущее дознание).

       В протоколе должно быть указано:  время и дата производства  следственного действия, время его  начала и окончания, должность, звание и фамилия лица, составившего протокол, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, его адрес, порядок производства следственного действия, его содержание, подробно выявленные факты, обстоятельства и все материалы, имеющие значение для уголовного дела.

       Если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия. В протоколе должно быть также отмечено, что перед применением технических средств об этом были уведомлены все участники следственного действия.

      Протокол прочитывается всем  лицам, участвовавшим в следственном действии, после чего ими подписывается.

      Если кто-либо из участвовавших в следственном действии откажется от подписи протокола, то в нем делается отметка о причине отказа, заверяемая подписью лица, производившего следственные действия.

       Если участвовавшее в следственном  действии лицо лишено возможности  подписать протокол, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью указанного выше лица и понятых.

      Все замечания, жалобы, сделанные  участниками следственного действия, должны быть занесены в протокол.

      К протоколу прилагаются: негативы, снимки, киноленты, диапозитивы и фонограммы, планы, слепки, схемы и оттиски следов, о чем также отмечается в протоколе.

    Вторую  группу протоколов составляют протоколы  допросов, которые доказательствами по делу, как правило, не являются.(' В отдельных случаях в порядке исключения суд может признать протокол допроса в качестве доказательства и положить его в основу принятого решения по делу, если зги показания были подтверждены другими доказательствами. Например, на стадии предварительного расследования свидетель дал важные показания, но в суд явиться не смог в связи с тяжелой болезнью или смертью.)Они призваны зафиксировать такие доказательства, как показания свидетелей и потерпевших, обвиняемых и подозреваемых.

       Протокол допроса пишется от  руки или печатается на машинке лицом, осуществляющим допрос. Причем делается это или во время допроса, или сразу же после его окончания.

       Уголовно-процессуальный закон не  запрещает использовать для составления  протоколов протоколиста (стенографистку). Однако он участником уголовного процесса не является, выступает только в качестве технического исполнителя и протокол пишет от имени лица, ведущего допрос.

       Протокол допроса состоит из  трех частей: вводной, описательной и заключительной.

       Во вводной части указывается,  где и когда проведен допрос, время начала и окончания допроса, должность, звание, фамилия и инициалы лица, ведущего допрос, должности, фамилии и инициалы других лиц, участвовавших или присутствовавших на допросе.

       Во вводной части указываются  анкетные данные допрашиваемого лица и сведения о его паспорте или других документах, удостоверяющих личность.

       В этой части протокола допроса  свидетеля или потерпевшего также  дано разъяснение прав и обязанностей  и предупреждение об уголовной  ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 и 308 УК РФ, о чем они в протоколе должны поставить свои подписи.

    Если  допрос осуществляется через переводчика, то во вводной части протокола должно быть разъяснение прав и обязанностей переводчика и предупреждение его об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод по ст. 307 УК РФ.

       В первой части протокола также  должно быть отражено применение звуко-видеозаписи и краткое описание технических средств, используемых для этого.

       В протоколе допроса подозреваемого  должно быть разъяснение прав подозреваемого, предусмотренных ст. 52 УПК РСФСР, и сообщение о том, в совершении какого преступления он подозревается (ст. 123 УПК РСФСР).

      Описательная часть протокола  допроса включает в себя сведения, сообщенные допрашиваемым в форме свободного рассказа, а также вопросы, поставленные перед допрашиваемым, и ответы на них.

      Показания пишутся от первого  лица и по возможности дословно. Не следует пользоваться специальной таможенной терминологией, смысл которой допрашиваемый может не знать.

      В протокол не заносятся нецензурные  выражения, использованные допрошенным при даче показания.

      Заключительная часть протокола  допроса включает в себя отметку об ознакомлении с протоколом допрошенного, всех участников допроса и присутствовавших на нем.

      Делается отметка и о воспроизведении  технической записи, если она  применялась на допросе.

      Если во время ознакомления  с протоколом допроса или со  звуко-видеозаписыо были сделаны замечания, они должны быть отражены как в протоколе, так и с помощью технических средств.

      Допрошенное лицо подписывает  каждую и последнюю страницы протокола допроса. Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший не могут подписать протокол допроса в силу физического состояния, лицо, ведущее допрос, приглашает постороннего человека, заслуживающего доверие, и зачитывает ему протокол допроса. С согласия допрошенного постороннее лицо удостоверяет своей подписью протокол допроса (каждую и последнюю страницы протокола (ч.4 ст. 142 УПК РСФСР).

      Применительно к допрошенному  на последней странице отмечаются примерно следующие слова: "Протокол мною прочитан лично (или мне прочитан). Показания записаны с моих слов правильно, дополнений и замечаний не имею", при этом ставится подпись допрошенного.

      При допросе через переводчика  каждую страницу протокола подписывает  переводчик, а на последней странице  делается примерно следующая запись: "Сделанный мне устный перевод соответствует моим показаниям. Дополнений и замечаний не имею" и заверяется подписью допрошенного.

    Участники допроса и лица, присутствовавшие на допросе, могут потребовать внесения дополнений, изменений и сделать  заявление, что также должно быть отражено в протоколе. Они подписывают последнюю страницу протокола допроса. Протокол подписывается лицом, осуществившим допрос. Третья группа протоколов фиксирует результаты принятых по делу отдельных процессуальных решений и по своей структуре также состоит из вводной и описательной частей.

    Во  вводной части указывается, когда  и где составлен протокол, должность, звание, фамилия и инициалы исполнителя. В описательной части отмечается, какое процессуальное решение исполнено и существо этого исполнения. В протоколе также отражаются все заявления и ходатайства, сделанные при исполнении решения.

    Протокол  подписывается лицом, в отношении  которого было выполнено решение, и  дознавателем (следователем).

    Постановление - это важный документ, с помощью которого принимаются процессуальные решения по уголовному делу. Оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

    Во  вводной части указывается: время  и место вынесения постановления, должность, звание, фамилия и инициалы дознавателя (начальника органа дознания), по какому уголовному делу вынесено постановление и в отношении кого ( Ф.И.О ).