ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………………..3
1.Структура
таможенного правоотношения……………………………….4
1.1 Содержание……………………………………………………....4
1.2 Субъект………………………………………………………...…5
1.3 Объект…………………………………………………………….7
Заключение……………………………………………………………………12
Список
использованной литературы………………………………………..13
ВВЕДЕНИЕ
В
таможенных правоотношениях имеется
немало особенного, специфического, обусловленного
сложностью и неоднородностью таможенного
дела как предмета таможенного регулирования.
В
процессе перемещения товаров через
таможенную границу возникают многообразные
общественные отношения при реализации
политической, международной, экономической,
хозяйственной деятельности, что
требует соответствующей организации
взаимодействия участников таких отношений.
В противном случае могут возникнуть
конфликты из-за несовпадений интересов
их участников.
Определение
круга правоотношений имеет значение
для правильного применения закона,
отграничения смежных отраслей права,
поскольку каждый закон регулирует
определенные правоотношения, о чем
в законе содержится соответствующее
положение либо круг таких правоотношений
можно выделить при анализе его
норм. Для раскрытия характера
таможенных правоотношений следует
учитывать сферу их возникновения
и особенность правового регулирования.
Понятие
и характеристика таможенных правоотношений
относятся к числу самых сложных
и малоразработанных в теории
таможенного права вопросов.
Как
и любые управленческие отношения,
таможенные правоотношения имеют строго
определенную структуру, то есть составные
части. Такими частями являются: субъекты
таможенного права, объекты таможенных
правоотношений и содержание этих отношений.
Целью написания моего реферата
является выяснение вопроса о
структуре таможенного правовоотношения.
Выяснить, что является объектом
и субъектом правового отношения,
а также каково его содержание.
- СТРУКТУРА
ТАМОЖЕННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
Правоотношение - сложное по своему
содержанию правовое явление,
которое имеет сложную структуру
(содержание; объекты; субъекты) и
возникает на основе норм права.1
Категория «содержание» всегда широко
использовалась правоведами в целостных
характеристиках сложных правовых явлений
- объективного права, правоотношения
и др. Она охватывает все компоненты явления
(правоотношения) и дает представление
об его внутренней организации и внешнем
проявлении.
Таможенные
правоотношения представляют собой
урегулированные нормами таможенного
права общественные отношения, участники
которых в ходе перемещения через
таможенную границу товаров и
транспортных средств выступают
в качестве носителей соответствующих
прав и обязанностей. Таким образом,
таможенные правоотношения являются юридической
формой взаимодействия участников общественных
отношений в таможенной сфере.
Особенности
таможенных правоотношенийимеют свою
специфику. Она определяется тем, что
данные правоотношения возникают, функционируют
и развиваются только на основе таможенно-правовых
норм. Кроме того, таможенные правоотношения
всегда индивидуализированы, потому что
в них вступают конкретные субъекты
– носители юридических прав и
обязанностей.
Таможенные
правоотношения, как и многие остальные
правоотношения подразделяются на виды.
Эти
отношения можно подразделить на:
1)
активные таможенные действия
2)
пассивные таможенные действия;
3)
посредническую таможенную деятельность;
4)
вспомогательные таможенные действия;
5)
организационную деятельность.
1.1
Содержание таможенного
правоотношения
Каждый субъект правоотношения
наделяется правами и юридическими
обязанностями, т.е. каждый субъект
таможенного правоотношения наделяется
полномочиями, регламентированными
нормами таможенного законодательства,
что составляет содержание правоотношения.
Содержание таможенного правоотношения
включает в себя две стороны:
юридическую и материальную.
Юридическое содержание таможенного
правоотношения – это права
и обязанности его субъектов.
Например, лицо, желающее переместить
свои товары через таможенную
границу, обращается с соответствующим
заявлением в таможенные органы,
предпринимает конкретные действия
в подтверждение данного намерения.
В свою очередь таможенный
орган обязан принять данное
заявление и начать процедуру
таможенного оформления товаров
с тем, чтобы поместить их
под тот или иной таможенный
режим.
Материальное содержание таможенного
правоотношения – это реальное
поведение субъектов данного
правоотношения, т. е. их активные
или пассивные действия, поступки,
связанные с реализацией принадлежащих
им как участникам данного правоотношения
субъективных прав и обязанностей. Например,
лицо, желающее переместить свой товар
через таможенную границу, обращается
с устным заявлением к таможенному органу
о возможности сделать это, после чего
совершает ряд действий, предусмотренных
таможенным законодательством, для осуществления
своей цели.
