Понятие должностного лица таможенных органов

     Обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан  означает обязанность ДЛ ТО исполнять законы, имеющие непосредственное отношение к правам и свободам граждан; осуществление мер по охране прав и свобод граждан в таможенной сфере.

     Обязанность исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности  руководителей означает, что сотрудники таможенных органов обязаны выполнять  все приказы начальников таможенных органов, за исключением заведомо незаконных. Однако выполнение всех распоряжений осуществляется сотрудником под свою личную ответственность за правомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученного им для выполнения приказа он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом начальнику таможенного органа. Если начальник подтверждает приказ или распоряжение в письменной форме, сотрудник обязан его выполнить, за исключением заведомо незаконного.

     Обязанность своевременно рассматривать обращения означает, что каждый сотрудник таможенных органов в пределах своей должностной компетенции должен в установленные таможенным законодательством сроки рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и принимать по ним решения.

     Обязанность соблюдать правила внутреннего  распорядка в таможенном органе. Этой обязанностью охватывается также требование по соблюдению должностных инструкций, правил работы со служебной информацией  и т.п., регламентирующих специальные обязанности сотрудников таможенных органов.

     Обязанность поддерживать уровень квалификации означает, что каждый сотрудник должен профессионально обеспечивать задачи и функции таможенных органов, отвечать требованиям, вытекающим из назначения и содержания занимаемой им должности.

     Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну. При оформлении на должность, связанную с необходимостью доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудник таможенных органов обязан пройти процедуру допуска. Допуск сотрудников к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

     Под иной охраняемой законом тайной понимается служебная, профессиональная тайна.

     Разглашение государственной тайны образует состав уголовного преступления, административного или дисциплинарного проступка или гражданско-правового деликта. 

     Правоограничения должностных лиц таможенных органов

     Правоограничения  ДЛ ТО – это установленные законом запреты на осуществление несовместимых со статусом ДЛ ТО действий или состояний.

     1.Запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью означает невозможность одновременно занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях. ДЛ ТО разрешено заниматься лишь оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

     2.Запрет заниматься предпринимательской деятельностью означает, что ДЛ ТО не вправе лично или через доверенных лиц заниматься на постоянной основе выполнением работ или вложением средств в предприятия с целью получения личного дохода. Граждане при поступлении на службу в таможенные органы, а также сотрудники таможенных органов обязаны ежегодно представлять в органы налоговой службы РБ сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

     3.Запрет использовать в неслужебных целях средства материально- технического обеспечения включает в себя также запрет для ДЛ ТО на использование в неслужебных целях финансовых средств, любого другого государственного имущества, а также служебной информации. 
Деяния, нарушающие этот запрет, противоречат статусу ДЛ ТО и влекут применение дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения от должности.

     4.Запрет получать от физических и юридических лиц подарки означает, что сотрудники таможенных органов не вправе получать любые вознаграждения от физических и юридических лиц: имущественные ценности, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей. [2] 

     Служебная дисциплина должностных  лиц таможенных органов

     Служебная дисциплина состоит в строгом  выполнении должностными лицами должностных  обязанностей, установленных актами законодательства, в том числе Дисциплинарным уставом должностных лиц таможенных органов РБ, утвержденным Указом Президента РБ от 7 мая 2001г., а также правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, приказов начальников, условий контракта.

     Начальник таможенного органа несет ответственность  за состояние служебной дисциплины среди подчиненных. Его права, обязанности  и ответственность по поддержанию  служебной дисциплины, а также  порядок применения поощрений и  наложения дисциплинарных взысканий устанавливаются Дисциплинарным уставом ДЛ ТО.

     Начальник таможенного органа обязан создавать  необходимые условия для труда, отдыха и повышения квалификации сотрудников, воспитывать у сотрудников  чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей; обеспечивать точность и объективность в оценке служебной деятельности сотрудников, уважать честь и достоинство сотрудников, не допускать протекционизма в работе с кадрами, преследования сотрудника по личным мотивам или за критику недостатков в деятельности таможенных органов.

     Поощрения. За добросовестное исполнение служебных обязанностей к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие поощрения:

• объявление благодарности,
• премирование,
• награждение ценным подарком,
• награждение Почетной грамотой ГТК РБ,
• награждение нагрудным знаком ГТК РБ,
• присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности,
• досрочное присвоение специального звания,
• занесение в Книгу почета ГТК РБ,
• досрочное снятие дисциплинарного взыскания.[1]

     Дисциплинарные  взыскания. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников таможенных органов могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

• замечание; выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;
• понижение в персональном звании на одну ступень;
• увольнение из таможенных органов.

     Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются  начальниками таможенных органов в  пределах предоставленных им прав. Они объявляются приказами. [1]

     До  наложения взыскания от сотрудника, допустившего дисциплинарный проступок, должно быть истребовано письменное объяснение. Отказ дать объяснения не является препятствием к применению дисциплинарного взыскания, если факт отказа подтвержден документом. В случае необходимости по факту дисциплинарного проступка проводится служебное расследование с вынесением заключения по его результатам.

     ДЛ  ТО в случае нарушения им служебной дисциплины, в результате которого исполнение служебных обязанностей невозможно, может быть отстранено от исполнения служебных обязанностей на срок до двух месяцев.

     Отстранение от исполнения служебных обязанностей должностных лиц таможенных органов  производится руководителем таможенного  органа, имеющим право назначения на соответствующую должность.  

     Заключение

     Таким образом, в праве под таможенной службой (или службой в таможенных органах) понимается особый вид государственной службы граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РБ.

     Должностными  лицами таможенных органов – работники, занимающие штатные должности в таможенных органах, имеющие персональные звания и обеспечивающие от имени государства исполнение таможенными органами властных полномочий. Для ДЛ ТО устанавливается ношение форменной одежды.

     ДЛ  ТО имеют ряд прав и обязанностей. Кроме того, существует ряд правоограничений в отношении ДЛ ТО, среди которых  можно выделить запрет заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или творческой, а также запрет на принятие подарков.

     ДЛ  ТО при исполнении своих служебных  обязанностей являются представителями  власти и находятся под защитой  государства. В своей деятельности они руководствуются законодательством и подчиняются непосредственному и прямым начальникам. ДЛ ТО не могут быть связаны решениями политических партий и других общественных объединений.

     За  незаконные решения и неправомерные  действия ДЛ ТО несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. 

     Список  литературы 

1. Об утверждении  Дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2001г. № 243 [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: www.levonevski.net/pravo/temy/tema26/glav/doc0563.html. - Дата доступа: 26.12.2010.
2. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-3 [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: www.pravoby.info/docum09/part22/akt22169/page2.htm. -  Дата доступа: 27.12.2010.
3. Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утверждённое Указом Президента Республики Беларусь от 21.04.2008 г. №228 [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: www.pravo.by/WEBNPA/text.asp. -  Дата доступа: 26.12.2010.
4. Таможенный кодекс Республики Беларусь (от 4 января 2007 г. Вступил в силу с 1 июля 2007г.). – 2-е изд., стереотипное. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2008. – 368 с.