Понятие таможенных органов РФ, их правовой статус

Таможенные  посты различаются по своему юридическому статусу. В соответствии с законодательством  решением ГТК России таможенному  посту может быть предоставлен статус юридического лица. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению  с таможенными постами, такового статуса не имеющими.

Штатная численность  таможенных постов определяется исходя из грузопотока и пассажиропотока, проходящего через каждый конкретный таможенный пост, и может колебаться от нескольких человек до ста и  более. Так, например, на таможенном посту  «Марцево» Таганрогской штатная  численность составляет более ста  тридцати человек. Размещение таможенных постов, также как и таможен, строится по территориальному принципу: расположение таможенных постов непосредственно  вблизи пунктов пропуска через таможенную границу сочетается с размещением  их внутри таможенной территории страны на крупных промышленных объектах, занимающихся экспортно-импортными операциями, а также местах сосредоточения участников внешнеэкономической деятельности.

Задачи таможен  и таможенных постов, закрепленные в утвержденных ГТК России Общих  положениях о таможне и таможенном посте во многом схожи. Основной их задачей является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона. 

Функции таможен (их 65) и таможенных постов (их всего 25) также во многом схожи и более  конкретно раскрывают функции таможенных органов, изложенные в ст. 10 ТК РФ. Условно  их можно разделить на три взаимозависимых  группы: экономические (фискальные), правоохранительные и организационно-аналитические.

Так таможня  претворяет, а таможенный пост участвует  в претворении в жизнь в  подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики; таможня участвует в разработке и реализует, а таможенный пост участвует  в реализации программ развития таможенного  дела в подведомственном регионе; осуществляют контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка  и условий таможенного дела; осуществляют таможенное оформление товаров и  транспортных средств; осуществляют контроль за достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей; осуществляют контроль за доставкой  товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами; осуществляют контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и  транспортных средств; начисляют и  взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; контролируют деятельность в подведомственном регионе  таможенных брокеров, таможенных перевозчиков; выполняют функции агентов валютного  контроля; осуществляют борьбу с контрабандой, иными преступлениями, нарушениями  таможенных правил и административными  правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов и  др.

Вместе с  тем, таможня выполняет также  ряд функций, не присущих таможенным постам. Так таможня организует, координирует и контролирует деятельность подчиненных таможенных постов; обобщает и анализирует практику применения средств таможенного регулирования  экономической деятельности, правоприменительную  практику; осуществляет контроль за единообразным  и точным исполнением законодательства структурными подразделениями таможни  и нижестоящими таможенными постами; осуществляет проведение проверок финансово-хозяйственной  деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства; осуществляет контроль за соблюдением законности должностными лицами таможни и нижестоящих  таможенных постов при осуществлении  дознания по таможенным преступлениям, оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушениях таможенных правил и административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов; организует и проводит обучение специалистов в  области таможенного дела для  государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций; вносит в вышестоящий таможенный орган  предложения о создании, реорганизации  и ликвидации в подведомственном регионе таможенных постов; проводит аттестацию сотрудников таможни  и нижестоящих таможенных постов, приводит их к присяге и др.

Поставленные  перед ними задачи и возложенные  функции таможня и таможенный пост решают непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся, органами местного самоуправления, коммерческими  и некоммерческими организациями, а также гражданами.

Таможня является юридическим лицом со всеми присущими  юридическим лицам атрибутами, финансируется  за счет средств федерального бюджета  и иных предусмотренных законодательством  источников и обладает правом оперативного управления в отношении имущества, являющегося федеральной собственностью и закрепленного за ней.