1.2. Субъекты таможенных
правоотношений
Субъекты таможенного права — это участники
таможенных правоотношений, наделенные
правами и обязанностями в таможенной
сфере. Именно их поведение регулируется
нормами таможенного права, отношения
между ними входят в состав предмета этой
отрасли.
Эти
субъекты таможенного права как
элементы государственного аппарата обладают
властными полномочиями в рамках
своей компетенции, должностными функциональными
обязанностями, определяемыми этой
компетенцией, а кроме того, к
ним предъявляются специальные
требования.
Для возникновения правоотношения
необходимо наличие субъекта. Основания
возникновения правоспособности
и дееспособности субъектов таможенного
правоотношения определены соответствующими
актами таможенного законодательства
и нормативными правовыми актами
в сфере таможенного дела, т.е.
участника правового отношения,
который определяется нормами
права, наделяющими его какими-либо
правами или обязывающими к
соответствующему поведению. Круг
основных субъектов таможенных правоотношений
очерчен в Таможенном кодексе Российской
Федерации: таможенный орган и лица.
К субъектам таможенных правоотношений
также относятся :
1.
Декларант - лицо, которое декларирует
товары либо от имени которого
декларируются товары;
2.
Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку
товаров через таможенную границу
и (или) перевозку товаров
Под таможенным органом понимается
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области
таможенного контроля (Федеральная
таможенная служба Российской
Федерации) и другие таможенные
органы, входящие в систему таможенных
органов.
Понятие лица включает в себя
физических и юридических лиц,
которые могут быть российскими
или иностранными. Под российскими
лицами понимаются юридические
лица, которые находятся в Российской
Федерации и созданы в соответствии
с законодательством Российской
Федерации, и физические лица,
постоянно проживающие в Российской
Федерации, в том числе, зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей.
В качестве иностранных лиц
рассматриваются все иные лица,
которые не подпадают под категорию
российских лиц. Выделение российских
и иностранных лиц имеет свои
правовые последствия.2 Так, лишь
российскими лицами могут быть декларанты,
таможенные перевозчики, таможенные брокеры,
владельцы складов временного хранения,
владельцы таможенных складов, владельцы
магазинов беспошлинной торговли и некоторые
другие.
Эти субъекты могут быть разделены
на две группы: специальные и
иные субъекты.
Специальный субъект таможенного
права - таможенные органы и
государственные служащие таможенных
органов. Их специфика определяется
установленной таможенным правом
компетенцией таможенных органов,
совокупностью возложенных на
них задач и функций, а также
объемом конкретных прав и
обязанностей.
Иные субъекты - «лица» и «российские
лица» двоякого рода: юридические
лица – предприятия, учреждения
и организации и физические
лица, вступающие в различные
правоотношения с таможенными
органами, кроме того, к иным субъектам
относятся также международные
организации, имеющие отношение
к таможенному делу.
Отличительной особенностью субъектов
таможенных правоотношений, не относящихся
к таможенным органам, является
то, что участниками данных правоотношений
становятся лица, которые перемещают
товары и (или) транспортные
средства через таможенную границу
Российской Федерации, а также
иные лица, которые через договорные
отношения выступают в качестве
представителей таких лиц (таможенные
брокеры) или осуществляют посреднические
действия между ними и таможенными
органами (декларанты).
1.3.
Объект таможенного
правоотношения
Традиционно структурными элементами
правоотношения являются субъект,
объект и содержание. Однако применительно
к таможенным правоотношениям
в науке детально исследовались
лишь два элемента - субъект и
содержание. Вопрос же об объекте
таможенного правоотношения либо
не поднимается вовсе, либо
раскрывается недостаточно. Кроме
того, в литературе отсутствует однозначное
понимание терминов объекта и предмета
таможенного правоотношения.
Ведется дискуссия и по поводу
трактовки объекта правоотношения,
в ходе которой существующие
точки зрения в основном сгруппировались
в две концепции - монистическую
и плюралистическую. Согласно первой,
единственным объектом прав и
обязанностей следует признать
человеческое поведение, которое
направлено на определенный предмет
(вещь). Сторонники плюралистической
теории в качестве объектов
правоотношения рассматривают конкретные
блага, по поводу которых складывается
поведение субъектов.3
Итак, что же понимается под
объектом таможенного правоотношения?
В качестве объекта правоотношения
выступает то, на что направлены
субъективные права и юридические
обязанности его участников, т.
е. то, ради чего возникает само
правоотношение. В области таможенного
дела объектом правоотношения
являются действия субъектов
по поводу перемещения товаров
и транспортных средств через
таможенную границу. Возникновение
связей между таможенными органами
и участниками ВЭД опосредовано
ввозом или вывозом грузов, соответственно
правоотношения данного рода
нацелены на совершение такого
перемещения.