y">- происхождение  товара (является ли он российским  или иностранным);

- направление перемещения товара;

- уплата  таможенных пошлин и иных налогов,  а также предоставление налоговых льгот;

- помещение  под таможенный режим непосредственно  в силу закона (ТК РФ) или только  с разрешения таможенного органа;

- срок  нахождения товара под таможенным  режимом;

- статус  товара после завершения таможенного  оформления (полностью или условно  выпущенный товар);

- некоторые  другие признаки.

      В целом вышеперечисленные таможенные режимы можно разделить на 2 основные группы:

      1. К первой группе относятся  режимы, при помещении под которые  товары переходят в полное  распоряжение лица, перемещающего  их, т. е. режимы данной группы имеют завершенный характер. Это - выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт.

      2. Таможенные режимы, относящиеся ко второй группе, допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработки, отказ в пользу государства, уничтожение товаров.

Большинство из перечисленных режимов второй группы имеют своей целью решение различных экономических задач:

-- складирование  товаров -- цель режима "таможенный  склад";

-- переработка  товаров -- цель всех трех режимов  переработки;

-- использование товаров при выполнении определенных условий -- цель режимов "временный ввоз (вывоз)", "свободная таможенная зона";

-- перевозка  товаров -- цель режима "транзит".

      Следовательно, существующие таможенные режимы ориентированы  на развитие торговли, промышленности и международных перевозок.

      Однако, следует отметить, что перечень таможенных режимов не является исчерпывающим: Правительству Российской Федерации  и ГТК предоставлено право  устанавливать иные таможенные режимы, не предусмотриные Таможенным кодексом (ст. 24).

      Расммотрим  более подробно каждый из вышеперечисленных  режимов:

      ПЕРВАЯ  ГРУППА:

      1. Выпуск товаров для свободного  обращения - таможенный режим,  при котором товары, ввозимые  на таможенную территорию России, остаются постоянно на этой  территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Данный режим предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и сборов и соблюдение мер экономической политики.

      Обязательными условиями выпуска товаров для  свободного обращения в соответствии со ст. 31 ТК РФ являются:

а) уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей;

б) соблюдение мер экономической политики и  других ограничений.

      Выпущенные  в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.

      Таможенный  режим выпуск товаров для свободного обращения в основном соответствует поступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам.

      2. Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию.

      Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других установленных требований.

П ри экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

      Так, при экспорте товаров непосредственно  предприятиями-изготовителями такие  товары освобождаются от уплаты НДС  и акцизов в порядке, определяемом Государственной налоговой службой  Российской Федерации, а при экспорте другими предприятиями сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается налоговыми органами по подтверждению таможенных органов.

      При выпуске товаров под таможенный режим экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

      Как правило, режим экспорта используется при выполнении контракте» по поставкам отечественной продукции за рубеж. Экспорт стимулирует поступление валюты в страну, развитие конкурентоспособных производств.

      3. Реимпорт товаров - таможенный  режим, при котором российские  товары, вывезенные ранее с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к ним мер экономической политики.

      Товары  могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, кто его вывозил.

      Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта они должны одновременно отвечать ряду условий:

-- быть  вывезенными с территории Российской  Федерации в соответствии с  таможенным режимом экспорта; -- быть до момента вывоза российскими товарами;

-- быть  ввезены на таможенную территорию  РФ в течение 10 лет с момента  вывоза;

-- находиться  в том же состоянии, в котором  были на момент вывоза, за исключением  естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки или хранения.

Использование товаров в производственных или  коммерческих целях за пределами  страны не является препятствием для  их помещения под таможенный режим  реимпорта при условии выполнения вышеназванных условий.

Указанные товары могут также подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок  при условии, что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличилась  в результате таких операций.

При реимпорте  товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт, если:

-- товары  вывозились и ввозятся одним  и тем же лицом, оплатившим  вывозную таможенную пошлину  или налог на экспорт;

-- в  таможенный орган, производящий таможенное оформление, представляется ГТД, на основании которой начислялись и взимались таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому они уплачивались, о фактическом поступлении платежей на счет таможни.

      4. Реэкспорт является своеобразным зеркальным отражением режима реимпорта. Реэкспорт – это таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории России без взимания или с возвратом ввозных таможенный пошлин и налогов и без применения мер экономической политики. Иными словами, реэкспорт – это таможенный режим вывоза товаров, ранее ввезенных из-за границы, не подвергавшихся переработке в нашей стране, а также товаров, проданных на аукционах и международных товарных биржах. С экономической точки зрения его еще именуют «режимом обратного отражения реимпорта товаров». Однако, реэкспорте исходит из присутствия реэкспортируемых товаров на таможенной территории, что дает возможность осуществления таможенного контроля, и принятия дополнительных мер по обеспечению соблюдения условий использования режима, а при реимпорте основной акцент переносится на документальные формы таможенного контроля.

      Вывозимы  в соответствии с режимом реэкспорта товары подлежат декларированию и таможенному  оформлению в общем порядке.

      ВТОРАЯ  ГРУППА:

      5. Таможенный склад-таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов, без применения к товарам мер экономической политики на период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом РФ (освобождением от таможенных пошлин, возвратов ранее уплаченных сумм и пр.).

      Под режим таможенного склада могут  помещаться любые товары, за исключением  товаров, запрещенных к ввозу  в Россию или вывозу из нее, а также  иных товаров, перечень которых может  определиться России (ст. 42 ТК РФ).

      Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специального выделенного и обустроенного помещения – таможенного склада.

      Таможенные  склады по степени открытости подразделяются на открытые и закрытые. Склады открытого  типа предназначены для использования  любыми лицами, закрытые – строго ограниченным кругом лиц.

      По  составу учредителей склады делятся  на склады, учреждаемые таможенными  органами, и склады, учреждаемые  российскими лицами. Склады, учрежденные  таможенными органами, во всех случаях  являются открытыми. В случае учреждения таможенных складов российскими лицами они могут быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в частности оборудования склада, площади, оплаты сборов.

      Таможенный  склад может учреждаться только при наличии лицензии ГТК России. Лицензия не требуется, если учредителем  таможенного склада является таможенный орган Российской Федерации (ст. 48 ТК РФ).

      Товары  могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. Для отдельных категорий товаров срок нахождения в режиме таможенного склада может быть сокращен до одного года. По истечении установленных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим.

      6. Магазин беспошлинной торговли – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемыми таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

Развитие  международной торговли привело  к появлению ряда новых таможенных режимов, одним из которых и является магазин беспошлинной торговли. Его использование дает возможность продавать иностранный товар под таможенным контролем на таможенной территории страны без взимания таможенных налогов и применения к товарам мер экономической политики. Причем в качестве объекта данного таможенного режима могут выступать как товары иностранного производства, так и отечественные. Как те, так и другие предназначаются для продажи только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации. Таким образом, вывоз приобретенных в магазине беспошлинной торговли товаров за пределы российской таможенной территории – это непременное условие применения данного таможенного режима.

Как правило, магазины беспошлинной торговли открываются в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Торговые залы должны находиться обязательно за линией таможенного контроля. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации (п. 3.8 Положения о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли; далее - Положение).

Обустройство  торговых залов, подсобных помещений  и складов магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность  поступления и изъятия товаров  помимо таможенного контроля и доступа к ним посторонних.