Таможенное декларирование товаров: нормативно-правовой аспект

     Указание  в таможенной декларации неправильного  кода Товарной номенклатуры, если это  не сопряжено с заявлением при  описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках  товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному  деянию, образующему объективную  сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Как следует из материалов дела, заявленные в грузовой таможенной декларации сведения о количестве, свойствах и характеристиках  товара являются достоверными, в связи с чем отсутствует событие вменяемого обществу в вину административного правонарушения.

     Неверное  указание кода ТН ВЭД товара не может  влечь за собой административную ответственность декларанта, если им при декларировании товара представлены точные сведения о количестве, свойствах  и характеристике товара, влияющие на классификацию товара и применение ставки таможенной пошлины.

     При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о  товаре и не соответствующего кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного  кодекса Российской Федерации, а  также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта до начисленной суммы таможенной пошлины.

     Учитывая  изложенное, таможней не выявлены факты  недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках  товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода Товарной номенклатуры, что свидетельствует об отсутствии состава вменяемого заявителю административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

     В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, у таможни не было правовых оснований для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

     В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ в  случае, если при рассмотрении заявления  об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд  установит, что оспариваемое решение  или порядок его принятия не соответствует  закону, либо отсутствуют основания  для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом  или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

     В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

     На  основании ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1 — 26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 167 — 170, 176, 207 — 211 АПК РФ, суд

     решил:

     признать  незаконным и отменить постановление  Татарстанской таможни от 11.05.2007 N 10404000-120/2007 о привлечении к административной ответственности ЗАО „ДХЛ Интернешнл“.

     Решение может быть обжаловано в десятидневный  срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.¹⁴ 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Декларирование  товаров и транспортных средств  является одним из обязательных условий  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  Российской Федерации и выполняет  следующие функции:

     - обеспечивает таможенные органы  необходимыми для таможенных  целей сведениями о перемещаемых  через границу товарах и транспортных  средствах;

     - служит подтверждением законности  совершаемых декларантом (лицом,  производящим декларирование) действий  в отношении товаров и транспортных  средств, помещаемых им под  избранный таможенный режим;

     - носит контрольную функцию, суть  которой состоит в том, что  на основе декларирования таможенные  органы проверяют соответствие  декларируемых сведений о товарах  и транспортных средствах фактическим  данным.

     Новый таможенный кодекс предусматривает  большое количество вариаций декларирования, которые могут быть удобны для  участников внешней торговли. Например, возможность выпуска товаров  до подачи таможенной декларации.

     Введение  различных форм декларирования имеет  своей целью сокращение сроков таможенного  оформления товаров, возможность выбора таможенными органами еще до поступления  товара трех форм таможенного контроля, которые необходимы и достаточны в каждом конкретном случае.

     Достижение  нового качества обслуживания внешней  торговли неразрывно связано с внедрением современных информационных технологий таможенного оформления и таможенного  контроля. Это электронное декларирование; предварительное информирование о  направляемых в Россию товарах и транспортных средствах; автоматизация анализа и управления рисками; обеспечение выборочности таможенного контроля; создание единой базы данных всех разрешительных документов, используемых контролирующими органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

     Внедрение новых форм декларирования (электронной), а также совершенствование таможенного  законодательства в области таможенного  декларирования товаров и транспортных средств позволяет намного повысить его эффективность, а значить  повысить оперативность и качество таможенного оформления и таможенного  контроля, как основных инструментов реализации таможенной политики РФ.

     Список  литературы

1. Толкушкин  А.В. Учебник таможенного дела //Юрайт-Издатательство 2009 г.

2. Молчанова  О.В. Учебник: Таможенное право.  М., 2006

3. Бакаева О.Ю.  Таможенное право. Учебник. М., 2007

4. Шамахов В.А. Учебник по таможенному право. М., 2006.

5. Таможенный  Кодекс Таможенного Союза от 16.04.2010 г.

6. под редакцией  К.А. Бякешева, Е.Г. Моисеева Таможенное право России: учебное

пособие. - М.: Издательство Проспект, 2005 г.

7. http://www.tks.ru/nat/0010000001

8. http://www.sta.su/zakonodatelstvo/10-primenenie-gruzovoj-tamozhennoj-deklaratsii-gtd

9. приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057 утверждена Инструкция о порядке заполнения ГТД и транзитной декларации

10. Приказ ФТС  России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного  оформления товаров в соответствии  с выбранным таможенным режимом».

11. Халипов С. В. Таможенное право: учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

12. Свинухов В.Г. Таможенное право. Учебник. М., 2006

13. http://www.bibliotekar.ru/kodex-tamozhnya/26.htm

14. Тимошин В.Е.  Таможенное право. Учебник. М., 2006

15. http://juristmoscow.ru/tam-spori/sud_pr_tam_sp/1516/