Структура таможенных правоотношений

            В таможенном деле объектом  правоотношения является порядок,  складывающийся в связи с перемещением  через таможенную границу товаров  и транспортных средств. Данное  правоотношение не могло бы  возникнуть без существования  предмета. В качестве предмета  в таможенном праве выступают  товары и транспортные средства. Деление предметов на товары  и транспортные средства связано  с освобождением последних от  уплаты таможенных налогов.⁴ Транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.

             Товар - любое движимое имущество,  перемещаемое через таможенную  границу, в том числе носители  информации, валюта государств - членов  таможенного союза, ценные бумаги  и (или) валютные ценности, дорожные  чеки, электрическая и иные виды  энергии, а также иные перемещаемые  вещи, приравненные к недвижимому  имуществу.⁵

          Предметы таможенных правоотношений  могут перевозиться в сопровождаемом  багаже (при следовании лица через  границу) и в несопровождаемом  багаже (при перемещении их перевозчиком  по договору о перевозке). Отдельные  виды товаров перемещаются через  границу трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи.  К особым предметам таможенных  правоотношений можно отнести  следующие.

     1. Валюта Российской Федерации,  в частности:

     а) находящиеся в обращении, а также  изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ и  монеты;

     б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях  в Российской Федерации;

     в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях  за пределами Российской Федерации;

     г) ценные бумаги в валюте РФ;

     2. Иностранная валюта, в частности:

     а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством в соответствующем  иностранном государстве или  группе государств, а также изъятые  или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;

     б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных  денежных или расчетных единицах.

     3. Валютные ценности: а) иностранная  валюта; б) ценные бумаги в иностранной  валюте; в) драгоценные металлы;  г) природные драгоценные камни.

     4. Культурные ценности.

     5. Гуманитарная помощь.

     6. Скоропортящиеся товары.

            Товары в качестве предмета  таможенного регулирования могут  быть классифицированы по различным  основаниям на несколько видов.  Так, в зависимости от направления  движения товары могут быть  экспортными, импортными и транзитными.  Импортными являются товары, ввозимые  на таможенную территорию России. Ими могут быть не только  товары, произведенные за рубежом,  но и товары отечественного  производства, которые были экспортированы  из России, а затем вновь ввозятся  на российскую таможенную территорию. Как правило, импортный товар  оказывается на таможенной территории  России после того, как он переместится  через таможенную границу. В  некоторых случаях импортным  может быть признан товар до  момента пересечения таможенной  границы, а иногда и товар,  не предназначенный для перемещения  через таможенную границу (например, продукция, производимая по программам международной специализации и кооперирования производства).

             Экспортным считается товар, перемещаемый  через таможенную границу и  вывозимый с российской территории. Вывозимый товар становится предметом  таможенных правоотношений с  момента предъявления таможенному  органу вплоть до времени вывоза  с таможенной территории.

            Транзитный товар перемещается  с одной таможенной территории  на другую через территорию  третьей страны. В России, как  и в подавляющем большинстве  других стран, транзитные товары  подпадают под таможенный контроль, но не облагаются таможенными  пошлинами.

           В зависимости от цели перемещения  через таможенную границу предметы  таможенных правоотношений могут  быть подразделены на коммерческие  и некоммерческие. Коммерческие  товары экспортируются, импортируются,  перемещаются транзитом в целях  купли-продажи во внешнеторговом  обороте. Движение коммерческих  товаров обусловливает перемещение  валюты, которой оплачиваются внешнеторговые  поставки.

            Некоммерческие товары соответственно  не предназначены для торгового  оборота. В таможенном законодательстве  часто устанавливается предельное  число предметов личного пользования,  которые граждане могут свободно  ввезти или вывезти.

           Товары становятся предметом  таможенного регулирования (в  том числе с использованием  налоговых инструментов) при пересечении  таможенной границы.

                                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             Итак, таможенные правоотношения являются разновидностью управленческих отношений, основываются на принципах власти и подчинения и носят публично-правовой характер. Одной стороной этих отношений всегда выступает государство. И поэтому они складываются из очень разнородных отношений и связей, которые регламентируются комплексным таможенным правом.

     Для таможенных правоотношений характерен ряд специфических признаков, особенностей, выделяющих их из общего комплекса  общественных отношений, урегулированных  нормами права.

     Таможенные  правоотношения неизменно представляют собой определенный блок таможенного  дела. Сфера социальной жизни, отношения  в которой могут быть определены как таможенные, представляет собой  определенный элемент внешнеэкономической  деятельности. В качестве таможенных могут быть определены только правоотношения, непосредственно связанные с  перемещением через таможенную границу  государства товаров и транспортных средств, урегулированные именно нормами  таможенного законодательства.

     Таможенные  правоотношения обязательно предполагают участие в них с одной стороны  определенного специфического субъекта — таможенных органов. Это особый субъект правоотношений, наделенный специальными полномочиями в области  таможенного дела. Таможенный орган  как обязательный участник таможенных правоотношений служит рычагом государственно-административного  воздействия на таможенное дело и  вообще на процесс внешней торговли. Предоставление таможенным органам  особого статуса во многом является определяющим функциональным назначением  правового регулирования в таможенной сфере. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

1.Таможенный  кодекс Российской Федерации:  федер.закон от 28.05.2003 №61-ФЗ. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

2. О  таможенном тарифе: федер. закон  от 21.05.1993 №5003-1. -  Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».

3.Богомолова, А.Б. Таможенное право: конспект  лекций. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

4.Граве,  А.В. Таможенное право:  учебный  курс  (учебно-методический комплекс)/ А.В.Граве.— М.: Проспект, 2009.

5.Завражных,  М.Л. Таможенное право России: общая часть/М.Л.Завражных. -М.: ЛитРес, 2009.

6.Трошкина, Т.Н., Шахмаметьев,  А.А. Правовое  регулирование таможенных платежей/Т.Н.  Трошкина, А.А. Шахтаметьев//Новая  Правовая культура.- 2003 г.-№6.

7. Рогожин,  С.П. Правовые особенности споров, возникающих из таможенных правоотношений/С.П.  Рогожкин//Арбитражный и гражданский  процесс.-2005.-№7.

8. Таможенное  право: учеб. / Х.А. Андриашин, В.Г.  Свинухов, В.В. Балакин. — М.: Магистр, 2008.

9.Таможенное  право : учебник / В.Г Драганов  . – М. : Волтерс Клувер, 2001.